把握新机遇贯彻新理念,勇当佛山高质量发展新引擎
1月7日,佛山市第十六届人民代表大会第一次会议开幕。1月9日,市人大代表、三水区区长李军上线2022年佛山两会区长访谈,紧扣市政府工作报告,畅谈三水新一年的发展思路。
“倍感振奋、令人鼓舞、倍增干劲。”谈及市政府工作报告,李军用12个字表达了内心感受。他表示,报告明确提出涉及三水的工作共16处,涉及产业发展、城乡建设、区域合作、乡村振兴等多个方面,范围之广、层次之深、力度之大,赋予了三水前所未有的发展机遇和信心。
“把握新机遇、贯彻新理念、融入新格局。”李军表示,三水将全面贯彻落实市党代会和人代会工作部署,全力抓好佛北战新产业园建设、一流营商环境打造、发展现代都市农业等重点工作,勇当佛山高质量发展新引擎,为佛山争当地级市高质量发展领头羊,体现三水担当、作出三水贡献。
跑好佛北战新产业园建设新赛道
再造一个新三水
制造业是佛山的支柱产业。市政府工作报告提出,坚持以“四大决心”促“四大改变”,推动制造业高质量发展,加快构建现代产业体系。其中,佛山将强化产业园区规划布局,规划建设超400平方公里的佛北战新产业园,努力将其打造成为支撑全市制造业高质量发展的新增长极。
佛北战新产业园横跨南海、三水,将打造成为战新产业集聚圈,纳入全省七大产业集聚区。该产业园增量空间主要在三水,为三水的未来发展带来前所未有的历史发展机遇。
李军表示,立足三水产业园区和产业集群发展的实际,三水将从“增量做大做强、存量做优提升”两个维度,以双轮驱动,促进制造业高质量发展,着力再造一个产业新三水,争当全市制造业高质量发展新引擎。
增量方面,三水将跑好佛北战新产业园建设和先导型经济培育的“新赛道”,加快制定发展规划和建设计划,架起园区建设的“四梁八柱”。作为佛北战新产业园的核心启动区,佛高区云东海生物港已引入2个超100亿元项目,目标打造成为湾区生物医药新增长极、全国“三生”融合标杆园区。李军透露,近期将举办生物港项目集中签约动工活动,打开园区建设新局面。
项目为王,项目为先。三水将破除以传统产业为主的“路径依赖”,大力引进和培育战略性新兴产业,以先导型经济引领产业实现更高质量发展。抓好创新驱动发展,深化与大院大所合作,加强创新平台区域协作,着力打造战新产业发展的良好创新创业生态。
存量方面,三水聚力下好制造业转型升级和低效产业用地优化的“先手棋”。李军表示,三水制造业结构以传统制造业为主,将用好一批优质数字化转型服务平台及数字化示范车间、工厂等优势资源,以数字化智能化赋能,再造“三水智造”新动能。
提升土地资源使用效益,优化提升存量产业空间。去年,三水借鉴村改思路,探索出“六大模式”,完成了6240亩低效工业用地的提升改造,预计可新增厂房面积340万平方米、新增企业营收超200亿元。“今年将以更大的决心和力度推动低效用地提升,力争在今年完成原来三年1.2万亩的改造提升目标。”李军说。
打造一流营商环境
创造城市高品质生活
今年,佛山将全力打造一流营商环境,实施构建“益晒你”企业服务体系行动方案、深化商事制度“1时代”改革等硬核措施,全面优化政务服务水平,提升企业、群众办事效率。
“营商环境打造是一个系统工程,让企业、人才留下来、发展好,既要体制机制的创新,也要生活环境的提升。”李军表示,三水将从政务环境、公共服务、城市品质等方面着力,打造三水优质营商环境的新优势。
今年,三水将率先在五区挂牌成立区营商环境建设局,统筹落实“益晒你”企业服务体系,打造区级个性化企业综合服务平台,实现“企有所需,政有所应”。对项目签约、拿地、动工、投产全流程进行再优化、再推进,切实把招商项目转变为生产项目,把今天的投资变成明天的效益。
聚焦企业和市民最关心、最关注的教育和医疗领域,三水将努力做实做强民生服务,大力建设现代教育强区和区域医疗高地。今年,三水将推动中心城区4所公立学校建设,在中部、北部片区,规划建设两所高水平中学,推动33家中小学(中职学校)与南海名校结对,着力打造一批“家门口”名校。加快推进珠江医院三水院区基础建设,高标准建设市第一人民医院附属乐平医院。
交通路网方面,三水将加快构建“七铁六纵十八横一环”的现代交通体系,加快推进季华路西延线、塘西大道三期及南延线(三水三桥)等项目建设,织密三水联通“禅南”的路网。全力配好佛山轨道4号线的动工建设工作,叠加现有的广佛肇城际、贵广(南广)高铁,以“轨道上的三水”融入湾区城市群的建设发展。
贴近市民需求,三水今年将高水平建设首批3个以上儿童公园,新(改)建29个社区体育公园,建成开放海上田园万亩公园、万亩云东海国家湿地公园,为广大市民打造“近可出门见园、远可郊游踏青”的“田园式”城市。
“今后,无论是到三水投资的企业,还是本地居民,还是到三水游玩的旅客。我们都会为你们呈现一个办事干事便捷高效、生产生活舒心幸福的新三水。”李军为大家描摹了城市三水的未来模样。
发展现代都市农业
打造乡村振兴“新标杆”
去年,三水农业牧渔业总产值超90亿元,增速超20%、全市第1位;碧桂园万亩智慧农业园、三水区渔业工贸产业园、三水区渔业产业园(青岐)纳入省级现代农业产业园创建名单;共有市级农业公园7个,区级以上农业龙头企业51家;农业集约化程度不断提高,为现代都市农业发展提供了肥沃的“土壤”……
去年底,三水获授予全省唯一的“粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地”,意味着三水迈进了现代都市农业发展的新阶段。李军表示,去年以来,三水巩固乡村振兴改革成果,探索从传统农业、小农经济向现代都市农业转型初见成效,现代都市农业新模式招商历史性突破100亿元。接下来将着力打造现代都市农业示范区、乡村振兴“新标杆”。
一方面,大力发展现代都市农业。今年,三水将全面启动现代都市农业发展三年行动计划,加快构建一二三产业融合、产加销一体的现代农业发展新格局。
坚持园区化发展。三水将以粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地为引领,加快农业园区化、集约化、科技化发展。到2024年,力争全区农业全链条产值超200亿元,新增改造6万亩高标准鱼塘。打造水产区域公用品牌,打响三水优质农产品“金字招牌”。
强化标杆项目引领。加快全省数字农业、水产业、畜牧业和花卉产业“四大标杆”项目建设。并以标杆引领,不断壮大农业新型经营主体,培育发展健康水产、优质肉品、精品果蔬、特色花卉以及农旅文融合的“4+1”全产业链。
另一方面,持续推进美丽乡村建设。今年,三水将推动80%以上村居建成美丽宜居村,同时以点带面,接续打造三大片区4条省级美丽乡村精品路线,推动美丽乡村变现美丽经济。
姜岳新表示,听了市长白涛所作的政府工作报告,倍受鼓舞、倍感振奋。报告直接间接提及高明的元素有10多处,包括建立顺德结对高明紧密协作机制,继续实施高明革命老区特别帮扶计划,加快珠肇高铁高明站规划建设等,充分体现了市政府对高明发展的关心厚爱。这些机遇必将进一步增强高明加快建设佛山西部经济新中心、争当全市高质量发展新引擎的信心和决心。
市委市政府赋予高明区建设现代化“三新”城市、争当全市高质量发展新引擎的目标定位。姜岳新表示,结合市党代会提出的“515”战略目标和市政府打造“六个新佛山”奋斗目标,高明区将坚持以五大新发展理念重塑高明发展新形态,重点从五大方面工作推动全区全域高质量发展,争当全市高质量发展新引擎。
在重构城市空间新格局方面,高明下决心改变荷城中心城区“一城独大”的城市发展现状,加快构建“两城一带”城市空间新格局,着力打造生产、生活、生态相互融合,功能、形态、环境相互促进的品质城市。
东部
推动荷杨新一体化发展迈出新步伐,高标准推进西江新城二、三期建设,加快三洲旧区、西安片区城市更新步伐,启动高铁枢纽新城规划建设。
西部
启动临空产业新城规划建设,年内将实施合水、白石、更楼片区旧城改造,完善小洞片区商业配套,加快打造更合城镇中心经济商圈。
中部
部署规划打造300平方公里乡村振兴示范带,年内支持各镇街打造一批乡村振兴示范点,推动高明乡村振兴进入全省第一方阵。
在重塑产业空间版图方面,高明正加快推进160平方公里大型连片工业园规划建设,年内将完成大工业园规划方案编制,同步推进园区基础设施建设,布局引进航空修造、高端装备制造、生物医药、现代服务业等新兴产业,加快建设机场临空产业带。
在调整优化三次产业结构方面,高明正在超前布局发展临空制造、数字经济、电子信息、生物医药等先进制造业,优化制造业结构,并扎实推进制造业品质革命。高明还正努力把现代物流、电子商务、现代旅游打造为高明新支柱产业,并深入推进“万亩千亩”工程,扩大丝苗米等优势农产品种植面积,推进高明红茶、合水粉葛产业链深化发展,全面提升农业发展效益。
在塑造城市发展新形态方面,高明推进以交通建设为重点的基建大会战,加快融入“轨道上的湾区”和大湾区“一小时交通圈”。同时,统筹推进“六个美丽”专项行动、农村人居环境整治五年提升行动,确保90%行政村达到美丽宜居村标准。
在打造一流营商环境方面,高明将全面落实市“益晒你”行动方案,对照营商环境“六箭齐发”要求,加快构建高明“锡晒你”全周期企业关爱体系。以顺德结对高明紧密合作为契机,主动建立常态化交流机制,做实产业协同发展、基础设施联通、民生服务共享、乡村振兴联动“四大工程”。
市委对高明寄予厚望,要求高明发展好复合型经济,成为“全能选手”“全能冠军”。市政府工作报告也提出,要坚持以“四大决心”促“四大改变”,推动制造业高质量发展,并明确谋划建设160平方公里的临空大型产业园区,努力把该园区打造成为支撑全市制造业高质量发展的新增长极。
与其他四区相比,高明开发还不充分,是一块“处女地”。正因如此,高明发展第一产业有基础,第二产业有空间,第三产业有潜力,更有条件进行统筹规划,实现一、二、三产业协调发展。
姜岳新表示,接下来,高明将集全区之力,着力改变全区工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力问题。
为改变工业不连片问题,高明将加快谋划连片打造160平方公里的高明大工业园区,同步推动支持各镇街、西江产业新城配套建设一批特色产业园区,包括:推动荷城建设面积超3000亩先进制造产业园,杨和建设万亩国际装备产业园,更合临空经济区收储6000亩产业用地,推动明城万亩环保科技产业园立项建设。
为改变供地不保障问题,高明正在探索更多拓展产业用地的途径,让“项目等地”向“地等项目”转变,将好地“用在刀刃上”。市第十三次党代会之后,高明区立即成立了“地等项目”工作组,由区委书记和区长任双组长,推动供地保障。全区还继续强化国土空间规划引领,建立以土地储备为核心的土地管理机制,深挖存量用地空间等工作。
为改变产业不高端问题,高明将促进存量企业做大做强做优,实施产业强链补链工程,积极布局引进临空制造、数字经济、生物医药等未来产业,培育壮大战新产业集群。
为改变招商不给力问题,高明部署建立强化统筹抓招商、项目落地服务、招商项目跟进评估三大机制,目标是力争未来五年产业引资额不低于3000亿元,今年招商总额不低于600亿元。同时狠抓招商项目动工投产,确保当年引进项目的动工率、投产率达到85%、50%,切实加快项目落地见效的速度。
市委提出,要将打造一流营商环境作为“一号改革工程”,并出台了全市“益晒你”行动方案。
于高明而言,营商环境,是高明出奇制胜、后发先至的重要一招。因此,对照市委市政府营商环境“六箭齐发”要求,高明提出加快构建“锡晒你”全周期企业关爱体系,让高明成为企业家最容易做生意的地方。
姜岳新表示,去年以来,高明区委区政府坚决贯彻落实市委市政府部署要求,坚持把构建一流营商环境作为“一号改革工程”来抓,目前已经取得阶段性成效。
比如,高明建立了“反弹琵琶”报备制度,设立“疑难事项”办理窗口,建立“有求必应、有难必帮”精准服务机制等,全区一共向镇街下放审批、执法事项2437项,力争让企业少跑腿、办成事。高明还在全市率先推进工程建设项目区域评估制度、施工许可阶段事项告知承诺制、CPI承诺制,审批时限压缩了64.39%。此外,还深化“互联网+不动产”登记制度改革,开通“区长直通车”,建立“首席企业服务官”机制,共办结企业诉求已有324项。
接下来,高明将从促进政务服务便利化、促进涉企服务精准化、促进执法监管规范化三个方面,加快构建高明“锡晒你”全周期企业关爱体系。
立足企业、群众需求,高明将着力在审批服务事项减材料、减环节、减时限、减费用上下功夫,全力打造办事环节更少、流程更优、时限更短、成本更低的政务服务环境,包括开设企业服务“一窗全办”办事窗口,推行工程建设审批全流程告知承诺制,打造“高明·承诺”改革品牌等。
为企业排忧解难,高明将进一步完善区领导挂点联系企业机制,落实“首席企业服务官”精准服务,建立区长·企业家早餐会机制,建强区镇两级项目代办服务队伍。同时深化完善“区长直通车”平台,高效解决企业群众“急难愁盼”诉求。
高明还将着力打造具有高明特色的柔性执法和智慧监管靓丽名片,加快推行包容柔性执法,并且推广应用“人工智能+双随机”监管模式,对诚信守法企业大幅降低抽查比例和频次,做到“无事不扰”,深入打造一流的营商环境,推动高明加快实现追赶超越。
近日,佛山地铁2号线正式开通,轨道交通是衡量一座城市发达程度的重要指标。地铁开通后,我们可以预见佛山将会迎来更多的发展机遇。地铁开通后会对沿线镇街、企业有什么利好,又将会带来怎样的机遇与挑战?《开往春天·共创梦想》特别策划,与地铁沿线镇街的镇长、主任共话地铁开通后的佛山新机遇。
湾区新机遇,佛山新征程。佛山市第十三次党代会提到塑造佛山发展新形态。禅城区也提出要面向新时代、新征程,推动高质量发展、打造高品质禅城,全面推进“六城”建设。
张槎街道要培育先进制造业集群,更新优化城市形态。佛山地铁二号线正式开通,“轨道上的张槎”为周边的高新产业园区提供了便利交通,为人才资金集聚、产业创新发展插上了腾飞的翅膀。
面对新的机遇,张槎街道将有哪些新的发展思路?在人才引进、产业布局、品牌塑造方面,张槎将如何依托地铁二号线开通的优势实现高质量发展?
张槎街道党工委副书记、办事处主任何永庆:
地铁二号线的开通,为人才集聚创造了很好的条件。张槎将围绕人、城、产、文四个方面开展工作,制定更多吸引人才的政策和措施;提升改造城市环境;推进村级工业园改造,拓展出新的产业空间,为来张槎发展的企业和企业家提供更多的载体和空间。
当前,张槎在高端装备制造、电子信息、生物医药、现代服务四大新兴产业形成集聚趋势。未来,张槎将以科创带为发展重点,以地铁二号线的优势作为发力点,推动禅西大道科创产业带发展,布局重点产业,加大招商引资力度,成为禅城区打造科创之城的一个极点。
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