禅城区税务局构建“廉情网格化监督机制”
13日,记者从禅城区税务局获悉,自去年以来,该局积极探索纪检专责监督向基层延伸的新途径,构建“全面覆盖、上下连通、层层履责、网格到底、责任到人”的部门廉情网格化监督机制,通过科学划分廉情监督网格,明确各网格廉情监督重点、监督流程和监督责任,有效推动廉情监督融入各基层部门的税收治理,致力构建打通廉情监督“最后一公里”的长效管理机制。
“分局工作人员有230多人,分别在8个办公点工作,负责辖区内21万纳税人依申请办理的涉税费事项。分局人多、点多、业务繁杂,要做好廉情监督并不容易。”禅城区税务局第一税务分局负责人说。
为破解廉情监督难题,禅城区税务局在各部门划分若干单元网格,并配备网格长、网格廉情指导员、网格廉情监督员、网格廉情管理员等,负责对单元网格工作进行日常监督和廉情排查,将监督力量下沉到网格,有效解决基层监督鞭长莫及的问题,形成“廉情监督、人人有责”的管理氛围。
同时,禅城区税务局还建立了责任压力传导机制、廉情分析研判机制、定期报告工作机制、信息共享监督机制、服务基层答疑机制、监督后续管理机制等六项保障措施,把廉情网格化监督融入税务治理,贯穿于税务工作日常,全面保障廉情监督成效。
“现在有了廉情网格化监督机制,大家共同担负起监督的责任,实现监督全域覆盖、全员参与。”分局网格廉情监督员说,廉情网格化监督机制就是把监督延伸到分局所、办税大厅的“神经末梢”,实现“问题早发现、监管早跟进、风险早处置、机制早完善”。
禅城区税务局纪检部门负责人认为,禅城区税务局的廉情网格化监督机制,搭建起“基层发现问题—上级解答难题—职能部门应答—纪检部门监督”的四级监管新模式,各机关部门的监督、纪检部门与各部门网格化监督将同题共答、同向发力、同频共振,廉情网格化监督机制把主体责任和监督责任层层贯通起来了,健全了一级抓一级,层层抓落实的责任体系,集结了廉情监督合力,为基层廉情网格化监督工作的推进提供业务指导支持。
接下来,禅城税务将进一步深入推进廉情网格化监督机制,助力禅城高质量发展。
一块块显示屏闪烁着蓝光,屏幕上浮现的数据精准监控着生产线的情况。另一边,码垛工序的机械手灵活地进行定位、抓取,然后轻舒“猿臂”、提升、旋转,将一箱箱岩板码放得整整齐齐。这是出现在广东金意陶陶瓷集团有限公司数智化工厂的一幕。
企业与城市同频共振,共赴数字化生产潮流的现象,近年来在禅城屡屡涌现。
当下,禅城正依靠制造业丰厚家底,集聚大载体、大平台、大项目,扛起创新中心强核的重担,大力发展以数字经济、总部经济、实体经济、科创经济、金融经济为重点的带动型经济,打造服务全市、链接湾区的产业创新中心,深入企业服务,塑造出市中心产业能级新形态。
乘“数”而上 集聚数字经济新动能
走进小米智能生态(佛山)体验馆,“家里”的电灯、空调、窗帘就会自动打开,而且这里的灯光犹如早上9时的太阳光一样,让人感到舒适。这里不仅展示小米智能生态各场景,更结合佛山优势产业,打造出一个创新型平台。
“自小米AloT物联网系统研发与全场景应用示范实验室项目正式落户禅城以来,我们就加大与本土制造业企业的合作发展。”广东德至臻科技有限公司副总经理杨珂举例说,比如体验馆里的照明灯具就是禅城一家制造业企业生产制作的,通过光负离子技术净化空气、杀菌消毒,并且跟小米智能系统相结合,充分展示了现代科技的美感。
通过引进技术服务平台,赋能本土制造业发展,这是禅城推动佛山数字经济创新产业集聚区发展的一大成果。
佛山数字经济创新产业集聚区是佛山市委提出要高质量打造的十大现代服务业产业集聚区之一。如今,除了小米之外,华润数科、腾讯、华为、京东、快手等一线互联网头部企业也纷纷入“禅”布局,携手进驻集聚区。
该集聚区自去年4月开始推动建设,目前已取得了阶段性良好成效,引入了一大批龙头项目,推动了一批本土企业加速数字化转型,形成了较为成熟的数字产业链条。
把握住数字经济发展先机,就能抢占未来发展的制高点,为此,禅城屡出奇招,帮扶企业发展数字经济,今年印发出台《佛山市禅城区推进数字经济发展实施办法》,通过系列措施引进优质数字经济企业落户,培育数字经济企业成长,加快数字经济聚集发展,对新引进项目最高奖励2亿元,支持数字经济发展力度空前。
得益于政策引导到位、地方产业基础雄厚、信息技术产业强力支撑等优势,禅城数字经济发展迅猛,且潜力巨大。目前,全区拥有数字经济类相关企业5000多家,其中计算机、通信和其他电子设备制造业相关企业110多家,广播、电视、电影和录音制作相关企业超过550家,信息传输、软件和信息技术服务业相关企业超过4400家。今年还推动了金意陶、安德里茨成功入选市数字化智能化示范工厂,国星光电、金溢科技2家企业成功入选数字化智能化示范车间,培育出兴发铝业、国星光电、佛山照明、日丰集团、海天5家工业互联网标杆示范项目企业。
此外,禅城数字创意产业也加快集聚,现有佛山创意产业园、佛山新媒体产业园等10余个数字文化创意产业园,数量位居全市之首。
数字化的基因也逐渐渗透到禅城骨子里,成为这片区域发展的重要底色。
总部经济+科技创新 引领高质量发展
如今,由东往西沿着季华路行进,道路两侧的摩天大楼已然构成一幅摩登城市的风景画,绿地中心、万科金融中心以及一大批银行、保险总部大楼……络绎而至的总部,让禅城的产业格局发生了深刻的变化。
近两年来,这股“总部热”更是越烧越旺。2021年3月,青山控股——吉瑞科技集团总部大楼也在石湾镇街道奠基,建成后的青山控股华南地区总部大楼将整合产业链资源,打造年产值超500亿元的区域总部。
今年8月,平安集团竞得位于佛山“城央会客厅”黄金地段的山湖地块,将打造集金融办公、购物、康养公寓等功能于一体的城芯综合旗舰项目。
统计数据显示,2020年至2022年9月,禅城共引进亿元总部经济类项目16个,涉及投资总额349.16亿元。可以说,总部经济已在禅城呈现“聚势成峰”的良好状态,为禅城经济高质量发展注入满满的活力。
在未来珠三角城市群中,禅城要想形成更强的中心辐射力、影响力,必须依托众多的总部经济。为此,今年禅城乘势而上,重磅推出《佛山市禅城区促进总部经济发展实施办法》,从落户奖励、贡献奖励、办公用房补贴、并购重组、人才奖励等方面,对新落户总部企业和现有总部企业进行鼓励支持。
除了发展总部经济外,禅城更是前瞻布局高端装备制造、数字经济、大健康、文化创意等战新产业,深入实施创新驱动发展战略,出台禅城区科技创新三年行动计划,制定促进企业研发和高新技术企业培育,以及促进科技成果转化政策,完善科技创新服务体系,构建全链条孵化育成体系,以科技金融促中小企业创新发展。
今年以来,禅城区经济和科技促进局(以下简称“禅城区经科局”)正以“禅城铁军”强大的执行力,扎实推进有研(广东)新材料技术研究院、广东省科学院佛山产业技术研究院、广东省半导体微显示企业重点实验室、海天全球创新中心省级新型研发机构等科创平台建设工作,同时加强科技人才团队引进培育,引导企业攻破核心技术和产业瓶颈,提升禅城科技核心竞争力,促进科技成果转移转化,进一步打造科技创新强区。
与此同时,近三年来,禅城区坚持建平台、育企业,促使禅城区一大批科技企业培育成为高企。截至2021年底,禅城区高新技术企业达到601家,拥有佛山市标杆高新技术企业16家,科技企业孵化器23个,众创空间25个。
如今,禅城就像一座巨大的磁场,不仅吸引五湖四海的人才向它奔赴而来,也吸引了四面八方的企业总部、创新平台、战新产业在它的旗杆下聚集。
多业态融合 品质消费生态圈形成
华灯初上,垂虹路熙熙攘攘,刚下班的部分人群纷纷涌向这里吃饭、购物、看电影。垂虹社区自近年来改造升级后,以其独特的历史感和生活味迅速发展为消费旺地,并成为周边城市消费者的打卡点。
在刚刚过去的9月,禅城为8个特色街区授牌,垂虹社区便是其中之一。
特色街区是时下新兴消费热点。今年以来,禅城以特色街区评选为突破口,提升一条条街区的品质内涵,推动其成为城市新名片,同时顺应消费发展趋势,将特色街区打造成具有新消费理念的突破点、新爆点、网红点。
打造一批地标型消费载体,丰富市民消费场景。眼下,在特色街区的加持下,禅城已形成了多业态融合的高品质消费生态圈:景有祖庙博物馆、梁园、南风古灶、紫南文化旅游区,买有祖庙商圈、东方广场商圈、季华路商圈、魁奇路商圈,夜有岭南天地、佛山创意产业园,逛有垂虹社区、莺岗社区、任围片区……千年古镇,新兴消费繁华地。
与此同时,禅城持续优化消费品牌矩阵,推动消费提质升级,为城市繁荣注入崭新活力。近年来,禅城大力实施连锁品牌100计划,加快推进全球优质商品和服务集聚,各类旗舰店、体验店、概念店纷纷落地。今年3月,禅城区重磅推出《禅城区连锁经营行业发展促进办法(暂行)》,进一步加大了对引入连锁企业总部、知名品牌的佛山首店的扶持力度。其中,连锁企业全国总部落地禅城最高可获2000万元扶持资金。
扶持政策带来的效应是显而易见的,在复杂的宏观经济形势和疫情影响之下,九州数字科技(佛山市)有限公司、佛山鹏昭汽车销售服务有限公司、衍康同源(广东)品牌管理有限公司等11家优质连锁企业今年注册落户禅城,将不断壮大特色连锁业态,撬动区域消费升级。
为提振消费信心,促进消费市场复苏,禅城还通过整合政企资源,系统化谋划消费热点,抓住节假日契机,结合自身特色开展形式多样的促销活动,共同营造禅城特色消费氛围,以及推出“到佛山,逛禅城,品岭南”畅享金秋促消费主题活动,配合发动商业企业通过发放惠民消费券或推出各类购物折扣优惠、举办各类节庆活动等措施,帮助商家进行品牌宣传,实现消费引流,活跃消费市场。
一座城市的消费能力,是成为国际消费中心城市的关键衡量指标,而衡量消费能力的关键指标就是“社消零”。今年1月~8月,全区实现社会消费品零售总额542.61亿元,同比增长1.0%。其中,商品零售517.78亿元,同比增长0.6%;餐饮收入24.83亿元,同比增长9.4%,社会消费正在稳步增长。
锻造一流铁军 为企业发展护航
企业是经济发展的重要支柱,也是创新驱动的重要源泉。面对疫情的冲击以及复杂严峻的全球经济形势,禅城区经科局党员干部努力锻造一流铁军,不断凝聚企业服务力量,持续推动企业联络站建设,探索建立企业联络站制度,推动企业服务力量下沉,为企业发展撑腰使劲、架桥铺路。
今年7月,现达供应链管理(佛山)有限公司相关负责人计划在佛山成立一家新公司,但是不知道具体选址哪里合适。作为禅城区经科局开展企业服务工作的先锋队,禅城区企业服务中心服务专员在了解情况后,向企业输送禅城区相关惠企政策、产业发展情况,跟进税务问题,并多方协调沟通,帮助企业了解新媒体园、绿岛湖、智慧新城等多家园区情况,向企业充分展现了禅城区营商环境的包容性与吸引力。最终,该企业决定落户禅城,并对专员的专业服务表示高度认可。
这样的例子,每天都在禅城上演。今年1月~8月,禅城区企业服务中心通过多种服务方式累计服务企业1775家次,推送各类惠企资讯135条,累计覆盖企业超5.4万家次,帮助企业解决各类需求2300项,实现超预期服务53项。
一组组数据,彰显禅城企业服务“铁军”的真情与担当。一个又一个帮企纾困、助企发展的暖心故事,成为禅城营商环境不断优化的真实写照。
站在新起点上,今年以来,禅城区经科局持续推动各镇街分中心、重点园区企业服务联络站建设,完善“区-镇街-园区”三级企业服务体系,推动企业服务下沉,打开“1+N+N”企业服务新格局。截至今年9月,全区已有4个镇街分中心及8个企业联络站完成建设并投入使用,覆盖区内四个镇街及中国陶瓷产业总部基地、万科金融中心、泛家居电商创意园、碧桂园·世纪滨江等重点园区(楼宇),遍及陶瓷、钢铁、金融保险、电商、设计、家居等各大行业,为企业提供“家门口”的便捷服务。
企业发展无止境,服务意识常创新。今后,禅城还以“时时放心不下”的责任感与服务意识,赋能企业“以恒心办恒业,以创新创未来”,积极营造国际一流营商环境,努力成为全球创新创业和投资发展的最佳首选地。
日前,广东禅控大数据科技有限公司(下称“禅控大数据公司”)正式搬迁至高新科技园(总部园)。
该公司为禅城区属国有企业佛山高新技术产业投资发展有限公司(下称“高新公司”)下属全资子公司。乔迁后,禅控大数据公司将积极与高新科技园(总部园)内的华润数科、华为、小米等数字经济头部企业形成合作,为禅城打造佛山数字经济创新产业集聚区赋能。
禅控大数据公司成立于2016年,是根据禅城区“一局一中心一公司”大数据发展战略成立的国有全资公司。成立6年以来,禅控大数据公司不仅参与了“智信禅城”“城市大脑”等项目的建设与运维,还承接了“数字国资”系列项目,赋能国资单位提质增效。
去年下半年,根据区国资改革有关工作部署,禅控大数据公司并入高新公司,迎来了新的发展机遇。一年时间中,禅控大数据公司不仅启动并完成了艾科智泊股权收购,还设立了禅控数投壹号基金,成为高新公司数字经济板块的实施主体。
“高新科技园(总部园)中已有华润数科、华为、小米等企业的数字经济项目入驻,可以说是禅城的数字经济高地。我们希望来到这里,能和这些优秀企业构建起数字经济生态,携手发展。”广东禅控大数据科技有限公司总经理叶勤法介绍,接下来,禅控大数据公司将继续借助佛山数字经济创新产业集聚区集聚优势,着力开展智慧基础设施投资建设、智慧城市核心平台运营、重点领域解决方案集成,打造“禅控科技”品牌,做强做优做大国有资本,同时赋能产业数字化转型,为提升城市品质贡献“数”“智”力量。
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