佛山市禅城区祖庙街道永安社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

  根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第四巡察组对莺岗社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委第七轮第四巡察组将巡察情况向莺岗社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  （一）强化组织领导。社区成立巡察整改工作领导小组，党委书记何丽华为组长，成员由社区党委成员组成，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。通过开展巡察整改专题民主生活会，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

  （二）抓实责任分解。经多次认真研究，形成了《莺岗社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》，《方案》以社会治理力度不够、化解纠纷能力不强、社区党建工作不够扎实、党组织引领作用不强等方面为主要整改内容。根据《莺岗社区党委巡察整改工作清单》，党委主动辨析问题，党委成员主动认领问题、划定责任，上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到具体责任人，明确了完成目标和时限，坚决不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

  （三）以问题为导向，完善台账。我社区以严肃认真的态度，深刻反思区委第七轮对社区党组织巡察第四巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，分别列出问题清单，对照清单逐项逐块明确整改措施、责任人和整改期限，建立整改工作台账。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）个性方面（关于社会治理力度不够，化解纠纷能力不强的问题）。

  1、关于社会治理力度不够，化解纠纷能力不强的问题。

  一是关于粤荣酒店因安装空调机与粤荣大厦内业主发生纠纷的问题。

  整改措施：搭建沟通平台，以社区党组织为核心，紧密搭建沟通平台，共同协商解决方案。

  整改成效：对于粤荣酒店安装空调机与粤荣大厦内业主发生纠纷后，社区紧密搭建沟通平台，经过协商调解3次，达成共识，化解了矛盾纠纷。于2020年12月10日社区现场回访，问题得到解决。

  二是关于杉街道路两旁机动车乱停放现象突出且未设立禁停标志问题。

  整改措施：部门联动。社区积极向城管执法、民政、公用事业局、交通局、交警职能部门反映情况，协助部门介入处理。

  整改成效：2021年3月，禅城区公路局设置禁停标志。2021年4月1日起，禅城区交警部门开始对乱停放车辆进行执法管理。

  （二）共性方面关于社区党建工作不够扎实的问题。

  2、关于“三会一课”制度落实不规范、不严谨的问题。

  整改措施：加强党务工作人员的培训，完善和落实“三会一课”制度。按照“三会一课”要求及时认真做好相关会议内容、党员签到及党员请假记录，确保会议记录的严谨性。

  整改成效：一是完善“三会一课”制度。二是加强对党务工作人员进行党务业务培训。严格按照“三会一课”要求，安排指定专人负责做好“三会一课”会议记录，及时认真做好相关会议内容、党员签到及党员请假记录。每月召开不少于1次社区党组织会议。截至4月12日为止，已落实完善1个制度，2021年社区党委召开6次党委会议，2次党员大会，1次党课活动，社区六个支部分别召开了3次支委会会议，1次党员大会，1次党课活动。

  3、关于执行党内议事决策制度不严格的问题。

  整改措施：严格执行党内议事决策制度，社区班子成员联席会议制度，党群联席会议制度，规范议事决策程序，健全重要事项议事决策机制，做好会议记录。

  整改成效：该项工作已通过召开议事决策和班子会议讨论“社区纪委”换届人选，并安排专人负责做好会议记录工作。

  4、关于党内政治生活落实不到位，党员凝聚力不强的问题。

  整改措施:一是创新学习方式，提高党员党性及参加组织生活覆盖率。创新多元化学习方式，指引年轻党员或流动党员通过下载学习强国APP,在APP平台深化党内知识和政治理论学习,或针对部分党员建立微信群，推送微党课，提高党员党性及参加组织生活覆盖率。 二是制定相关学习计划，通过社信通或专人电话等方式落实通知。三是关于部分年轻党员，建立专人定期联系组建微信群，提醒督促党员参加组织生活，提高党员活动到会率。

  整改成效：一是创新多元化学习方式，截止时间到2021年4月10日，莺岗社区共有533人已注册了APP。二是建立了微信群（党委群和青年党员群），在群里推送"不忘初心、牢记使命"微党课15篇，提高党员党性及参加组织生活会覆盖率。三是利用社区社信通平台向269名党员发出学习党史或支部换届选举参会通知。

  5、关于党费收缴不规范问题。

  整改措施：一是加强党支部标准化、规范化建设。提高党支部建设质量，宣传教育党员，学习相关党费交纳文件，增强党员履行党员义务交纳党费意识。二是严格要求党员按照相关规定的要求逐月交纳党费。指定专人做好通知和登记工作。三是做好党员排查台账，建微信群。对组织关系长期挂靠在社区党员进行全面的排查，做好党员排查台账。并建立专人定期联系组建微信群，提醒党员履行党员义务。

  整改成效：一是从2021年开始要求每位党员按月足额交纳党费，结合党员的实际情况不低于佛山市人均收入的标准来收缴党费，指定社区党务工作人员负责党费缴纳的工作。二是对党员进行排查，排查了异地工作、异地居住的党员及35岁以下的青年党员共50人。三是建立了青年党员群、异地工作或异地居住的党员微信群，专人定期联系，提醒党员履行党员义务，并对仍不交纳党费的将按有关规定处理。

  6、关于对党员管理不严格的问题。

  整改措施：一是加强党员学习教育，结合党风廉政强化党员“八小时之外”行为的监督管理党员，提醒党员时刻按照党的标准来规范自己的行为；二是根据党员评星定级工作指引，加强党员的日常教育管理。三是对于出现违纪情况，召开支部会议对违纪情况进行通报，并开展警示教育。

  整改成效：一是加强党员学习教育，举办了三次学习，主题分别是“学党史、跟党走，我为群众办实事”、“退役老兵讲党史共忆光辉岁月”、“学党史、守初心、奋斗新时代”，重温党员誓词，时刻记住党员权利和义务。二是举办了党风廉政学习，强化党员“八小时之外”行为的监督管理党员，提醒党员时刻按照党的标准来规范自己的行为。三是2021年1月28日，召开党员大会，学习了党员评星定级有关文件精神，加强党员的日常教育管理。

  7、关于党员发展工作不严谨的问题。

  整改措施：严格按照发展党员的流程发展党员，加强对档案资料的审核，确保档案资料与实际情况相一致。

  整改成效：莺岗于2020年9月3日新接收一名同志申请入党,已严格按照入党发展要求来培养,于2021年3月5日召开支部会议表决转为入党积极分子。

  8、关于谈心谈话工作存在形式主义的问题。

  整改措施：一是结合党内组织生活及民主评议党员等活动，开展谈心谈话活动，使谈心谈话活动常态化、制度化。二是规范党支部班子成员之间、党支部委员和党员之间，党员与党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。三是围绕党员的思想、工作、学习、生活情况，开展谈心谈话，提出意见和建议，加强沟通，促进交流。

  整改成效：一是完善了党员谈心谈话制度。二是莺岗社区于2021年2月1日召开党内组织生活及民主评议党员党员大会，开展谈心谈话。截至4月16日为止，与83名党员开展了谈心谈话，通过谈心谈话了解党员思想动态，及时关心党员，让出出汗，红红脸常态化，杜绝谈心谈话形式主义。

  （三）共性方面关于党组织引领作用不强，社区治理水平有待提升的问题。

  9、关于社区环境治理实效有待提升的问题（噪音问题）。

  整改措施：一是对于居民反映广场舞、商铺经营广播等噪音问题强烈，加强网格巡查，发现问题立即进行劝导，形成长效机制。二是经多次劝导无效，将上报城管部门协助处理。

  整改成效：一是制定《莺岗社区社会治理“网格化”巡查制度》。二是加强网格巡察，发现噪音问题，及时进行劝导教育，以商铺和辖区单位沟通，多次教育无效，经向职能部门反映，问题得到整改。

  10、关于社区环境治理实效有待提升的问题（共享单车停放杂乱无序）。

  整改措施：一是制定《莺岗社区社会治理“网格化”巡查制度》。二是加强网格员日常巡查，发现乱停放行为及时指引居民规范停放，整齐摆放乱停放车辆。三是加强共享单车运营商沟通。对于无法处理的问题，及时上报到“禅共享单车停放规范群”，提醒各共享单车运营商到现场回收车辆，以减少共享单车数量，保证人行道畅通。四是融合社会各界力量，组织在职党员、社区志愿者、周边物业公司治安员等定时对乱摆放的共享单车开展志愿服务活动。

  整改成效：一是社区于2021年4月1日建立和完善《莺岗社区社会治理网格化巡查制度》。二是社区网格员结合日常工作，发现乱停放单车及时与共享单车运营商沟通，保证辖区单车有序停放。三是融合社会各界力量，开展整治共享单车的志愿服务活动。截至2021年4月16日，社区共开展共享单车整治活动2次。

  11、关于社区环境治理实效有待提升的问题（社区文明养犬宣传不足）。

  整改措施：一是社区加强宣传，开展养犬宣传活动，并在小区楼宇的宣传栏张贴文明养犬海报。二是对辖区养犬户进行摸底，引导居民按照新的规定文明养犬，领犬牌和口罩。三是关于个别不文明养犬行为联合公安执法部门上门进行劝导教育。

  整改成效：已建立犬只档案进行管理。并在小区主要出入口及楼宇大堂张贴宣传海报，由社区工作人员深入辖区广泛开展文明养犬宣传活动，并多次下沉小区，对不文明遛狗的行为进行劝导。

  12、关于服务设施、公共文化及配套管理不完善的问题。

  整改措施：结合社区日常工作了解社区长者服务需求，分类建立台账；对长者饭堂有需求的长者会提供指引和帮助他们去附近的长者饭堂就餐或送餐上门。

  整改成效：一是社区已在办公室显眼处放置宣传小册子供有需要的长者查阅。二是主动为有需要的长者给予指引。三是了解长者实际需求，建立台帐。四是积极开展多样化的长者活动。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  （一）持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作。莺岗社区党委将进一步提高政治站位,强化“四个意识”，全面抓落实,深入推进基层党组织建设,不断强化党的核心领导力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

  （二）将以此次巡察作为新的起点，以巡察整改为契机，把巡察整改工作与上级决策部署工作相结合，积极推进当前及今后各方面工作，进一步理清思路，完善措施，健全制度，着力推进各项工作的发展。

  （三）增强接受巡察整改的政治意识，把推动问题整改作为今后工作的落脚点，强化整改落实和成果运用，把巡察工作的成效转化为推进社区各项工作的强大动力。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-83363892（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区卫国路98号莺岗社区居委会（信封上注明“对中共佛山市禅城区莺岗社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：yinggang@chancheng.gov.cn。

  中共佛山市禅城区祖庙街道莺岗社区委员会

  2021年6月25日                 

  根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至2020年12月25日，区委第七轮对村（社区）巡察第五巡察组对庆宁社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向庆宁社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  （一）提高认识，统一思想。首先要充分认识到巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是党之利器、国之利器；还要充分认识到巡察直接关系督促基层党组织和党员干部做到“两个维护”，关系全面从严治党向基层延伸，关系提高基层监督能力、增强基层治理成效；更要认识到巡视巡察是党章赋予的重要职责，是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动全面从严治党的重要举措，也是党要管党、从严治党的有力支撑和重要手段。

  （二）态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，社区两委班子高度重视，立即召开班子会议，就巡察整改工作进行全面安排部署。制定了《祖庙街道庆宁社区党委关于落实区委第七轮对村（社区）党组织巡察反馈问题的整改方案》，确保整改工作在社区党委的统一领导下有序推进，对照整改清单逐条研究整改措施，逐项督促落实。

  （三）细化分工，明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确社区党委书记黄明辉同志对巡察整改落实工作负总责，其他社区两委班子按照职责分工，负责抓好各自分管业务的整改落实工作。一是明确任务分工，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）学习中央精神不深入，社区服务不够细致方面。

  1.关于没有严格执行第一议题制度的问题。

  整改情况：

  （1）庆宁社区党委于1月21日已召开班子及各支委会议，深化了“第一议题”学习制度、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度；

  （2）庆宁社区党委于1月7日组织社区工作人员学习习近平总书记系列重要讲话精神，要求全体工作人员需灵活运用到工作当中；

  （3）加强党委及各支部的日常建设工作，安排专人做好会议记录。

  2.关于安全意识不强，部分公共活动场地存在安全隐患的问题。

  整改情况：

  （1）1月22日已对星光老人之家活动室内台阶瓷砖松动处完成修复；

  （2）充分发挥社区志愿者作用，由负责管理星光老人之家的志愿者加强对星光老人之家等公共设施的检查，发现问题及时向社区上报；

  （3）发现问题及时进行整改，并加强与街道职能部门沟通协调，积极跟进整改情况，建立了庆宁社区星光老人之家的安全检查及整改制度。

  （二）党的核心作用发挥不明显方面。

  3.关于贯彻落实上级重点工作不到位的问题。

  整改情况：

  （1）2月2日，庆宁社区党委召开了针对扫黑除恶宣传工作的专题会议，并通过微信、短信平台、宣传栏和LED大屏幕等宣传方式提升居民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率；

  （2）制定了《庆宁社区扫黑除恶专项斗争相关制度》，并结合社区其他活动，例如：健康讲座、节日活动等开展扫黑除恶宣传工作，提高了党员群众的参与积极性。

  4.关于党组织凝聚力、向心力有待加强的问题。

  整改情况：

  （1）1月18日，社区党委召开了党员会议，号召党员楼长、无职党员及党员中心户要充分发挥带动作用，有效地提高了党组织的凝聚力、向心力；

  （2）截止6月20日，具体开展活动5次，并联合街道党校针对行动不便和年纪大的党员开展了送课上门活动，使他们能够及时学习到党的最新精神；

  （3）大力推广学习强国、党建云、广东网院等学习平台，大大地提高了部分党员学习成效；

  （4）统计好对参加组织生活积极性不高的党员，通过上门、微信等方式进行沟通，提高其对参加组织生活重要性的认识。

  5.关于共享社区建设流于形式的问题。

  整改情况：

  （1）2月3日，庆宁社区在共享小屋成立了“庆宁社区东方粤乐社”并开展文体志愿服务工作等活动，加强共享社区的宣传，过短信、微信、海报及户外LED屏等模式扩宽共享社区在群众的知晓率，提高群众的参与率；

  （2）1月22日，在共享小屋周边设置了更多的指引标识，使居民群众更方便到共享小屋参与活动。

  （三）党建工作不规范，不严谨方面。

  6.关于党组织会议记录本不完整，记录不规范的问题。

  整改情况：

  （1）严格执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话制度等，做好相关记录，完善各类资料台账。1月21日，由专职的党务干部负责做好支部手册及会议记录。

  （2）3月3日，庆宁社区党委开展了党务干部、支委的学习培训和党建工作专题会议，严格要求做好党组织建设工作。

  7.关于没有严格按规定收缴党费的问题。

  整改情况：

  （1）1月18日，召开专题会议学习收缴党费的相关规定，确保了收缴党费专员及党员们清晰了解相关规定；

  （2）做好部分按季度、半年、一年交纳党费的党员的思想工作，促使其能够从党性及政治觉悟上服从组织要求。

  8.关于党支部未按时换届或换届资料缺失的问题。

  整改情况：1月19日，根据街道党工委换届选举工作部署和有关文件精神，指导下属5个党支部严格按照《中国共产党章程》及规定的程序完成换届选举。

  9.关于议事决策不完善，执行不严的问题。

  整改情况：

  （1）分别于1月18日，2月2日，4月6日，完善了社区议事决策制度、社区“班子”联席会议制度及社区“两委”班子成员变动后分工调整、党支部书记或委员变动、党费开支等重要事项的决策制度，使社区开展的工作均有据可循；

  （2）安排专人做好会议记录。

  （四）社区服务和治理不够细致到位方面。

  10.关于社区服务未能跟上群众需求的问题。

  整改情况：

  （1）1月22日，完善了《庆宁社区服务活动制度》。通过走访、问卷、微信询问等方式了解到辖区群众更倾向于户外活动及集学习娱乐于一体的活动，截止4月9日，具体开展活动8次；

  （2）充分利用庆宁片区组建的共享积分联盟，联合其中的企业，运用更多的资源为居民群众开展更好的活动。

  11.关于社区服务不够细致的问题。

  整改情况：1月21日，制定了《社区药具管理制度》，并加强对发放计生药具的药具箱的检查，及时补充避孕药具，防止缺少现象再次发生。

  12.关于社区治理精细化管理不足的问题。

  整改情况：

  （1）2月1日，制定了《庆宁社区治理精细化管理制度》加强了对辖区的巡查及对辖区物业公司的督促，对占道经营、噪音扰民及堵塞消防通道等现象进行了有效整治；

  （2）截止6月20日，联合上级相关部门整改1次，并加大日常巡查和联合执法力度，使得拒不整改的现象逐步减少。

  13.关于文明养犬宣传力度不足的问题。

  整改情况：

  （1）1月25日，制定了《庆宁社区居委会文明养犬制度》，并在居民楼的大堂内张贴宣传海报，提高居民的知晓率；

  （2）日常利用LED屏幕进行宣传，使来往的群众均能提高文明养犬意识。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  （一）庆宁社区党委以此次的巡察整改为契机，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格按照全面从严治党的要求，认真落实区委的决策部署，敬终如始地抓好本次巡察整改反馈问题和意见的整改落实工作，并举一反三定时开展自查，及时解决类似问题。

  （二）对已经完成的整改任务，要对其进行总结，巩固成效，对需要长期坚持的整改任务，要明确任务分工，落实责任到人，不折不扣地将巡察整改的成果转化为社区发展的有力保障。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82228200（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区文龙街12号A座首层P18号铺（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道庆宁社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：qnjw@chancheng.gov.cn。

  中共佛山市禅城区祖庙街道庆宁社区委员会

  2021年6月25日