西江上将建首座公铁合建大桥

乐平打响村级改造攻坚战。

乐平村改拆除重建工作进入实质性阶段。

  专题

  3月26日，佛山市三水区村级工业园升级改造攻坚提速活动在乐平镇汉南湾科创社区举行。随着多辆挖掘机同时启动作业，位于汉南湾科创社区的低矮旧厂房在机器轰鸣声中倒下，标志着乐平“村改”工作的拆除重建进入实质性的阶段。

  作为三水“村改”的主战场和主阵地，未来三年，乐平镇将完成3200亩村级工业园升级改造，将乐平打造成为“湾区产业新高地、广佛创智生态城、广府印象特色镇”，为三水区、佛高区三水园的高质量发展腾出更多空间。

  文、图/冯嘉敏、杨波、谭兴华

  敢于担当，肩挑全区最重任务

  “曾经，工厂和烟囱是农村一道亮丽的风景线；曾经，村级工业园是珠三角繁荣的象征。”三水区副区长、区村改办主任林均恒在活动中表示，随着岁月的变迁，村级工业园已变得越来越不适应高质量发展的要求。林均恒指出，本次活动的根本目的在于抓村改工作的落实，而乐平正是一个很好的典范。

  随着佛山市、三水区相继吹响“村改”总攻坚的号角，作为三水“村改”的主战场和主阵地，乐平镇的“村改”工作再加码。未来三年，乐平将完成3200亩村级工业园升级改造任务。其中1100亩为拆除任务，占全区任务总数的31%；2100亩为综合整治任务，占全区任务总数的42%。

  从村级工业园改造面积看，乐平镇“村改”任务居三水七镇街之首，乐平镇“村改”工作开展的好坏，直接关系到全区“村改”工作能否顺利完成。重任在肩，乐平镇成立了“村改”攻坚专项小组，由三水区委常委、乐平镇委书记林建新亲自挂帅，实行“领导包干制度”，打造一支“村改”攻坚的“乐平尖兵”。乐平将采取“挂图作战”方式，建立“时间倒逼”机制，实施“一园一策一方案”，做到一个园区、一个方案、一跟到底。同时，积极发挥村（居）作用，主动引导市场主体参与，形成村级工业园升级改造强大合力。

  根据全区的统一部署，乐平镇村级工业园升级改造将积极通过综合整治、拆除重建、复垦复绿、功能转变等四种方式推进，同时，遵循“八二原则”，以八成“工改工”主导引领，二成“工改商”“工改居”为辅，达到资金平衡、全面升级效果。

  敢为人先，首试创新改造模式

  汉南湾、碎布市场、源潭刘边、南边、小陆坑等五大片区和其余19个具体项目是乐平镇村级工业园升级改造的重点攻坚任务。其中，碎布市场片区改造项目是今年全区六个“村改”示范点之一，将打造为乐平镇村级工业园整治示范区，为当地探索连片改造路径立起标杆。

  碎布市场位于乐平村民委员会暨塘村，过去曾是一个形态破旧、产能低下、安全隐患多的村级工业园。这里主要经营碎布生产、仓储、批发等业务，现有8.5万平方米建筑物，主要是单层简易铁皮棚及4层混合结构宿舍，3000多人在这里工作生活。随着时代的发展，碎布市场环境污染严重、违法用地违建遍布、安全消防隐患大等问题越来越突出，改造升级已刻不容缓。

  2020年以来，乐平将碎布市场片区改造纳入重点工作推进。为了啃下这块“硬骨头”，乐平镇成立了村镇两级专责小组，“拉家常”地充分听取各方意见制定改造方案，利用市场化推动改造等方式，首次采用了“转让租赁权，延长租期，重新招商引资”的创新改造模式。

  乐平通过对该项目公开招租，将其打造成为机械装备现代主题产业园。目前，已引进总投资约20亿元的西江电梯特种设备智造产业基地项目。当前，碎布市场处于载体整理阶段，整理完毕后，将由投资方对园区进行开发、运营和招商，集聚智能制造、高端装备产业链上下游企业。

  “村改”蝶变令人期待，乐平村委会第一书记梁健昌表示，村民们支持、理解和认同“村改”政策，也希望能尽早享受“村改”的红利，真正做到了“我的村我要改”。据悉，经过改造后，该项目不仅能让村民的租金收益提高9倍，也将进一步拓展产业空间布局，预计项目投产后税收将达2100万元/年。

  敢于突破，再造一个千亿产业园

  在村级工业园升级改造中，腾出载体并不是最终目的，更重要的是通过优质的招商工作，实现产业转型升级。在奋进的路上，乐平镇从来没有忘记“为什么出发”。

  “乐平是三水工业主战场，始终坚持工业立镇、产业强镇，坚定不移推进产业转型升级。”乐平镇镇长刘勇海表示，村级工业园区升级改造是乐平镇优化产业和城市形态、拓展发展空间、促进转型升级、推进生态文明建设和乡村全域振兴的内在需要，是迈向高质量发展的重要突破口。

  筑好巢，引金凤。刘勇海表示，乐平要用好村级工业园升级改造腾出的空间，依托“一园三区”的产业载体，坚持“项目为王”，着力引进有核心竞争力、发展前景好、有成长性的优质项目资源，重点聚焦高端制造和泛家居两大产业集群，重塑乐平产业格局。

  根据各村级工业园的实际情况，乐平镇村级工业园升级改造项目均设有改造目标，并积极对外招商。例如，汉南湾科创片区改造项目以引入高端商业项目，建设大型商住配套小区，建设高端工业上楼项目，打造成佛清从高速出口的商业景观带为改造目标。源潭刘边片区改造项目将升级改造为高端汽车安全座椅生产制造项目，小陆坑片区改造项目将打造成高端装备制造业产业园。

  蓝图已徐徐展开，2023年底，乐平将升级改造出一批产业高端、功能完善、运营专业的现代化产业集聚区，将乐平打造成为“湾区产业新高地、广佛创智生态城、广府印象特色镇”，开启“万亩千亿”高质量发展新目标，力争再造一个千亿产业园，积极引导战略性新兴产业集群发展。

佛山将推动智慧交通工程。

  《佛山市推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》（以下简称“方案”）已于3月26日正式印发。近日，佛山市发改部门就该方案进行了全面解读。据介绍，到2022年，佛山将初步形成以新发展理念为引领，以科技创新为驱动，以信息网络为基础，支撑数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系。明年，佛山全市将建成5G基站1.5万座、实现全市中心城区和重点镇街5G网络全覆盖，并培育不少于50个工业互联网应用示范项目，同时推动工业互联网平台建设，带动2万家企业“上云上平台”。

  聚焦新基建

  四个方面分类 19项重点任务

  从长远来看，新型基础设施建设将有助于释放佛山经济增长潜力，改善民生福利，成为推动经济高质量发展的重要引擎。为此，佛山市发展改革局会同市工业和信息化局、市科技局等相关单位，在充分调查研究和听取意见建议的基础上，研究编制了本次方案。

  方案提出，到2022年，初步形成以新发展理念为引领，以科技创新为驱动，以信息网络为基础，支撑数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系，在工业互联网和物联网体系建设、信息技术运用、配套产业培育等方面走在全省前列。

  在此基础上，佛山根据三类新型基础设施不同特点，结合本地产业发展实际，提出分别建设泛在互联、高效可靠的新一代信息网络体系、打造高水平创新基础设施、构建全国领先的工业互联网和物联网体系、构筑支撑城市治理智慧化的公共数字基底和培育新型基础设施配套产业集群五大行动目标。方案从信息基础设施、创新基础设施、融合基础设施、新基建关联配套产业四个方面分类提出了19项重点任务，引领佛山实体经济转型升级，激发发展新动能。

  权威解读：新基建行动，为佛山带来什么？

  5G：明年全市中心城区将实现全覆盖

  在新基建中，高水平建设5G网络是重中之重。本次方案着眼佛山信息网络基础，提出了构建泛在互联一体化网络发展方向，明确了高水平建设5G网络、加快构建工业互联网体系、推动移动物联网深度覆盖等3项工作任务。

  为此，佛山将加强基站规划布局建设，编制全市5G建设规划，持续推进各区中心城区、交通枢纽、政府部门、产业园区和重要园区等重点区域5G网络覆盖，推动5G在产业发展、社会管理、民生服务、文化娱乐等领域的广泛应用。按照计划，到2022年，全市建成5G基站1.5万座，5G用户数400万户，全市中心城区和重点镇街实现5G网络全覆盖。

  另一方面，佛山还将加快推动工业互联网建设，培育发展行业标识解析二级节点，加快工业互联网标识应用推广，以及加快腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地等重点载体建设。同时，推动工业互联网与制造业的深度融合，围绕佛山先进装备、陶瓷、五金、家电等特色产业集群，培育不少于50个工业互联网应用示范项目，以标杆示范带动行业优化升级。并且，佛山还鼓励搭建工业互联网公共服务平台，计划推动2万家企业上云上平台，支持行业龙头、工业互联网服务商等企业深挖行业需求，以产业链为纽带，实现龙头带动产业链数字化升级。

  交通：中心区交通信号联网达95%以上

  在本次新基建行动中，佛山将实施11项智慧工程，推进融合基础设施建设。其中包括打造智慧能源、智慧交通、智慧城市、智慧物流、智慧医疗、智慧教育、智慧农业、智慧水利、智慧环保、智慧应急、智慧文旅11项智慧工程。

  在智慧交通领域，佛山将推动全市“数字道路”建设，打造涵盖道路建、管、养等全生命周期管理业务的数字化公路体系；加快对道路交通设施的智能化升级改造，推进智慧交通灯、智慧停车引导、智慧立体停车等智慧交通措施广泛运用，构建信息化现代交通体系；推动ETC智慧城市应用先行示范区项目落地实施。

  在公共交通方面，佛山将加大全市公共交通设施信息整合，面向社会开放提供多样化公共停车、公共交通等信息服务。同时，推动市级交通信号配时优化中心建设，建立市级交通信号控制优化应用平台，建立市区联动的单点信号自动优化、干线连贯流信号协调自动优化、区域连贯流信号协调优化三位一体的交通信号智能优化体系。按照计划，到2022年，佛山将实现中心城区交通信号联网率达到95％以上。

  产业：

  培育新型基础设施

  配套产业集群

  如何依托新基建，推动佛山产业发展，佛山市发改部门在解读中透露，佛山将加快发展关联产业，培育新型基础设施配套产业集群。方案提出，将在数字产业化、产业数字化的进程中，充分发挥佛山制造优势，加快培育发展与新型基础设施建设软硬件高度关联的相关产业、培育推动平台应用及信息服务产业等，推动新型基础设施相关产业“成群成链”。

  为此，佛山将推动一批半导体晶圆项目建设，发展芯片设计、制造、封装测试等集成电路产业；加快中国（佛山）电子通信产业园建设，发展5G元器件、终端配件等上下游产业；高标准建设佛山南海电子信息产业园，发展光电子、分立器件、传感器等电子元器件产业。

  提质建设广东（佛山）软件产业园、南海软件科技园，做大做强工业软件，打造工业嵌入式软件、应用软件、管理软件和软件外包等软件产业集群。同时，加强人工智能、虚拟现实关键技术研发，大力推动人工智能在政务、产业、社会治理等领域的应用，以规模化应用促进人工智能产业发展。

  此外，佛山还将积极推进“5G+工业互联网”融合创新，加快美的厨电省级“5G+工业互联网”应用示范园区建设，打造一批“5G+工业互联网”示范工程；鼓励传统商贸流通企业平台化发展，进行线上线下融合销售模式创新，探索发展协同经济、无人零售等新业态；优化平台经济发展政策环境，健全以信用监管为基础的平台监管机制，提高“以网管网能力”；支持数字化解决方案供应商、软件服务商、信息服务商以及运营商等机构联合提供全方位的新型基础设施运用解决方案，探索服务中小企业的综合运营服务模式，让中小企业充分参与和享受新型基础设施建设红利。