3月23日，2022年全省医疗管理工作电视电话会议召开，总结2021年医疗管理工作，研究部署2022年重点任务。省卫生健康委党组成员、副主任，省中医药局党组书记、局长徐庆锋出席会议，宣读省卫生健康委党组书记、主任朱宏同志讲话并作工作报告。

  会议指出，2021年，全省医疗系统推进疫情防控和医疗管理事业发展“双统筹”，人民群众看病就医获得感、幸福感、安全感不断增强。

  一是坚持从严从紧，新冠肺炎疫情防控取得新成效。全年收治新冠病毒感染者3303例，感染者零死亡；创造单周最高峰核酸检测总量2.18亿人次、单日高峰核酸检测量3039万人次的全国纪录。

  二是坚持高位推动，医疗资源布局扩容取得新突破。全省医疗机构数量同比增加6600家、床位数增加6.1万张、执业（助理）医师增加1.46万人、注册护士增加2.7万人。

  三是坚持强化动能，公立医院高质量发展向纵深推进。50家高水平医院实现21个地市全覆盖。2家医院入围首批综合类和中医类国家医学中心“辅导类”创建单位；8家医院作为国家区域医疗中心建设输出医院。

  四是坚持底线思维，医疗服务规范性安全性稳步提升。建成包含省级54个、市级近500个质控中心的专业质控体系；省三级医院安防系统建设达标率为97.01%。

  五是坚持便民惠民，医疗服务持续改善优化。具备器官移植资质的医疗机构19家，数量居全国第一；胸痛中心建设数量和标准版认证数量均居全国第一；电子病历5级以上医疗机构数量居全国第二。

  六是坚持融合发展，传染病及急救能力建设取得长足进步。25家城市传染病救治网络建设医院、77家县级公立医院超额完成传染病床位和ICU床位建设任务。

  七是坚持多头发力，风清气正行业作风充分营造。护理专家成守珍同志荣获第48届南丁格尔奖章，全省广泛掀起学习先进的热潮。

  八是坚持因地制宜，分级诊疗制度落实落地。共有城市医疗集团74个、紧密型县域医共体104个、专科联盟428个、远程医疗协作网络121个，县域内住院率保持在85%左右。

  会议指出，在肯定成绩的同时，我们也要深刻认识到，医疗管理事业发展仍然面临许多挑战。一方面，疫情防控形势仍然严峻复杂。另一方面，医疗管理工作与广东经济社会发展水平还不相匹配，城乡发展差距仍然较大，优质医疗资源供需矛盾仍然比较突出，医疗技术综合实力与服务能力有待提高。

  会议要求，2022年医疗管理工作要坚持以人民健康为中心，以高质量发展为主题，推动优质资源扩容和区域均衡布局。

  一要抓党建，持续加强公立医院党的建设。

  二要战疫情，统筹做好新冠肺炎疫情防控。

  三要建体系，不断加强医疗服务体系建设。

  四要重专科，持续加强临床专科能力建设。

  五要强质控，持续强化医疗质量安全。

  六要稳队伍，持续规范医疗机构和人员管理。

  七要强监管，进一步强化医疗行为管理。

  八要扬正气，标本兼治营造风清气正行业作风。

  九要保健康，持续提升患者就医获得感。

  十要推法治，筑牢依法行政依法执业底线。

  省卫生健康委二级巡视员陈砺、省卫生健康委及省中医药局相关处室、委直属相关单位负责同志，部分学会、协会负责同志在省主会场参会。

2021年12月24日

十三届全国人大常委会第三十二次会议通过

中华人民共和国反有组织犯罪法

2022年5月1日起施行

中华人民共和国反有组织犯罪法(以下简称反有组织犯罪法）

共九章七十七条，包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的处理、国际合作等章。

系统总结扫黑除恶专项斗争实践经验，保障在法治轨道上常态化开展扫黑除恶工作。

  实施《反有组织犯罪法》，保障人民安居乐业。今日来说法，我们一起来学习!

  问：什么是“有组织犯罪”？

  水利君：有组织犯罪是指《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定的，组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。

  问：什么又是“恶势力组织”？

  水利君：恶势力组织是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，为非作恶、欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，但还未形成黑社会性质组织的犯罪。

  境外的黑社会组织到中华人民共和国境内发展组织成员、实施犯罪，以及在境外对中华人民共和国国家或者公民犯罪的，适用本法。

  问：“软暴力”指的是什么？

  水利君：“软暴力”是指为了谋取非法利益或者非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的，可以认定为有组织犯罪的犯罪手段。

  问：如何打击，有什么亮点？

  水利君：黑恶犯罪一个都不放过，《反有组织犯罪法》六大亮点护航平安建设。

  亮点一：依法从严惩治黑恶犯罪

  《反有组织犯罪法》明确规定在案件办理方面要从严把握取保候审、不起诉等适用条件，在线索核查阶段可以对涉案财产依法采取紧急止付、临时冻结、临时扣押等措施。为预防再犯罪，法律还规定了刑满释放后的个人财产及日常活动报告制度。

  亮点二：深挖黑恶势力“保护伞”

  《反有组织犯罪法》明确规定了国家工作人员涉有组织犯罪的行为类型，并强调组织、领导、参加有组织犯罪的国家工作人员应当依法从重处罚。法律还规定了查办有组织犯罪案件的国家工作人员“不得有”的行为清单，明确了底线禁区。

  亮点三：严防黑恶势力渗入基层

  为落实党中央关于加强基层组织建设、防范和惩治“村霸”的有关文件精神，防止黑恶势力向基层组织渗透，《反有组织犯罪法》明确规定了基层群众性自治组织换届选举中的联审机制，若联审过程中发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，应当依法及时作出处理。

  亮点四：防止未成年人遭受侵害

  为防止未成年人遭受有组织犯罪侵害，《反有组织犯罪法》明确规定了各级人民政府及有关部门、企事业单位等各方面职责，并对实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的行为明确要依法从重追究刑事责任，即使达不到犯罪程度也要依法从重处罚。

  亮点五：防止黑恶势力死灰复燃

  为铲除有组织犯罪的经济基础，防止黑恶势力死灰复燃，《反有组织犯罪法》明确规定有证据证明犯罪期间获得的财产，高度可能属于黑社会性质组织犯罪的违法所得及其收益，且被告人不能说明财产合法来源的，可以依法予以追缴、没收。

  亮点六：保障涉案单位个人权益

  《反有组织犯罪法》明确规定了涉案财物处置相关利害关系人的诉讼权利，还规定了对证人、鉴定人、被害人、举报人等的保护措施。

  《反有组织犯罪法》全文：http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202112/2559182067b641c4bb1bea5edec858bd.shtml

  （局扫黑办供稿）