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一图读懂《促进佛山南庄高端精密智造产业园发展扶持办法》

落户该园区的中交·城建壹里科创云廊项目效果图。

　　昨日(11日)，佛山南庄高端精密智造产业园全面建设启动暨禅城区重大项目签约仪式举行。活动上对佛山市人民政府日前印发的《促进佛山南庄高端精密智造产业园发展扶持办法》进行了解读。该办法有什么亮点，落户园区有什么着数？带你一图读懂。

　　适用范围和主体

　　◎范围：市场主体登记地、税收管辖地在佛山南庄高端精密智造产业园（广台高速以东、吉利涌以南、佛开跨线桥以北的禅城区行政区域）内的企业

　　◎主体：通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，包括电机、电控、电子信息（智能传感器）等制造业企业或由区职能部门认定的相关企业

　　扶持内容

　　落户奖励

　　A.通过购置土地落户且固定资产投资总额达到2亿元、企业增效贡献达到100万元/亩/年（须连续考核5年）、投资强度（含土地购置费用）达到700万元/亩、项目容积率达到3.0的企业，可获得固定资产投资总额5％的奖励

　　B.通过租赁土地落户且固定资产投资总额达到1亿元的企业，可获得固定资产投资总额5％的奖励，单个企业累计奖励金额最高为2000万元

　　C.通过购置或租赁物业落户的新设立企业，生产设备投资总额（不含购置物业费用）达到 1000万元的，给予其生产设备投资总额（不含购置物业费用）5％的奖励，单个企业累计奖励金额最高为500万元

　　租金奖励　　

　　同时符合以下三个条件的新设立企业或禅城区外迁入企业获得认定并签订租赁合同当年起，存续租赁期间内给予最高60个月的租金奖励。其中前36个月按照15元/平方米/月的标准给予其租金奖励，后24个月按照10元/平方米/月的标准给予其租金奖励，奖励面积最高8000平方米：

　　●国家高新技术企业或省级（含省级）以上专精特新企业

　　●租赁湾区智造港（贺丰园、杏头园、吉利园）或盈耀智造园物业面积2000平方米或以上并自用实施生产经营

　　●按租赁物业面积计算，企业增效贡献达到250元/平方米/年或以上

　　贴息奖励　　

　　在政策有效期内，任一年度对禅城区地方企业增效贡献分别达到150万元或以上、300万元或以上的企业，按企业与禅城区内银行机构实际发生的贷款利息的100％进行贴息，贴息年限最高为3年，每家企业最高贴息分别为50万元、100万元

　　《促进佛山南庄高端精密智造产业园发展扶持》自2023年6月20日起施行，有效期至2025年12月31日。

　　企业成长奖励

　　成长奖励：年度企业增效贡献达到100万元/年或以上，且年度主营业务收入首次达到5000万元、1亿元、3亿元的企业，分别给予100万元、200万元、400万元奖励

　　国资投资:市、区国资企业通过股权投资、协助市场推广等方式扶持企业发展壮大

　　上市奖励:在境内上市的禅城区企业最高可获1200万元奖励。 对于境外上市的企业，将给予一次性600万元的资金扶持

　　人才奖励　　

　　符合条件的人才可享受佛山市人才扶持政策

　　载体改造奖励　　

　　对园区内的国有工业用地，通过自行改造开展的拆除重建类工业提升改造项目，总改造用地面积达到20亩或以上，且容积率达到3.0或以上的，按改造用地面积，以30万元/亩的标准对土地使用权人进行奖励，单个项目奖励金额最高为1000万元

　　改造后产业用房允许分层分割转让给制造业企业，但应当按照有关规定补交土地出让金，且每层分割转让面积不低于1000平方米，分层分割转让总面积不超过改造后工业计容面积的40%

　　重大项目奖励　　

　　以“一企一策”方式给予奖励

佛山南庄高端精密智造产业园全面建设启动

昨日，佛山南庄高端精密智造产业园全面建设启动暨禅城区重大项目签约仪式举行。

　　岭南盛夏，禅城大地产业脉动强劲，焕发勃勃生机。随着重大项目密集落户和园区启动建设，一场“夏季攻势”已然掀起。

　　禅西新城，火热升腾。昨日（11日），佛山南庄高端精密智造产业园全面建设启动暨禅城区重大项目签约仪式举行，31个优质项目签约进驻禅城，总投资额约418.5亿元。作为禅城纳入全市“双十园区”唯一的制造业园区，佛山南庄高端精密智造产业园于当日全面启动建设，岭南水乡南庄将崛起一座万亩产业新城。

　　佛山市市长白涛，禅城区委书记严冰、区长盘石等出席活动，重点企业、商协会、招商合伙人代表等共同参与活动。

　　随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，推动科技产业回归都市、先进制造业回到城区，已成为全球中心城市的共同趋势。

　　打造“佛山之心”，禅城贯彻落实省委、市委全会精神，正以“重返制造业主战场”的奋勇一战，用“亩产论英雄”的关键一招，为全市“制造业当家”干出业绩、闯出新路。

　　从作出战略部署到“三年千万”行动计划再到打造万亩产业新城，一步一个脚印的禅城，已经掀起一场轰轰烈烈的万亿城市中心城区产业结构升级战。

　　未来的禅城，也将闯出制造业当家的特色路径，努力打造全市战新产业全域孵化加速器，为全市乃至全省、全国同类地区都市工业高质量发展提供样本和示范，加速城市中心动能转换，进一步筑牢制造业当家厚实根基，打造更强辐射带动能力的“佛山之心”。

　　从战略到行动 扎扎实实推进制造业当家

　　著名经济学家林毅夫在《新结构经济学》中认为，从国家到地方，经济的发展，关键就在于把握自身要素禀赋的动态比较优势，持续推动产业结构跃迁。

　　在全国许多城市的中心城区都在寻找发展新动力的关键时刻，重返制造业主战场的禅城，已经掀起一场产业结构升级战。

　　昨日上午，骄阳似火、热浪滚滚。与天气一样火热的是，佛山南庄高端精密智造产业园的启动建设热潮。

　　当天的活动上，位于南庄高端精密智造产业园聚能智核产业社区的贺丰杏头千亩智造产业园216亩地块正式出让启动建设，原计划年底动工的周边5条道路、2条河涌等基础设施全面提前动工建设，打响全区低效用地整治头炮的河滘产业园提质增效项目1005亩土地也已开始地上物清退和土地平整。

　　坚持实体经济为本、制造业当家，是省委十三届三次全会“1310”具体部署的一项重要任务，也是佛山经济高质量发展的必由之路。围绕解决工业不连片、产业不成带问题，去年市委、市政府旗帜鲜明提出高水平打造“双十园区”，加快推动产业“物以类聚”、成行成市；刚刚召开的市委十三届六次全会也强调要优化产业空间载体，高水平建设“双十园区”等重大平台，着力打造生产高效、生活便捷、绿色低碳的现代化园区。

　　作为禅城纳入全市“双十园区”唯一的制造业园区，南庄高端精密智造产业园承载着禅城“制造业当家”厚望。

　　按照规划，园区总体空间布局为“一带一廊两翼三社区”，将重点瞄准电机电控、精密电子元件、电子信息（智能传感器）三大精密智造细分领域加快发力，打造生产生态生活“三生”融合的“万亩产业新城”，力争到2035年工业生产总值达到1000亿元以上，先进制造业产值占工业总产值比重超过60％，打造佛山都市工业典范。

　　同时，禅城将用好《促进佛山南庄高端精密智造产业园发展扶持办法》，一方面引导传统产业进行智能化数字化转型升级，另一方面聚焦引入和培育电机电控、精密电子元器件、智能传感器件制造等战新上下游产业链，形成百亿战新智造产业集群。

　　白涛表示，园区启动全面建设，充分体现了禅城区坚决落实市委、市政府部署要求、重返制造业主战场的信心和决心。希望禅城区抢抓机遇、竞标争先，高标准做好园区建设发展各项工作，努力把园区打造成为大湾区高端精密智造产业集聚的“强磁场”“新高地”，为佛山在推进制造业当家上干出业绩、闯出新路作出新的更大贡献。

　　事实上，禅城制造业当家的路线图在一步步谋划中变得清晰。

　　2022年12月30日，禅城区委五届四次全会提出，要抓住关键着力点，突出坚持制造业当家强化服务带动功能。

　　2023年禅城区政府工作报告指出，今年禅城区将实施“制造业当家”策略，加快建设“四大中心”，让城市中心动能转换更快。

　　今年2月，禅城区委经济工作会议暨落实制造业当家赋能全市制造业高质量发展大会发布《禅城区坚决贯彻落实制造业当家赋能全市制造业高质量发展实施方案》，制定两大任务、七大行动，实施制造业“3+3倍增计划”。

　　今年3月13日，禅城举办城市招商合伙人大会，打造“招商铁军”，向全球招募招商合伙人。3月30日，禅城举办都市工业载体“三年千万”行动启动暨首批百万载体动工仪式，首批200万平方米载体已破土动工。

　　高质量打造都市制造中心，禅城已出发！

　　正如盘石所言：“深入实施制造业当家战略，禅城不是摆姿态、喊口号，而是扎扎实实在干、一步一步往前走。”

　　工业上楼进行时 问天要空间 向上要效益

　　一枝独秀不是春。除了南庄高端精密智造产业园外，禅城正在全区开展都市工业载体“三年千万”行动计划，用一个个“顶装的配置，毛坯的价格”的4.0产业新空间，托举起广大企业的产业梦。

　　此次活动上，一批崭新的都市工业载体集中亮相，是各方力量参与共筑禅城都市工业载体的成果。

　　其中，盈耀智造园由区国资主导建设，以智能制造、新材料产业为主的“2+1”产业体系，建设集产业研发、制造综合配套服务等功能的都市工业载体标杆园区。

　　湾区智造港位于南庄高端精密智造产业园内，包括吉利园、贺丰园、杏头园三大“工改工”园区，重点引进精密智造产业链上游主体零部件、电气元件、半导体材料、磁性材料等可上楼企业。

　　中科诺智谷产业园由来自深圳的中科诺集团投资，将引入中科诺总部、生产基地及整合通信、智能家居等产业链上下游企业，首期10万平方米高标准厂房正在建设中，预计部分厂房今年底交付。

　　随着一批都市工业载体崛起，禅城土地整备的决心日益坚定。

　　未来，禅城的产业园区将按照“113”标准，即不低于100万元/亩的地价、100万元/亩的税收、3.0以上容积率的准则进行招商引资。

　　按照这样的“标配”，未来三年，禅城区累计建设都市工业载体超1000万平方米，目前已开工建设有330万平方米。在国有工业用地储备上，禅城也是大刀阔斧，4月19日在南庄河滘拿下第二个千亩园区，未来三年禅城将力争推出3000亩工业净用地，这个力度史无前例，将超过过去15年的总数（2165亩）。

　　在全国各地“招商大战”之时，禅城积极推进工业上楼，以亩产论英雄，问天要空间，向上要效益，正在一步一个脚印，尝试着蹚出一条多年间未走过的路。这也是禅城作为珠三角同类型城市中心区摒弃房地产路径依赖后的产业觉醒，更是珠三角先行区坚持实体经济为本、坚决贯彻“制造业当家”部署的生动实践。

　　诚然，在推进制造业当家上闯出新路不是随便敲敲打打就能成功。现如今，通过大平台提升产业承载力，面向全球引入大项目，推动产业不断向价值链高端跃升，打造世界级产业集群——这正是当前禅城重返制造业主战场的重要战略路径。

　　新赛道雄心 产业项目瞄准世界一流水平

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。

　　随着“1+3”产业园和都市工业载体“三年千万”建设的提速，当日活动上，31个优质项目签约进驻禅城，总投资额418.5亿元，其中先进制造类项目15个、园区类项目6个、总部（商业）类项目10个；签约项目中，市外引进项目共16个，总投资260亿元。

　　记者梳理发现，这些项目的投资主体大多来自世界500强企业、上市公司、央企、专精特新“小巨人”等，这无疑表明了禅城的区域价值潜力逐步释放，凭借其“强磁场”已成为国内外知名的投资热土。

　　这些项目中，中交·城建壹里科创云廊项目为南庄高端精密智造产业园的首开项目，不仅是该园区迈向千亿新征程的重要节点，也是中交城投携手国资平台佛山城建全面推进产城融合战略的重要里程碑。中交城投是世界500强企业中交集团在城市综合开发运营领域的专业投资平台，拥有城市发展全产业链的服务能力。

　　中交华东投资有限公司总经理赵杨东表示，之所以选择落户南庄高端精密智造产业园，一方面是佛山有深厚的产业基础，佛山制造业占GDP比重超过50%；另一方面，精密智造产业园聚焦高端精密制造产业，与企业的发展方向相吻合。“未来这个项目将承接精密加工制造、新能源、新材料等新兴战略产业，助力禅城打造都市制造中心。”

　　怀揣着产业梦想与雄心，禅城奋力奔跑在新赛道上，瞄准引进建设大项目、好项目、世界一流项目，不断壮大“4+2”产业集群：国电投光储一体化智慧能源生产基地、美世乐新能源总部项目等抢抓万亿储能赛道的战新上下游产业链项目，德晟科技、奥创智能科技等多个专精特新企业落子布局的总部+智造项目也都签约落户禅城。

　　一个个发展前景好、带动作用强、综合效益高的优质项目，将为禅城进一步补链延链、壮大产业集群，重返制造业主战场、实现更高质量更有内涵发展注入强劲动力。

　　盘石表示，在迈向城市中心的道路上，禅城必须致力成为服务和消费驱动型的中心城区。但禅城也必须加快打造具有相当比重和规模、高质量的都市制造业，禅城发展的重心才会稳，实现新旧动能转换的过程才会顺畅。

　　由园到城 往产城人深度融合新生态跃迁

　　当天，白涛对南庄高端精密智造产业园未来的发展寄予厚望：“今后要坚持‘产、城、人’深度融合发展，完善教育、医疗、商务、休闲等配套设施，确保人才能引得来、留得下，打造宜居宜业的现代产业新城。”

　　事实上，作为工业上楼的先行者，禅城的产业园区历经10多年的更新迭代，已经由最初的“村村点火户户冒烟”的村级工业园区1.0时代，发展到“要素群集”阶段的园区2.0时代，再到聚焦产业链的3.0版本，并向打造产业生态、产业新城的4.0版本探索。

　　当前，禅城正在推动禅西中心化，以南庄高端精密智造产业园为核心，加快产业、城市功能的西进和南拓，改变过去南庄“北城南荒”的困境，打造一座万亩产业新城。目前正在建设人才小区和商业中心，正在提升红峰公园、吉利涌等人居配套，正在建设通用储能电站等设施。

　　这样的南庄高端精密智造产业园，才能更有吸引力、更有想象力、更有竞争力！

　　该园禅城指挥部执行副指挥长，南庄镇镇长宋颖彪表示，作为面积超15平方公里的精密智造产业园不是一个单纯的产业园概念，而是区域性的概念。南庄希望以此探索和构建现代化产业体系。

　　这意味着，以南庄高端精密智造产业园为先手棋，禅城的都市产业载体将跳出就产业论产业的桎梏，将产业反映的空间形态与城市的各个层面融合起来，打造未来产城人融合布局的创新空间模式。

　　这一思路，国际国内早已有迹可循，被公认为世界一流园区代表的美国硅谷、中国台湾新竹、英国剑桥等八大工业园区，以及深圳、广州、杭州等地的产业园区，就是将产业发展与城市服务相融合，构建创新浓度高的产业“生态圈”。

　　顺应时代发展趋势，禅城未来的产业新城里，将打破产业园区固有的空间形态，产业厂房内除了有大大小小的企业，还设立涵盖衣、食、住、行等生活配套。

　　破立之间，产业园区向产业新城进阶，产业链式发展，创新生态优势更为巩固。期待不久的将来，这种富有创造性、复制性、示范性的产业新城，能够为省内甚至国内其它产业园区创造模式、输出样板。