佛山市禅城学生暑期托管服务试点工作正式开始

  编者按：聚焦民生热点，展现人大作为。今年，禅城区人大首次推行民生实事项目人大代表票决制，在禅城区四届人大六次会议上，票选出市民群众关心关注的10件民生实事。

  为推动民生实事提质加速，禅城区人大常委会把10件民生实事项目预算支出进度列为重点监督内容，与此同时，禅城区人大代表通过听取报告、调研视察、座谈交流等方式，紧盯项目的实施环节，深入一线察实情、谋对策。为回应社会关切，从今日起，禅城区人大常委会联合佛山日报社推出《禅城民生实事追踪》栏目，强化监督实效，切实推动民生实事项目落到实处、干出实效。敬请垂注！

  百年大计，教育为本。“新改扩建一批义务教育公办学校”被列为今年十大民生实事之一。目前该民生实事进展如何？何时竣工？建成后能增加多少个学位？市民和人大代表对此颇为关注。

  近日，记者跟随禅城区人大代表调研了解到，目前该民生实事进展顺利：环湖小学西校区（禅城区文华小学）新建项目正在抓紧进行室外园建及运动场施工，计划今年9月投入使用，届时可新增学位约1080个； 紫南小学扩建项目已竣工验收，也计划在今年9月投入使用； 罗南小学扩建项目已动工，目前有序施工中。

  进展 文华小学9月将提供超千个学位

  近日，记者在环湖小学西校区（禅城区文华小学）新建项目施工现场看到，教学楼、行政楼、综合楼等建筑已拔地而起，工人们正在紧张有序地进行室外园建及运动场施工，整个施工现场呈现出一派热火朝天的繁忙景象。

  据介绍，项目占地面积约24亩，总建筑面积约2.3万平方米，由财政资金投入约1.45亿元建设。建设内容包括教学楼、综合楼、办公楼，以及200米环形跑道、绿茵足球场、附属设施、道路绿化配套设施等。

  区教育局相关负责人表示，该项目计划于2021年9月投入使用，计划设置24个班，可向社会提供约1080个优质公办小学学位，将有效增加禅城区义务教育阶段公办学位总量。

  为响应社会对优质教育资源的需求，近年来禅城区持续加大优质学位供给，除了新建一批学校外，还想方设法改建、扩建学校，利用现有校舍资源挖潜扩容，解决学位缺口问题。

  2020年，禅城区印发实施《佛山市禅城区村内公办学校改扩建工程项目专项奖补管理实施办法》及《佛山市禅城区政府奖补村内公办学校改扩建工程项目管理办法》，致力于破解村内公办学校实施改、扩建但财政资金无投入渠道的困境。在两份办法指导下，紫南小学扩建项目已于2020年7月动工，并于2021年6月竣工验收，全校可新增学位450个及电脑室、舞蹈室等相关功能场室；罗南小学扩建项目于2021年6月动工，目前有序施工中。

  事实上，近年来禅城区持续加大对教育的财政投入，实施了“首善禅城，精品教育”系列工程，建成了佛山LEH国际学校、聚锦小学、东华里小学、环湖小学东校区等一大批优质学校，逐步解决了教育的热点、难点问题。

  作为一名禅城市民，禅城区人大代表罗远杨真切感受到近年来禅城区教育事业所发生的巨大变化。她说，优美的校园环境，先进的教学设施，创新的教学方式……这一切都让人感到振奋。

  建言 注重培育学校优秀管理团队

  作为最大的民生工程，教育一直是人大代表关注的重要话题。今年以来，禅城区人大常委会教育科学文化卫生华侨工作委员会、南庄镇人大多次组织人大代表以现场视察、调研督办、听取报告等形式定期不定期对教育民生实事项目开展监督，力促项目按时限、高质量完成。

  在今年7月的走访调研中，澜石中学校园重建项目高大崭新的教学楼、环湖小学的传统文化特色课程以及惠景中学朝气蓬勃的校园文化氛围，都给代表们留下深刻的印象。禅城区人大代表、禅城区爱国拥军促进会执行会长卢良添直言：“禅城新改扩建学校的硬件设施顶呱呱！”

  为让教育这一民生项目更顺应民心、符合民意，代表们纷纷建言献策。禅城区人大代表、禅城区人大常委会副主任林秀娟建议，在新改扩建学校的过程中，教育部门要指导学校注重把校园内的人文景物建设成既具有可供观赏价值的文化艺术精品，又建成具有深厚文化内涵和深远教育意义的“活教材”，确保校内的每一处细节都充分体现育人的功能，使学生受到优秀文化的熏陶，塑造良好的精神品格。

  罗远杨提出，禅城除了要重视硬件建设外，还要注重管理团队的培育。她说，优质教育资源的形成不是兴建了一批硬件条件很好的学校就可以实现的，优秀的教师团队，科学的办学、教育机制才是优质教育的灵魂，而这些因素是要花很多精力和时间探索、培育出来的，教育部门要在这方面狠下功夫。对此，卢良添表示认同，他说，要留得住优秀的老师，一方面要提高老师的待遇，另一方面要想方设法解决他们的后顾之忧。

  此外，林秀娟提出，教育部门应注重优质教育资源的区域平衡，要以问题为导向，创新方式方法，加快推动城北片区老旧学校的改造升级，为孩子们营造良好的学习成长环境，以切实行动回应社会需求。

  随着住建部和央行的最新表态，国内房地产调整有望继续推进住房、土地和金融信贷的政策协调。

  据央视报道，住建部房地产市场监管司司长张其光22日表示，我们要会同有关部门，进一步落实城市政府主体责任，强化省级政府的监督指导责任，对调控工作不力、房价上涨过快的城市要坚决予以问责。

  针对调控效果，住建部表示，自2018年房地产长效机制实施以来，各地区各部门按照党中央国务院的决策部署，着力稳地价、稳房价、稳预期，房地产市场调控取得明显成效。

  2020年，22个试点城市新建商品住宅价格和二手住宅价格涨幅，分别比2019年收窄了3.1个百分点和1个百分点。住建部称，这表明房地产长效机制符合中国国情，符合房地产市场发展规律，是精准有效的。

  据不完全统计，今年上半年，为抑制去年下半年以来房地产市场的回暖态势和部分城市的升温现象，多地出台调控政策，半年约有二十城出手稳楼市，出台次数高达数百次。

  进入6月，全国房价整体涨幅开始回落。国家统计局数据显示，70城新房、二手房价格的整体涨幅均小幅收窄，价格上涨的城市数量也均较上月有所减少，楼市呈稳中有落态势。

  住建部指出，北京、长沙等城市的大胆探索，总结出一系列成功的经验，并表示，下一步，各地要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

  事实上，这已非住建部第一次对长沙的楼市调控点名表扬。去年年底，住建部曾在《建设工作简报》上，刊载了一篇题为《长沙市落实主体责任稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制》的文章，对长沙在房地产市场调控方面的经验给予充分肯定并向全国推广。2018年长沙推出了“6·25新政”，其中规定，商品住房须取得不动产证满4年后方可上市交易；在二套房契税上，长沙按4%的税率征收，该调控标准甚至高于部分一线城市。

  同时，为落实“房住不炒”，住建部再次重申，加强住房、土地和金融信贷的政策协调。其中，在土地端，张其光称，着力建立房地联动机制，推广北京市的做法，限房价、控地价、提品质，建立购地企业资格审查制度，建立购地资金审查和清退机制。

  在今年上半年的集中供地环节中，北京对30宗集中出让的土地均设置了价格上限，当竞价超过上限时不再接受更高报价，竞拍会最终进入“高标准商品住宅投标程序”，即热门地块归属问题，需根据各家房企递交高标准建设方案来确定。

  “可以说此次北京的‘一地一策’制度，将房地产调控政策落实到了每一宗地块，为全国土地市场做出表率。”贝壳研究院高级分析师潘浩表示。

  7月8日，北京市住建委发布《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》（征求意见稿），从样板间交付标准、商品房销售推广、交房期质量查验以及开发企业主体责任等多个方面规范商品房销售市场。

  业界普遍认为，该通知进一步避免了集中供地政策下，房企因降低成本而在产品品质方面偷工减料，造成损害消费者权益的行为，或将被其他开展集中供地的城市借鉴学习。

  为进一步维护购房者权益，张其光介绍，住建部等八部门日前还下发了通知，要求对房地产开发、交易、租赁、物业等各个环节进行违法违规行为的查处，维护群众合法利益。

  国内房地产行业发展与市场演变与金融密切相关。22日，中国人民银行也表示，近年来我国加快建立健全房地产金融管理长效机制，“三线四档”规则试点房地产企业核心经营财务指标明显改善，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低。下一步，将继续围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，持续完善房地产金融管理长效机制。

  中国人民银行金融市场司司长邹澜称，整个房地产贷款的占比下降0.6个百分点，其中个人住房贷款的占比下降了0.2个百分点，那么在这个房地产贷款的业务受到一定约束的同时，商业银行把更多的精力放到了这些支持小微、三农这些经济薄弱的领域。还有就是支持制造业、支持科技创新这些重点领域的贷款占比是显著提升的。

  最新数据显示，6月末人民币房地产贷款增速比上年末回落了2.2个百分点，其中个人住房贷款增速比上年末回落了1.6个百分点。人民银行表示，下一步将坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，抓好政策执行，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。

  诸葛找房首席分析师陈霄认为，房企“三道红线”新规以及央行发布的房地产贷款集中度管理制度，意味着调控已经逐渐深入到金融端资金的源头，切实从源头上控制流入房地产的资金，以逐步实现去杠杆化。2021上半年房地产融资监管方面的审核持续加强，如上海、北京等城市相继出台政策严查经营贷、消费贷等违规入市。

  “房地产行业的金融监管持续强化，银行信贷环境收紧成了2021年的一个主要特征。展望后续政策走向，预计接下来在房贷新规‘两道红线’压顶下，购房贷款额度严控，信贷环境或将继续趋紧。”陈霄说。