南海桂城叠滘圩经租25号（GZB0188）（第二次）物业租赁项目

敢为人先、争创一流，佛山拼出改革发展新图景。

近日，由佛山市委改革办主办的“佛山市首届十大改革创新典型案例”评选活动圆满结束，“十强”名单出炉，“构建‘益晒你’企业服务体系”“全域土地综合整治改革”“国资国企高质量发展改革”等案例上榜。

整个评选包括线上投票、线下专家评审两大环节。其中，线上投票环节共收获超100万的阅读量，在佛山形成广泛影响力；线下评审环节，专家们从创新性、示范性、实效性、针对性等多个维度进行评审，为佛山高质量发展凝聚新动能。

评选出的十大改革创新典型案例涵盖营商环境、土地综合整治、医疗健康体系、行政体制机制、农村集体经济等多个重点领域，充分展现佛山近年来全面深化改革、推动创新发展的丰硕成果。

这只是佛山竞标争先抓改革、激活动力促发展的缩影。近年来，紧扣省委“1310”具体部署，按照市委“515”高质量发展目标任务，有着“改革先锋”美誉的佛山，创造了一个又一个在全省乃至全国有影响力的改革品牌。

如今，改革新进展、新成效不断，带动“三大动力”在佛山大地迸发。接下来，佛山市委改革办将联合南方日报佛山新闻部深入改革一线，挖掘十大改革创新典型案例的一线鲜活故事，展现各级各部门积极推进改革的生动实践。

惟改革者进，惟创新者强。佛山正以改革“关键一招”，“改”出高质量发展新格局、新气象、新活力。

佛山市首届十大改革创新

典型案例名单

01、构建“益晒你”企业服务体系

2021年以来，佛山市委把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，成立市、区、镇（街）三级“益晒你”企业服务中心，优化升级“佛山益晒你”企业综合服务平台，加快构建“益晒你”企业服务体系。

随着改革推进，成效日益显现。例如，佛山在全国率先推行“一照通行”涉企审批服务改革，审批用时压缩60%。2022年，佛山在全省营商环境评价中位列全省第3名，仅次于深圳、广州。

营商环境好不好，企业用脚来投票。截至今年11月底，全市各类经营主体155.8万户，同比增长19.1%，增幅居全省前列。

02、全域土地综合整治改革

作为全省唯一的城乡融合发展改革创新实验区，南海区率先开展全域土地综合整治，聚焦土地碎片化问题，推动城镇、产业、农业和生态四大空间同步整治，已探索出一套专属方案——“4PMP”机制，即划定4类整治片区、构建政策体系、形成整治模式、挖潜示范项目。

今年以来，南海区成功入选国务院大督查土地计划指标奖励名单，全国仅15个县区、全省仅2个县区入选。

另外，“三券”案例入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”20强，获得国字号认可；“房券”“绿券”制度被写入省关于加强自然资源要素保障，助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”的政策文件，在全省范围内推广南海区的经验做法。

03、国资国企高质量发展改革

2022年4月佛山国资国企改革迈出了标志性、里程碑的一步。佛山出台了国资国企“一主N辅”改革方案，重组或新组建控股、工贸、交通、地铁、建发、物资、人才、医药等八大市属企业集团。

当年8月，佛山市委、市政府印发实施《佛山市推动国资国企改革促进国资国企高质量发展的实施方案》，开启佛山国资国企改革的新征程。

如今成效已经显现。截至今年三季度末，全市国资监管企业和市属企业多项主要经济指标增速大幅高于全国全省其他城市；入选国家“双百企业”和“科改企业”的数量居全省地级市第一。

04、构建“市优区强镇活村稳”卫生健康体系

近年来，佛山通过“强基层、建高地、登高峰”，构建起“市优、区强、镇活、村稳”卫生健康新格局，打造了群众“好看病、看好病”的佛山模式。

今年，佛山成为全国10个成功入选2022年度国务院深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显督查激励城市之一。

与之对应的是医改成绩单：佛山卫生健康服务能力持续保持全省地级市第一，全市81%镇街设有二级及以上医院，医疗资源的数量和质量均居全国地级市前列；人均期望寿命于2019年超过82岁，主要健康指标基本达到发达国家和地区水平。

05、乡村“CEO”助力发展新型农村集体经济

为发展新型农村集体经济，近年来，禅城区通过引入职业经理人，拓展集体经济高质量发展空间。

紫南村先行先试，以“行业推荐+团队磨合”的招聘方式引入职业经理人，以文旅融合赋能产业转型升级，培育和发展“旅游+”系列新业态，游客量较未引进职业经理人时提高了6倍，实现旅游营收800多万元，带动服务业增收1000多万元。

2022年，紫南村集体收入超1.2亿元，村民人均分红1.12万元。2023年，紫南村成功创建“国家4A级旅游景区”。

06、农村集体“三资”管理服务改革

2022年8月以来，佛山市纪委监委会同市农业农村局大力推进农村集体“三资”管理服务改革，以三水区为试点打造改革示范样本，带动全面清产核资、摸清家底，建成全市统一、一网汇聚、一网通办的“三资”智慧云平台。

目前，“三资”智慧云平台线上交易项目达14114宗，总额超63亿元，资产最高溢价超10倍，涉“三资”管理交易的检举控告、重复举报、越级举报量同比分别下降20%、57%、46%，有效实现信访下降、农民增收、发展增效“一降两增”的目标。

该经验做法获中央纪委国家监委党风政风监督室、省纪委监委、省农业农村厅肯定。

07、“创享易”一站式集成服务创新政务生态

在佛山市委、市政府主导下，佛山市税务局联合政府部门在全国首创“创享易”一站式集成服务创新政务生态，有效解决企业创新难题。

具体包括：建立一个扶持政策库，汇聚多部门1800多条优惠政策；搭建一个协同共享网络，覆盖逾70万家企业的创新数据；构建一个信用建设体系；推出“研发费智能账”“研发项目前置鉴定”“重组税收计算器”等三个“全国首创”，消解“不敢享”难题；同时全链式优化资源配置，构建“创新要素多元生态圈”，化解“不便享”难题。

“创享易”上线后累计服务30万家企业，获得国家税务总局以及省、市领导肯定性批示4次。国家税务总局将其作为优秀案例向全国推广。

08、深化招商引资工作体制机制改革

为破除佛山招商引资职责不突出、职能分散、力量不强等体制机制障碍，在市委、市政府的领导下，佛山市委编办通过改革创新，构建了“1+1+1+N”全市招商工作体系，即1个领导小组统筹抓总、1个政府部门落实执行、1个事业单位支撑服务、N个多元化市场化招商团队，为招商赋能并激发出新的活力。

据统计，去年底佛山签约投资总额首次突破3000亿元，重大项目签约投资总额也首次突破2000亿元，创历史新高；今年前三季度末即完成签约投资总额3000亿元的目标，并加速向全年招商引资超4000亿元目标进发。

09、家门口医养结合服务模式

近年来，在均安镇委、镇政府的统筹谋划下，均安镇健康共同体率先探索基层医疗卫生机构家门口健康安居、公益普惠医养结合服务新模式，以社区卫生服务站作为前沿阵地，盘活服务站闲置场地，激活家医团队内生动力，推动专科团队下沉基层，探索“家门口”医养结合服务新模式。

均安“家门口”医养结合服务特色突出，成效显著，被广东省委全面深化改革委员会纳入第二批基层改革创新经验复制推广清单，入选广东省第一批医养结合示范机构，获评广东省三星级养老机构，团体标准在全国平台发布，入选广东省标准化试点项目。

10、“土地银行”激活农业资源效能

为解决农用地细碎化、现代农业项目落地难等突出问题，高明区以明城镇为试点，创新建立以农村土地流转为核心的“土地银行”机制。

“土地银行”机制，就是在坚持土地集体所有制不变的前提下，打破不同村组、农户的地块边界，通过协商流转、公开招标、补偿退出、买断租期等方式，引导村集体、农户“存”入闲散地、撂荒地，交由“土地银行”提质改造为集中连片的现代化农业土地。

通过这项改革，高明区已建成高标准连片化稻田1.2万余亩、标准化集约改造池塘约2000亩，水田、鱼塘发包价格分别提升33%、66%，助力2022年全区农林牧渔业总产值、农村集体经济收入分别增长15.7%（全市第一）、17.5%；崇步村集体收入突破至约1000万元，增长近100%。

（一）竞投项目基本情况

1.招租人：佛山市南海区桂城科技园资产经营有限公司

2.项目信息

3.产权证照情况：有房产证。

4、该标的经营用途为商业（新派餐饮店、咖啡、美酒、茶舍、精酿酒坊），竞得人的装修风格须符合叠滘圩文旅项目的定位，竞得人计划经营业态与招标文件不一致的，需经出租人书面同意，否则出租人有权拒绝与竞得人签订租赁合同，不退回交易保证金，若已签订合同的无条件解除租赁合同，没收合同履约保证金。本标的物禁止用作违法经营及危险易燃易爆行业，不得经营娱乐行业，物业内不准住人。

5、租金收取方式：租金按月缴纳。根据先缴付租金后使用租赁物的原则，承租方必须于每月10日前交付当月租金。租赁期内，租金每2年递增3%。

6、该标的物业管理费10元/㎡/月（即652.7元/月），物业管理费每2年递增3%。

（二）准入条件

中华人民共和国境内的企业法人、个体经营者、自然人均可参与本次网上竞投。

（三）竞投注意事项

1.本次网上竞投采用增价方式进行报价，按照价高者得原则确定最终成交价及竞得人。

2.竞投人通过网上交易系统提交的报价一经报出，不得撤回。在报价期间，竞投人可多次报价，首次报价不得低于起始价，每次加价的幅度不得小于交易方案规定的增价幅度。在规定竞价时间内，若无人应价，则本项目流标。

3.经相关部门及招租人认定出现下列情形之一，招租人有权取消其竞投人资格，交易保证金全额不予退还且招租人有权追讨竞得人造成第二次竞价的租金差额：

（1）竞投人相互串通竞投的；

（2）竞投人采用不正当手段竞得标的物的；

（3）竞得人提供虚假材料或虚假情况的；

（4）竞得人竞得标的物后反悔的（包括但不限于拒绝签订确认书、拒绝签订合同、无缴交履约保证金等违反《租赁合同》行为）；

（5）其他法律法规规定的情形。

（四）有意参与竞投者可点击广东省公共资源交易平台（佛山市）>交易公开>国有产权交易公告页面（网址：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440600/index）或点击南海区人民政府网>部门导航>桂城街道办事处>街道招投标交易信息>公有资产页面（网址：http://www.nanhai.gov.cn/）下载本项目网上交易竞投文件。如有关于本项目条款的修改、澄清、说明等将通过上述网址发布，不再另行通知，请有意参与竞投者密切留意。其它未尽事宜，详见本项目网上交易竞投文件。

如有意向提交竞买申请（报名）及参与竞价请点击进入佛山市公共资源交易信息化综合平台-交易平台页面（网址：https://jy.ggzy.foshan.gov.cn/TPBidder/login.aspx）进行登录操作。（详细操作指引请查看出租文件中交易须知内容）

特别注意：竞投人使用电脑时，请按照佛山市公共资源交易信息化综合平台相关操作指引进行操作。访问系统时，推荐使用IE9.0或以上版本的浏览器，否则竞价过程中出现系统故障等问题由竞投人自行承担责任，产生的一切责任与招租人和桂城街道公共资源交易所无关。

（五）交易时间（以下时间均以网上交易系统的服务器时间为准）：

1.提交竞买申请（报名）时间：2024年1月5日8:30至2024年1月11日17:30截止（北京时间），竞投人须于竞买申请（报名）截止时间前登录网上交易系统提交竞买申请；

2.交易保证金到账截止时间为2024年1月12日17:00，超过截止时间达账则不能参加竞投；

3.网上报价时间：2024年1月15日10:00-10:30(注：网上报价时间结束后，若有竞投人愿意参加网上限时竞价的，则自动进入网上限时竞价环节）

（六）本次网上竞投仅接受网上竞买申请和竞投报价，不接受书面、邮寄、电子邮件、电话、传真、口头等其他形式的申请。

（七）本项目最终解释权归招租人所有。

（八）联系方式

1.佛山市南海区桂城街道公共资源交易所

地址：桂城街道南港路8号桂城行政服务中心五楼

联系人：何小姐、李先生 联系电话：0757-81288633、0757-81813830

2、佛山市南海区桂城科技园资产经营有限公司

地址：佛山市南海区桂城街道南平西路夏西国际橡塑城金融街A11座

联系人：梁先生 联系电话：0757-81790707

3、佛山市公共资源交易信息化综合平台系统使用咨询电话：0757-83990765