区城市管理和综合执法局：荔湾区副区长叶辉到区城管执法局调研城市管理工作（图）

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，广州市黄埔区、广州开发区市场监督管理局立足基层、敢为人先、攻坚克难，按照上级部门关于市场监管所标准化规范化建设的部署要求，以联和市场监督管理所为试点，组织基层业务骨干充分调研基层亟待解决的问题，以“强内功”“提战力”为目标，提炼总结试点建设经验，编制了《市场监督管理所作业指南》（以下简称《作业指南》），全面提升基层监管人员履职能力和业务水平，打造基层所监管执法样板。

　　一是业务管理规范化。《作业指南》分为党建篇、业务篇、制度篇3个部分，共67份指南。其中，业务篇包含综合管理、专业监督管理、重点场所监督管理三大板块，涵盖了食品、药化、计量、特种设备等专业领域，明确各业务监管的检查内容、检查标准、法律依据、工作步骤和常见违法行为处理等。同时收录了投诉举报处理、注册登记、行政执法等工作相关的示范文书，统一执法文书和执法程序，便于执法人员在工作中翻阅参考，进一步提升基层所业务管理规范化水平。

　　二是监管执法标准化。《作业指南》体现了“一学就会”容易上手、“一纸贯通”节约成本、“一次检查”便利群众、“一门全清”打破壁垒、“一个标准”规范工作的“五个一”特色，通过列明各监管领域和各类市场主体的检查内容与要求，帮助执法人员实现检查事项一次核查、检查结果一次告知，最大限度地减少重复检查，确保基层市场监管行为规范化、精细化、标准化，进一步提升了市场监管基层治理能力和水平。在重点场所监督管理板块中，《作业指南》融入“进一次门、查多项事”的市场监管新模式，制定了农贸市场、加油站、冷库等13个重点场所的多监管领域的检查方案。如对医疗机构进行检查时，《作业指南》将同步提供药品、医疗器械、价格、计量、广告、特种设备等方面的检查内容、方法等指引，有效提升监管效率，减少对企业正常经营活动的打扰。

　　三是素质提升长效化。《作业指南》来源于市场监管所一线工作实践，贴近基层工作实际，不仅统一了业务执法准绳，有效防范行政执法风险，还明晰了各项工作流程及相关法律法规条款，有效解决基层干部“不清不楚、不懂不会、不精不专”问题。通过梳理岗位职责、核对检查步骤和法律法规，倒逼干部加强对自身工作的研究，更好地守责尽责，有效规避监管人员在进行多领域监管时可能出现检查内容遗漏、违法行为被掩盖等履职风险，将每一名基层市场监管干部打造成全科的“赤脚医生”，实现一个面孔对外，提高执法公信力，形成可推广、可复制的市场监管所建设规范和经验，建立基层所素质提升长效化机制。

（图：荔湾区副区长叶辉到区城管执法局调研城市管理工作）

　　6月12日下午，荔湾区副区长叶辉到荔湾区城管执法局调研城市管理工作并召开座谈会，区城管执法局全体领导班子成员参加。

　　会上，叶辉首先听取了近期城市管理和综合执法工作推进情况及遇到的工作困难。叶辉充分肯定了近两年荔湾区城市管理执法工作成效，同时也提出了珍贵性的意见和建议。他提出，城市管理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，紧紧围绕推动区域高质量发展的重点任务，突出抓好环境卫生管理、生活垃圾分类、燃气监管、户外广告招牌、市容环境秩序综合治理等重点工作，加快推动城市管理手段、模式、理念的创新，扎实推进城市精细化管理，以高水平城市管理建设现代化美好荔湾。

　　叶辉指出，民之所盼，政之所向，区城管执法局要聚焦群众需求和民生细节，加大帮扶力度，积极对接街道，主动到街道进行业务指导，帮助分析街道城市管理方面的问题，对问题要多提醒，对成效要提要求，对实际困难要多找突破口。对工作态度好成效显著的街道，要树立标杆，发挥示范效应；对整改不力的，要及时提醒，督促跟进。

　　叶辉强调：区城管执法局要进一步提高政治站位，增强工作责任感、紧迫感，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，主动围绕今年重点工作扎实履职，推动城市环境持续改善。一是把握安全底线思维，业务上注意分析研判城管领域的安全隐患，及时整改化解；队伍管理上要注意廉洁自律并教育下属抵制不良诱惑，坚守廉洁安全底线。二是完善考核机制，通过建立例会制度等方式，从严督查、考核，及时发现问题、督促整改落实，积极推进城市管理各项工作持续向好发展。三是要强化协同联动，加强沟通对接，积极主动承担工作职责，密切配合、凝聚合力，切实引导街道抓好城市管理各项工作，助推荔湾高质量发展。