天河区市场监督管理局“一所一策一范本” 打造市场监督管理所标准化规范化建设特色品牌

　　天河区市场监督管理局认真贯彻国家、省、市市场监管部门关于市场监督管理所标准化规范化建设的部署要求，立足自身特色，围绕加强市场监督管理所综合管理、规范业务流程、提升履职效能、强化基础保障等重点内容开展了一系列探索实践，坚持“一所一策一范本”开展差异化建设，打造各具特色的样板所，探索市场监督管理所标准化规范化建设“天河特色”。

　　冼村市场监督管理所高效服务优环境。冼村市场监督管理所地处广州市核心区天河CBD，“四上”企业1198家，冼村街GDP连续17年在全区21条行政街道排名第一。冼村市场监督管理所持续深化改革创新、完善服务举措，积极构建企业全生命周期服务链条和高效消费纠纷化解新机制，助力优质营商环境再提升。一是安商暖企显成效，窗口服务创新优。紧紧围绕“提高效率、提升效能、提增效益”，安商暖企助经济稳健发展，积极落实纾困帮扶措施，全力打造企业全生命周期服务链条，持续优化营商环境。提升窗口服务水平，在大厅内规范设置监管所辖区概况、网格化管理示意图、行政审批程序流程图、办事指南以及服务承诺等内容，使群众一看便知、一办即成，有形有感有效改善营商环境。二是政务服务便利化、包容审慎清单化。推广“广州市开办企业一网通平台”微信小程序，可实现随时随地办理市场主体登记业务。“网上办”“多点办、就近办、预约办”“证照联办”“告知承诺制审批”“审前服务”等多种便利化措施，进一步培育壮大市场主体，激发市场主体活力。完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，推行行政执法减免责清单制度、涉企“综合查一次”清单制度、执法“观察期”制度、信用监管和非现场监管、审慎实施执行措施等制度，行政执法既有“力度”也有“温度”。三是消费维权建机制、公平环境固根本。聚焦消费维权领域，积极有效统筹辖内消费维权站、ODR企业资源、力量，开展多层次、多途径、低成本、高效率的消费纠纷“1+3+N”消费纠纷化解新机制，有效化解消费纠纷，群众获得感满意度大幅提升。全面加强知识产权保护，探索建立了天河区知识产权维权援助平台，创新“行政处罚+行政调解+司法确认”模式办理商标侵权案。

　　天河南市场监督管理所智慧监管提质效。天河南市场监督管理所地处华南第一商圈——天河路商圈核心区域，商圈日客流量约150万人，辖区市场主体共24293户，是大规模高端商贸集聚区，大型商超多、监管对象多、投诉举报多。天河南市场监督管理所引入信息化监管手段，用标准化规范化工作流程提效市场监管执法，推动基层综合治理向更高水平迈进。一是标准化固本强基、规范化提质增效。坚持问题导向、目标导向、结果导向，以构建环环相扣、上下联动、科学高效的工作要点和工作流程为目标，通过框架设计、流程建设、梳理整合和资料编印等步骤，建立健全基层所内部管理、业务规范、操作流程。二是网格资源搭平台、综合治理显优势。与街道、派出所、司法所建立联动机制，以“共守底线、共享资源、共谋协作、共同治理”为原则，构建起“信息互通、资源互享、工作互助、优势互补”的协同执法工作格局。部门协作同向发力，化解重大、复杂、疑难、群体性消费纠纷，构建长效机制解决住改商引发环保问题的“顽疾”。三是科技赋能惠食安、智慧执法提效能。将智慧执法辅助系统，融入执法办案，对接共享案件处理、统计管理、案件文书等数据，实现远程取证、送达，从面对面到键对键，智慧监管能力迈向新台阶。综合运用大数据、人工智能、互联网+明厨亮灶等信息技术赋能食品安全监管，从即时可查的食品溯源码，到逐步构建的企业信用档案，不断用智慧化信息技术手段为食品安全风险管控提供有力支撑。天河路商圈获评全国首批全国示范智慧商圈、全国示范智慧商店。

　　龙洞市场监督管理所党建引领惠民生。龙洞市场监督管理所地处天河区北部，是典型的城乡结合处，大中专院校和外来租住人员较多，周边监管对象同时具有规模小、分布广、隐患多的特点。龙洞市场监督管理所围绕“党建领航、市场振兴，彰显特色、稳步崛起”的工作方向，全面规范行政执法行为，构建完善长效监管和风险隐患排查机制，有形有色惠民生。一是党建赋能“小个专”，合力共绘同心圆。积极探索“监管+基层党建”深度融合，以龙洞街“小个专”党建工作指导站为基础，打造“红色服务站”，指导建立红色商圈，推动惠企政策精准送达，实现推动非公党建和企业发展同频共振。二是规范塑形转作风，标准引领促监管。进一步完善可视化流程、规范化文本、具体化设施配备，严格执行全局规范的43项业务工作指引、11个专业领域统一的36项日常监管“作业书”，导入标准化规范化监管流程，围绕“党建领航、市场振兴，彰显特色、稳步崛起”的工作方向，结合辖内企业“小、散、多、弱”的现状，与街道、派出所、村委共同探索，形成“街-所-村”联合监管机制。三是特色文化促融合，凝聚队伍向心力。将丰富的文化内涵融入到日常工作，利用空余时间组织开展集体活动，丰富职工业余生活，提高团队意识和进取精神。

　　天河区市场监督管理局3个市场监督管理所立足市场监管职能，融合了辖区产业特点、地域文化、建设要求的深层次内涵，完成市场监督管理所标准化规范化建设“规定动作”又各有“创新动作”，展现新风貌、实现新作为，进一步拓展了基层市场监督管理所标准化规范化建设的内涵和外延，为天河高质量发展贡献了“市场监管力量”。