琶洲试验区成功获批广东省经开区，为广州经开区高质量发展“赋能增智”

　　如何使政府法律顾问真正成为防范风险的“守门员”、依法行政的“助推器”、科学决策的“智囊团”？广州市司法局进一步优化政府法律顾问参与工作的方式方法，全国率先试行政府部门首席法律顾问制度，使政府法律顾问参与决策过程、提出法律意见成为依法决策的重要程序。

　　保障首席法律顾问“全覆盖”

　　广州市于2021年11月制发加强法律顾问工作有关文件，指引全市具有行政执法权的其中31个市政府部门于2021年底前试行设立首席法律顾问，并向市司法局备案。

　　针对未落实到位的少数部门，市司法局专门发送提醒函，明确首席法律顾问制度纳入法治广州建设考评指标体系，督促限期设立，目前试行的31个政府部门已全部设立首席法律顾问。

　　首席法律顾问负责统筹协调本单位的法律顾问工作，以分管领导或者承担法律顾问工作的内设机构负责人为主要人选，担任首席法律顾问的人员要求具有法律职业资格或者律师资格，熟悉本单位的实际情况，具备专业的法律素养，全程参与本单位法治政府建设各领域和各环节。

　　成为防范风险的“守门员”

　　试行设立首席法律顾问，可以较好地解决市政府部门内部法律顾问人才队伍缺乏的问题，是选优配强内部法律顾问的首要步骤，也是落实市直部门法律论证主体责任的重要举措。

　　设立首席法律顾问，有助于破解市直部门政府法律顾问制度发展不均衡、法律顾问使用率不够高、人员流动性大的困境，进而充分发挥法律顾问在促进政府依法决策、依法行政和防范法律风险中的积极作用。

　　各单位以试行设立首席法律顾问为契机，不断完善各项配套工作机制，将促进全市全面理顺法律顾问工作体系，切实保障法律顾问履行职责，有效推动政府部门法律顾问工作规范化、专业化、长效化。

　　把好行政决策的“法律关”

　　近年来，市政府各部门共计配备内部法律顾问约300人，专门从事单位内部法律顾问事务，以法治的视角和专业的知识，在推进立法、作出重大决策、出台重要文件、处置重大事件方面，认真开展研究论证和法律风险评估，为政府依法决策把握关键“法律关”。

　　在市政府、各区政府及有行政执法权的市政府部门建立首席法律顾问制度的基础上，接下来，将持续优化法律顾问的队伍结构，打造既懂政策、又知民情，立场坚定、专业过硬的法律顾问队伍，充分发挥法治工作机构的主体作用、内部法律顾问的基础作用和外聘法律顾问的支撑作用，助力广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献法治智慧。

　　近日，在广州市商务局指导下，平安产险广东分公司研发的电商申诉保险正式出台并在穗落地全国首单。本次创新模式的应用开展，标志着金融支持跨境电商企业强化抗风险能力的首次实践，助力广州跨境电商高质量发展。

　　据平安产险广东分公司有关负责人介绍，电商申诉保险是为跨境电商卖家提供的专属保障。当前，越来越多中国企业布局跨境电商业务，但因不熟悉跨境电商平台规则、缺乏专业法律顾问等，跨境电商企业如果遇到突发情况，应对不及时或不专业极易造成高额损失。广州市商务局多次组织保险公司、跨境电商协会、专家和卖家开会研究讨论出台跨境电商申诉保险的可能性和必要性。平安产险广东分公司聚焦该类现象率先出台跨境电商申诉保险，有了这个保障，当跨境电商卖家被平台封号或下架商品，跨境电商卖家就可以委托法律顾问协助申诉答辩，另外由此产生的申诉答辩费用也由保险公司承担。这在大幅降低企业维权成本的同时，也提升了企业维权能力和风险防范能力。

　　据了解，平安产险广东分公司本次推出的平安产险电商申诉保险为亚马逊版，在企业出险后，可提供由持证资深律师团队支持的五方面服务：

　　1.协助卖家审阅并回复亚马逊关于合规问题的通知函（notice letter）。

　　2.协助卖家与亚马逊交涉以重新复活已关闭、被禁止或被封锁的卖家账户。

　　3.协助卖家与亚马逊交涉以重新激活被暂停的商品（AMZ编码为ASIN等）。

　　4.协助卖家针对亚马逊关闭、禁止或封锁卖家账户的决定对亚马逊上诉，使卖家账户恢复原状。

　　5.协助卖家针对亚马逊暂停的商品的决定对亚马逊上诉，使商品重新激活。

　　广州市商务局有关负责同志表示，当前，跨境电商作为发展速度快、增长潜力大的外贸新业态，是疫情之下稳住外贸基本盘的重要力量。面对跨境电商卖家在出海的过程中遇到的困难和问题，除了发动保险公司出台保险产品帮助跨境电商卖家分散风险之外，将充分发挥“跨境电商海外争端预防与解决50人论坛”的作用，加强培训、加大交流、加强支持，帮助广大跨境电商企业运用更加丰富的资源加强维权保障能力。

　　据悉，这几年，广州市审时度势、主动作为，立足建设跨境电商国际枢纽城市，以切实可行的举措维护我市跨境电商企业海外权益。一是出政策。广州市检察院、广州贸促会、广州市商务局等八部门联合发布《广州市跨境电商行业合规指引（试行）》。这是国内跨境电商综试区首个多部门联合发布的跨境电商合规指引，为跨境电商行业的不同市场主体提出针对性指引。同时，筹划出台《广州市推动跨境电商国际枢纽城市建设若干政策》，指导跨境电商行业、企业积极应对海外知识产权纠纷，防范经营风险。在境外清关规则、税务法规、知识产权纠纷应对、信用风险管理等方面提供咨询，开展跨境电商海外风险防范综合服务。二是解难题。针对中小跨境电商企业知识产权海外维权受理慢、解决难、费用高等痛点难点，推动金融机构围绕企业诉求提供配套的金融支持，并不断完善相关产品。三是建组织。在今年举办的2022世界跨境电商大会上，“跨境电商海外争端预防与解决50人论坛”正式落户广州市南沙区，该组织正在积极筹建中，致力于为国内外跨境电商企业提供国际化、专业化、便利化公共法律服务，推进打造国际化、法治化营商环境，推动构建公正合理的国际经济秩序。

　　下一步，广州市将在有效管控风险的前提下继续大胆创新，为跨境电商改革创新探索更多新路径和新范本，助力跨境电商企业“走出去”，进一步擦亮跨境电商之城新名片。