佛山市委理论学习中心组专题学习省第十三次党代会精神

  近期，一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵实施非法集资活动吸收老年人资金，给老年人造成严重财产损失和精神伤害，存在重大风险隐患。

  一、养老领域的非法集资表现形式

  1.以提供“养老服务”为名非法集资。一些机构明显超过床位供给能力承诺服务，以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”、预交“养老服务费用”等名义，以向会员收取高额会员费、保证金或者为会员卡充值等形式非法集资。

  2.以投资“养老项目”为名非法集资。一些机构或企业打着投资、加盟、入股养生养老基地，以销售虚构的养老公寓或者以长期出租养老床位、销售养老公寓使用权等名义，通过返本销售、售后返租、约定回购、承诺高额利息、“私募基金”等形式非法集资。

  3.以销售“老年产品”为名非法集资。一些企业不具有销售商品的真实内容或者不以销售商品为主要目的，采取商品回购、寄存代售、消费返利、免费体检、免费旅游、赠送礼品、会议营销、养生讲座、专家义诊等方式欺骗、诱导老年群体，实施非法集资的行为。

  4.以宣称“以房养老”为名非法集资。一些企业以非法占有为目的，打着“以房养老”的旗号，通过召开推介会、社区宣传等方式，诱使老年人签订“借贷”或者变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，抵押房屋以获得出借资金，再将资金购买其“理财产品”并承诺给付高额利息等进行非法集资。

  二、风险提示

  1.高额利息无法兑现。机构或企业承诺的高额利息主要来源于老年人缴纳的费用，属于拆东墙补西墙。多数企业不存在与其承诺回报相匹配的正当服务实体和收益，资金运转难以持续维系，高额利息仅为欺诈噱头，一旦资金链断裂，高额利息无法兑付，本金也难以追回。

  2.资金安全无法保障。机构或企业超出可持续盈利水平承诺还本付息，以高额利息为诱饵骗取老年人钱财。大量来自社会公众的资金难以得到有效监管，由发起机构控制，存在转移资金、卷款跑路的风险。

  3.养老需求无法满足。机构或企业以欺诈、诱骗的方式，骗取老年人信任，向老年人承诺高端养老服务或者销售养老产品，往往无法达到预期效果，老年人的养老需求无法得到有效满足。

  按照《防范和处置非法集资条例》等有关规定，对非法集资人、非法集资协助人将严肃追究法律责任，参与非法集资风险自担。请广大老年人和家属提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，自觉远离非法集资，防止利益受损。如发现涉嫌违法犯罪线索，可积极向有关部门举报。

禅城区召开“稳经济、促就业”中小企业座谈会

  “虽然经济下行挑战巨大，政府坚定地和企业站在一起，听需求、破难题。”5月30日，禅城区召开“稳经济、促就业”中小企业座谈会，邀请了来自陶瓷、照明、新能源、餐饮、连锁商贸、进出口贸易等各行业的企业代表，畅谈当前的经营情况和面临难题。

  从当天反映的情况来看，虽然面临不少困难，但与会企业总体抗风险韧劲较足，不仅没有减员计划，部分企业还保持订单或业绩逆势增长。区经科、人社、发改等多部门也当场回应企业关切的问题，下一步也将加大政策扶持落实力度，纾困稳岗，提振企业信心。

  多重挑战叠加企业求变止损

  4月以来，受国内外经济发展环境复杂性、严峻性、不确定性上升的影响，多重因素的叠加大大增加了禅城中小企业的经营压力。

  “今年一季度销售还在增长，但从4月开始大幅减少，预计1—5月与去年同期持平。”广东金意陶陶瓷集团有限公司副总经理朱炜煜分析，近期原材料、物流成本上涨，房地产市场持续不景气，以及疫情反复等因素，对陶瓷行业造成较大冲击。

  不仅是二产受到冲击，三产也直面多重挑战。佛山市今品酒业有限公司总经理陈泓隽坦言，目前商贸流通行业主要存在需求不振、竞争加剧、开支增加等困难，导致利润下滑。

  尽管挑战不少，但不少禅城企业凭借良好基础和实力，抵御了不少风险障碍。

  “1—5月公司出口总体平稳，小幅下跌了0.19%，比预期要低。”佛山市迅亚建材有限公司副总经理罗焕要说，企业抢抓一季度海运价格有所回落的契机，从4月中下旬开始将积压订单顺利出货。佛山快速遏制住疫情，短时间内实现动态清零，也降低了疫情对企业的影响。

  同样以出口为主的美世乐（广东）新能源科技有限公司则成功逆势突围。该公司总经理吴长华介绍，公司把握住国内光伏新能源发展机遇，借助跨境电商大力开拓海外市场，今年以来同比业务增长20%。

  面对困难，禅城的中小企业也不愿坐以待毙，纷纷主动求变突围而出。

  佛山市智布互联纺织有限公司是一家依托张槎针织产业的工业互联网企业，今年一季度受疫情和行业开机率不足的影响，订单交付周期延长、业绩下降。“接下来，我们将加紧发力，瞄准电商、直播等小单快返，利用数字化、工业算法优化提升产能。”该公司负责人谭德文说。

  “要在市场上生存下来，关键要靠企业自己。”朗德万斯照明有限公司总经理刘继涛透露，虽然当前行业面临诸多困难，但公司至今销售额仍略有增长，主要得益于管理改善、成本优化，同时紧盯国际竞争对手，成功抢得海外订单。

  不裁员稳人心薪酬不降反增

  尽管经济下行挑战加剧，但当天与会的企业纷纷表示不会以裁员来转移压力。

  “近期行业中有不少企业裁员，但我们公司坚持不减员，为了表示共克时艰，管理层宁愿主动调薪。”朱炜煜表示，目前公司面向大学生招聘仍在继续。

  禅城区南庄叙福楼海鲜酒家董事长关祖耀也表示，尽管餐饮企业的劳动力成本较高，但只要企业能经营下去，坚决不会裁员。

  这一情况在宏观层面也得到佐证。禅城区人力资源和社会保障局局长邓激扬表示，尽管全国稳就业形势压力较大，但根据前期走访调研显示，禅城就业形势整体平稳健康，未有大量裁员现象的出现。

  不仅不裁员，叙福楼、朗德万斯照明等部分企业还提升了薪酬福利，以留住员工。“困难时期更要稳定人心，才能共渡难关。”

  此外，不少企业出于未来发展考虑，也有继续招聘的计划。今年以来，佛山市水之源饮用水有限公司计划新开设10家门店，该公司总经理招烽一直在忙于到处招聘管理人才。而由于订单的增长，朗德万斯照明也有扩大招工的计划。

  在吴长华看来，目前不少企业用工存在结构性问题。“不是企业不招人，而是招不到专业对口的人才。”最近，他一直在物色国际电商人才，也希望政府能出台相关政策，帮助企业培养和引进跨境电商人才。

  佛山市高雅眼镜视光科技有限公司董事长杨润康对此也有同感。该公司正在投资打造近视防控中心，希望通过人才驱动连锁经营业态升级，但苦于本地难以招聘到合适的人才。

  加大政策帮扶政企共克时艰

  越是艰难时期，越要政企携手共克时艰。座谈会上，不少企业都表示，此次企业面临的考验可能比2020年还要艰难，希望政府能够在能源供应、社保减免、金融扶持等方面纾困助企。

  针对企业的痛点和难点，当天座谈会上，相关部门也积极回应。

  在能源保障和降成本方面，禅城区发展和改革局副局长冯洁仪表示，目前禅城的天然气价格虽然有所上涨，但仍低于周边地市，同时完善电力需求响应机制，确保企业正常生产经营。

  在用工稳岗方面，禅城区人社局也在稳就业方面持续发力，积极落实上级社保减免、缓交政策。今年初也出台了“援企稳岗”六大政策，市区两级联合出资，对企业新招收员工给予补贴。同时，计划在6月中下旬到贵州黔东南州开展专场招聘，帮助禅城企业缓解用工需求。

  此外，禅城区人社局今年将继续加大对员工培训的扶持力度，并依托新成立的公办技校，加强校企订单式合作，解决企业专业人才需求。

  “虽然经济下行压力大，但从目前来看，我们的企业韧劲比较足，政府也要加强与企业的沟通互动，全力帮助企业解决难题。”禅城区副区长崔伟国表示，全力以赴稳住经济基本盘，关键要统筹平衡好疫情防控和经济社会发展，政府更要主动担当，纾困政策应出尽出、尽快落实，全力营造利于企业长远良性发展的生态。

  信心比黄金还重要。禅城区经济和科技促进局局长李凯表示，接下来，将把企业问题和需求收集整理，尽最大的努力帮助一一落实解决。

  同时，他也勉励企业要坚定信心，把危机当作企业锻炼的机会，积极“练好内功”。“经过大风大浪的考验，企业一定会过得更好、做得更大，更具活力。”