三水云东海:以乡村风貌提升促“三生”融合高质量发展
走入佛山市三水区云东海街道福田村,一栋栋闲置多年的农房焕然一新,具有岭南建筑特色的灰黑色瓦顶、小披檐与青砖墙体,让这座古村再添风韵。而不少毗邻云东海湖的旧屋被连片租赁,经过改造提升,成为私房菜餐饮店、音乐主题营地、特色民宿项目,在幽静的环境中展露乡村新的一面。
这是云东海街道乡村风貌提升示范点。去年以来,云东海街道结合中部云东海环湖美丽乡村精品线路建设,将沿线村庄作为重点打造的农房管控和乡村风貌提升示范村,对沿线农房、环境进行改造提升,打造全长17公里的云东海沿湖乡村风貌示范带。如今,随着该片区村容村貌靓起来,环湖片区生态更宜人、乡村生活更舒服、乡村产业更兴旺,成为云东海街道打造“三生”融合标杆的缩影。
6月6日,佛山市乡村风貌提升现场会在三水区云东海街道召开,全市五区代表走入福田村,现场参观学习云东海街道乡村风貌提升成果和工作经验。云东海街道注重强化设计引导、以点带面打造示范样本、坚持乡村风貌提升与产业导入相结合等经验做法获肯定。
规划引领 打造17公里沿湖乡村风貌示范带
提升乡村风貌,绘就美丽乡村画卷。去年以来,云东海街道按照市“百里芳华”乡村振兴示范带和区“一轴一环三区”全域乡村振兴规划建设部署,以岗北村、福田村、沙头村、邓关村为示范点实施农房风貌提升工程,串联伏户欧南村—伏户联队—杨梅福田村、岗北村—上九沙头村、东村、长岗村—辑罗樟山村,重点推进云东海17公里环湖乡村风貌带建设。
“提升农房风貌首先要有接地气、受欢迎的规划。”云东海街道办事处主任邓颖娟介绍,为保障改造效果和满足群众期待,云东海街道坚持先规划、后建设,通过引进全国顶尖的专业乡村规划团队和高水平设计单位,以“一村一策、协调统一”为原则,在对沿湖村庄资源禀赋进行充分调研分析的基础上,对示范带建设范围、线路、产业发展和乡村运营方向等方面进行总体规划。
为解决村民自建房随意性大、安全性美观性不足的问题,云东海街道立足风貌统一性、文化延续性、整体协调性,编制凸显云东海人文特色的岭南风格农房设计标准图集,建立农房风貌彩图库,让村民在新建和改造农房有丰富参考素材的同时,又保证了村组建筑风格基本一致。
杨梅村委会岗北村小组是首个启动改造工作的示范点。改造前,村内农房屋顶大多为平屋顶,建筑样式、外立面颜色、材质各不相同。立足现实情况和村民意愿,岗北村农房风貌提升采用岭南特色与现代风格相结合,融入广府文化元素,打造具有地域特色的统一建筑风貌。
改造后的岗北村,连片农房以红、白相间为主色调,符合现代时尚审美;灰黑色小披檐和白色勒脚又增添了一丝传统韵味。为激发村民参与改造积极性,云东海街道推进过程中主要采用“先试点后推广”的方式,通过充分发挥党员带头作用,村干部带领一批改造意愿较强的村民率先进行改造,打造示范样板,让其他村民可以直观感受改造效果,以实实在在的成效获取村民支持。
岗北试点先行,示范效果凸显,整齐而亮丽的农房新貌与湖光水色、美丽田园相互辉映,给全市五区参会人员留下了深刻印象。
佛山市农业农村局局长何战肯定云东海街道经验。他认为云东海街道注重强化设计引导,为整体效果提供了保障,以点带面扎实推进,通过打造示范样本,把抽象的政策引导变成各村居实实在在看得到、可学习借鉴的具体成果,有利于凝聚共识、调动村民的积极性,值得学习借鉴。
导入产业 探路“三生”融合高质量发展
一个地区农村的整体风貌是区域农村人居环境质量、乡村建设水平的直观表现。整洁有序、富有特色的乡村面貌既是生态宜居美丽乡村的直接体现,也是保留和传承区域乡土文化的重要载体。
云东海街道辖区面积约89.4平方公里,下辖91条自然村,各自然村情况各不相同。为更好突出村民主体作用、尊重村民正当诉求、体现地域文化特色,在推进乡村风貌提升过程中,云东海街道通过入户走访、召开村民大会等方式广泛收集民意,因地制宜编制了多规合一、简约实用的村居规划,合理布局了乡村生产生活生态空间。
“提升农房风貌,必须要注重历史、传承文化,绽放美丽乡村的独特魅力。”邓颖娟介绍,云东海街道把农房风貌提升、美丽乡村建设作为传承历史文化的重要载体,因地制宜分类划片,分别给出方案,确保改造或新建农房与当地农房整体相协调,既有传统的形,又有文化的魂。
如在杨梅村的规划建设和改造提升中,注重围绕六祖慧能的民间传说和福田村名的由来,广泛融入福文化,百福山、足印石成为网红打卡点,福文化节曾被央视新闻“夜游中国”栏目直播;依托邓培故居,石湖洲村的改造提升主要围绕红色文化进行;伏户村作为三水首个省级非遗保护项目粤曲星腔发源地,农房风貌提升更多体现的是岭南粤曲文化内涵。
由点到面,串珠成链。随着云东海街道17公里沿湖乡村风貌示范带日渐成型,云东海立足自身生态环境、区位交通、产业载体等资源和优势,在风貌提升中注重产业引进、培育和发展,探路生产生活生态“三生”融合发展,推动美丽乡村向美丽经济蝶变。
云东海街道党委委员郑启杰介绍,近年来,云东海街道确立了以北湖生态旅游为主线,产业振兴为抓手,以“游湖听曲赏花学史”为特色,按照“一湖两岸四区八景”的总布局,全力打造云东海环湖乡村振兴精品线路,去年,云东海街道投入1亿元实施六大工程,大力推进云东海环湖乡村振兴连片示范区建设。
2021年以来,云东海引入音乐营地、民宿、私房菜、草莓种植园、茶博园等总投资超2.6亿元的旅游相关产业,因地制宜探索物业经营、资源开发、产业发展等发展模式,引进社会资本推动云东海环湖乡村振兴精品线路建设。
“美房”“富民” 推动美丽乡村向美丽经济转变
6月6日,在福田村可见,村落肌理排列有序,村中古祠堂、古书舍、古民宅等传统建筑连片保存较好。随着乡村风貌改造提升,村中祠堂、书塾、保存良好的传统岭南建筑被重新修缮活化利用,传统建筑变身为私房菜馆、特色民宿等,焕发新的活力。
以风貌提升为抓手,以产业导入为重点,云东海乡村振兴示范点建设效果显著,私房菜、民宿、音乐营地、水果采摘、稻田花海等产业运营项目相继进驻福田村,农旅型产业带来的人气日益高涨。
“村里的变化都是看得见、摸得着的,实实在在的。”云东海街道杨梅村委会副主任、福田村村民小组组长徐耀忠说,以前村里的村民外出打工多,回来的很少,现在经常回来,尤其是今年,很多回来张罗村屋出租的。
他介绍,随着云东海湖环湖沿线乡村风貌不断提升,村中过去无人问津的旧屋如今成了“香饽饽”抢手物业,不少村民贴出租赁信息,快则一天就租出去,慢的一周也能租出去。“随着土地价值上涨,村里集体经济也水涨船高。”徐耀忠说,过去村里人均分红只有1000多元,如今最少也能达到6000—7000元,目前土地租金按照每三年10%在提升,未来还会更好。
“发展成效更多地体现在村民个人受益上。”徐耀忠说,村民收入渠道越来越多元,集体经济分红其实只是一小块,像村屋出租,如私房菜餐馆给户主带来5万元一年的租金收入。
这是云东海环湖核心片区推动美丽乡村向发展美丽经济转变的缩影。据悉,环湖核心区是云东海街道乡村振兴的主战场,位于佛北战新产业园核心起步区——云东海生物港东侧,云东海国家湿地公园的西侧,也是云东海街道探索生产生活生态“三生”融合发展,打造城乡融合标杆的试验田。
如今,随着乡村旅游、特色民宿、户外休闲、农耕体验等农村新型经济业态在该片区加快集聚,环湖乡村纷纷迎来蝶变:岗北村的荒地变成了“四小园式菜园”,徐局村的“水果长廊”已有雏形,沙头村20多亩传统鱼塘将变身高端垂钓基地,东村将迎来足球训练基地、露营营地,长岗村将引入茶文化休闲农业园……
“只有推动‘美房’‘富民’相结合,让农房风貌提升工作从输血转为造血,才能激发持续提升的内生动力。”邓颖娟说,通过鼓励、引导村集体和村民改造开发存量闲置农房、土地,增强持续增收能力,辖区农村人均分红为区平均水平的2.6倍。
如今,村民也更愿意花钱和精力对自己的住房进行微改造甚至重建,形成了农房风貌提升、美丽乡村建设共建共治共享的良好可持续发展局面。“坚持乡村风貌提升与产业导入相结合,丰富了乡村的元素,拓展了产业形态,风貌提升也因此更有张力和生命力。”何战肯定了云东海街道的经验做法。
关于建立三水区公安机关打击整治养老诈骗
专项行动线索举报平台的公告
按照上级统一部署,三水区公安机关正在开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动,重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名,侵害老年人合法权益的各类诈骗违法犯罪;重点整治针对老年人的涉诈骗APP、非法养老服务机构、商品房虚假宣传、涉老旅游项目和艺术品经营、无资质医疗机构擅自诊疗、涉老“保健品”、非法集资等乱象,依法维护老年人合法权益。
为充分调动广大人民群众参与的积极性,确保打击整治养老诈骗专项行动取得实效,切实守护好老百姓的“养老钱”,三水区公安机关打击整治养老诈骗专项行动领导小组办公室向社会公布有关举报方式,面向广大群众征集举报线索。
全国举报平台
1、全国专项办智能举报平台:12337
2、具体可查看链接:https://mp.weixin.qq.com/s/CC-28eDTnRPqIH7Vn4B_RA
佛山市公安局三水分局举报平台:
1、电话举报:0757-87838780
2、信件举报:佛山市三水区西南街道贤兴路5号刑侦大队(三水区公安机关打击整治养老诈骗专项行动领导小组办公室)
3、电子邮箱举报:gashb@ss.gov.cn
举报平台从公告发布之日起开放。电话举报时间为法定工作日正常上班时间(上午8:30—12:00;下午14:00—17:30)
三水区公安机关
打击整治养老诈骗专项行动
领导小组办公室
2022年5月17日
为充分盘活南山镇的公有资产及满足社会租赁需求,现我公司定于2022年6月15日(星期三)上午10:00在佛山市三水区南山镇公共资源交易所(201室),对位于佛山市三水区南山镇漫江居委四队路边(土名)的国有农用土地进行公开竞租。根据《佛山市三水区南山镇迳口片国有农用土地租赁管理规定(修订)》(南府发〔2021〕1号)文件的相关规定,现将有关事项公告如下:
一、竞租资产的基本情况
二、国有农用土地竞租规定
1、国有农用土地分两轮进行竞租。首轮竞租:竞租人的户籍必须是在佛山市三水区南山镇漫江、东和、择善区域范围内,每人承租农用土地不能超过一宗(含已签署的有效土地租赁合同)。第二轮竞租:首轮竞租失败的国有农用土地将面向全社会实行第二次竞租,第二次竞租不限户籍和竞投宗数,实行价高者得的竞租方式。
2、以下人员不得参加土地竞租和签订土地承租合同:
(1)无民事行为能力人和限制民事行为能力人;
(2)丧失劳动能力人员;
(3)尚欠缴南山镇土地租赁费或个人社保费者;
(4)投标者未满18周岁;
(5)南山镇机关、事业单位(含学校、派出所、居委会、公有企业等单位)在职在岗工作人员;
(6)离、退休人员;
(7)承租土地到期后未按合同约定如期自行清理地上物平整土地和交回土地者;
(8)违反禽畜禁养、限养规定的人员;
(9)其他违反法律法规等不适宜参加的人员。
三、竞租报名方式和竞租保证金缴纳
1、竞租资格审查及报名:本次国有农用土地为第二次竞租,根据《佛山市三水区南山镇迳口片国有农用土地租赁管理规定(修订)》(南府发〔2021〕1号)文件规定:“对首轮流标的农用土地面向全社会进行第二次招投标,第二次招投标不限户籍和投标宗数”,凡具有完全民事行为能力、无不良记录的中国公民或中国境内具有民事行为能力和民事权利能力的企业(含农民专业合作社)(除本公告第二大点第2小点规定不得参加土地竞租和签订土地承租合同的情况外),均可申请参加竞租。有意参加竞租者于2022年6月8日至2022年6月14日(每天上午8:30至12:00,下午14:00至17:30,法定公休日、法定节假日除外,注:2022年6月14日下午的报名截止时间为16:00),携带自然人/企业法人报名登记所需资料(详见下表)到佛山市三水区南山公有资产投资管理有限公司(以下简称:镇公投公司)进行资格审查并办理报名手续(地址:佛山市三水区南山镇明华新村一座首层3-4号,联系人:李小姐,联系电话:0757-87656301)。
2、竞租保证金缴纳:经镇公投公司审查符合竞租条件并报名登记成功的意向竞租者,于2022年6月14日(星期二)17:00前将竞租保证金汇入佛山市三水区南山镇公共资源交易所银行账户:
四、竞租时间
本次竞租项目采取公开叫价方式,每次举牌叫价不得低于本竞租项目的租金底价(800.00元/亩/年),在首次已报价格基础上,每次以十元整数倍递增报价,最终以价高者得的方式进行竞投。
五、竞租时间、地点和出席人员要求
1、竞租时间:2022年6月15日(星期三)上午10:00(注:因疫情防控期间对人员严格管控,希望各位配合信息登记工作,提前30分钟办理进场手续)。
2、竞租地点:佛山市三水区南山镇行政服务中心办公楼二楼南山镇公共资源交易所开标室(201室)。
3、出席人员要求:
(1)自然人:竞租人需携带本人有效身份证原件(若授权委托他人参加竞租的,委托代理人须提交授权委托书原件、授权人身份证复印件、委托代理人身份证原件及复印件,且所有复印件资料一式两份,复印资料须由证件持有人签名并加盖指纹)及竞租保证金汇款或转账凭证单据原件给南山镇公共资源交易所核查。
(2)公司法人:需携带加盖单位公章的营业执照正本/副本复印件、法定代表人身份证原件(若授权委托他人参加竞租的,委托代理人须提交法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证原件及复印件,且所有复印件资料一式两份并加盖单位公章)及竞租保证金汇款或转账凭证单据原件给南山镇公共资源交易所核查。
注:存在以下情形的,不得进入交易场所参加竞租:①竞租保证金未在规定时限内实名到账;②竞租保证金已到账,但汇款/转账凭证单据上的缴款人与镇公投公司登记的报名人不一致,或汇款/转账凭证上没有注明本次竞租的项目名称;③竞租保证金已实名到账,但汇款人没有在规定时限内到镇公投公司办理报名登记手续或没有通过资格审核。
六、其它
1、意向竞租者应保证其报名提供的联系方式(包括电话、电子邮箱及手机号码等)一直有效,以保证有关信息能及时通知传达。否则,由此引起的一切后果由意向竞租者自行承担。
2、根据我镇国有农用土地租赁管理规定、公有资产出租管理相关规定,本次国有农用土地公开竞租,必须有2人(含2人)以上符合条件的意向竞租者报名方可进行竞租。
3、资产承租权竞得人需在竞租结果公示结束之日起五个工作日内签订《南山镇农业用地租赁合同书》,签订合同前须足额缴纳首年租金及履约保证金(履约保证金为租赁合同首年度租金),逾期不缴不签即视为竞得人自动放弃竞得资格,届时镇公投公司将竞得人缴交的竞租保证金转为违约金,不予退还,同时镇公投公司将重新组织竞租。
4、竞租保证金退还:
(1)竞得人:镇公投公司在竞得人签订合同后出具保证金退还通知单,镇交易所接到镇公投公司书面出具的保证金退还通知单后,在5个工作日内无息退还该通知单上准予退还保证金的竞租人竞租保证金。
(2)非竞得人:镇公投公司在竞租会结束后出具保证金退还通知单,镇交易所接到镇公投公司书面出具的保证金退还通知单后,在5个工作日内无息退还该通知单上准予退还保证金的竞租人竞租保证金。
5、租赁期内,因法律、法规、政策或城市建设(包括但不限于基础设施建设或经济发展需要)需要拆迁、拆除或改造租赁土地等原因(非因出租人的原因)致租赁合同需要提前终止的,承租人须无条件配合,租金按实际租赁时间计算,不足整月的按天计算,多退少补。青苗补偿按南山镇当年执行的青苗补偿规定执行。
6、意向竞租人已报名或已交竞租保证金,统一视为已知悉这份竞租公告的全部条文。
七、竞租信息发布方式
1、本次竞租公告在佛山市三水区政府网(三水区南山镇)(http://www.ss.gov.cn/gzjg/ssqnsz/ggzyjyxx/)发布。
2、本次竞租公告张贴于佛山市三水区南山镇行政服务中心办公楼首层公告架及南山镇漫江、东和、择善居委会信息栏处。
八、联系方式
本次国有农用土地的公开竞租由镇公投公司负责组织和解释,如需了解租赁情况,可亲临或致电镇公投公司咨询,地址:佛山市三水区南山镇明华新村一座首层3-4号,联系人:李小姐,联系电话:0757-87656301。
附件:
1、用地红线图
2、南山镇农业用地租赁合同书(模板)
3、授权委托书(模板)
4、竞租保证金退还确认书(模板)
佛山市三水区南山公有资产投资管理有限公司
2022年6月7日
(识别二维码获取附件)
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