广州市民政局关于委托第三方机构开展2023年第十届广州市社会组织公益创投活动绩效评价的比选公告

　　根据《广州市社会组织公益创投项目管理办法》（穗社管规字〔2023〕1号）要求，拟于2023年8月启动2023年第十届广州市社会组织公益创投活动绩效评估工作。根据《广州市民政局自行采购管理工作暂行细则》，决定通过比选程序确定1家第三方机构承接此项工作，现邀请符合条件的机构报名参加。

　　一、项目概况

　　（一）项目名称

　　2023年第十届广州市社会组织公益创投活动绩效评估工作

　　（二）项目任务

　　对2023年第十届广州市社会组织公益创投活动承办服务及创投项目开展绩效评估工作，包括评估承办服务、评估项目绩效（含委托独立的财务机构对不少于15%的项目进行绩效评价）、评估项目满意度，提出意见及建议；对十届广州市社会组织公益创投活动进行全面总结，并撰写工作报告。

　　（三）评估对象

　　1.评估承办单位（承办费用124.99万元）。

　　2.评估项目绩效（资助资金共计不超过1850万元）。

　　（四）评估内容

　　1.前期工作。项目安排的规划性和决策论证的规范性，绩效目标设置明确、量化程度。评估承办单位机构是否健全，团队分工是否明确，项目宣传是否到位。

　　2.实施过程。资金投入到位的及时性，资金管理和使用规范性，项目实施的规范性、制度建设和监管水平。承办单位落实项目评审是否公正公平，培训、指导、督促是否到位，安全教育、安全措施落实是否到位，创投主体对承办服务是否满意，执行本办法及《委托代理协议》的规定是否严格，资金管理、费用支出等是否严格执行财政资金管理有关规定。核实创投项目管理是否执行到位，资助资金管理是否严格执行财政资金管理有关规定。

　　3.项目绩效。项目预设产出目标和效益目标的实现程度，项目实施的经济性、效率性和效益性。核实创投项目配套资金是否落实，评估服务对象对服务项目满意度以及社会对服务项目的认可度等。委托独立的财务机构，通过随机抽取的方式对不少于15%的项目进行单独的绩效评价。

　　4.后续应用。对项目绩效存在问题及原因分析的准确性，提出改进办法的合理有效性。

　　二、工作要求

　　（一）制定工作方案

　　根据我市财政资金绩效评估有关规定以及《广州市社会组织公益创投项目管理办法》第11条，结合相关政策制度要求，制定绩效评估工作方案及其绩效评估指标等。

　　（二）组建专家组

　　组建项目绩效评价专家组，要求如下：确定绩效评价专家数量，做到科学、合理，讲求实效。聘请的专家应体现专业性、代表性。专家组应含财务评审专家。专家组名单，应与采购人在充分沟通的基础上确定。

　　绩效评价专家实行回避制度。与本届创投申报项目有利益相关的专家应主动回避。参加过本届公益创投项目评审的专家不得参加项目绩效评估。

　　（三）组织专家培训会

　　中标人在专家组开展工作前一周，必须组织项目绩效评估专家培训会。具体需求如下：培训会的策划和实施；在召开培训会前3天落实好专家组名单，并负责培训会的会务组织、与会专家必需的材料；通过培训会，指定专家组组长，明确组长、成员的工作职责，以及工作要求、任务和注意事项，指导专家把握好相关指标，统一标准要求。

　　（四）组织专家开展工作

　　中标人独立组织专家开展项目绩效评估，不得转包。采用审阅资料与集中讨论、现场抽查等相结合的方式进行。中标人负责评估工作过程的监督与所需材料、文具、专家用餐、交通等后勤服务工作。包括做好审阅资料与集中讨论工作指引，明确组内分工与集体讨论的要求，组织实地检查工作，做好与被评估单位的联系，落实好专家和交通安排，明确现场核查工作要求，指引专家组根据核查情况，拟写项目评估意见。并在专家组出具各项目评估意见的基础上，形成项目单位接受评估情况反馈意见。

　　（五）提交项目评审工作报告

　　中标人须在2023年第十届广州市社会组织公益创投活动末期评估结束后20个工作日内提交第十届公益创投活动绩效评估工作报告。工作报告一般包括以下内容：项目工作概况；对相关数据的统计、分析；存在问题；改进建议。

　　（六）提交公益创投活动总结报告

　　中标人须在协议签订后，对十届社会组织公益创投活动进行全面梳理和总结（2014-2023），并于末期评估结束后一个月内提交总结报告。

　　三、经费预算

　　项目经费不超过25万元。

　　四、报名条件

　　（一）报名人应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。

　　1.报名人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，并能提供有效期内的法人登记证书。

　　2.具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度，依法缴纳税收、社会保险费的良好记录，单位信誉及经营管理情况良好； 

　　3.具备履行合同所必需的专业人员，熟悉公益创投相关政策制度，具有良好的咨询服务能力；

　　4.具备履行合同所必需的承办能力和承接经验，有开展相关服务经验者优先；

　　（二）本项目不接受联合体参加报名。单位法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购活动，另外本项目不接受以下主体参加采购活动：

　　1.被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。

　　2.被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人”记录名单，或处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中被禁止参加政府采购活动的供应商。【以资格审查时在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需在报价文件中附上相关证明资料。】

　　五、报名资料

　　（一）有效的企业营业执照或社会组织登记证书或事业单位法人证书复印件（加盖公章）；

　　（二）报名机构情况说明材料（包括但不限于机构概况、工作团队、主要工作业绩、承接项目优势等情况资料）；

　　（三）项目实施方案；

　　（四）详细报价。

　　注：以上资料复印件必须加盖公章（A4装订成册）密封报送，原件审阅后退回。如有缺漏，将拒绝接受其报名，报名时提供的资料应与报名资料总的资格证明文件一样，如有不同，以报名资料为准。

　　六、服务费用及付款方式说明

　　（一）比选申请人的报价应包含承接此项目所需的全部费用。由于比选申请人原因漏报的项目，均视为比选申请人已计取，并已包含在总报价中，采购方不予以追加；

　　（二）本项目分两期付款，合同签订后的5个工作日内，采购方支付中选方合同总额的80%；中选方在按要求完成项目后的15个工作日内，采购方支付中选方合同总额的20%。如因不可抗因素或临时需要而致使项目需求发生调整变化的，在完成项目后按照实际费用结算，但总价格不得超过25万元。

　　七、评审办法

　　参考综合评分=技术评分＋商务评分＋价格评分，综合评分中各评估因素所占比重（见下表）

　　（一）技术响应评分（满分50分）

　　（二）商务响应评分（满分30分）

　　（三）价格合理性评分（满分20分）

　　八、递交报名资料时间、地址和联系方式

　　（一）递交报名资料时间

　　发布日期起至2023年8月7日18:00；快递送件的，以寄出邮戳时间为准。

　　（二）地址

　　广州市越秀区西湖路99号1105室

　　（三）联系方式

　　联系人：朱锦杰，联系电话：020-83179233 （接听时间：工作日9:00-12:00、14:00-18:00）。

　　广州市民政局

　　2023年7月31日