佛山黄标车报废指南/关于加快淘汰黄标车工作的实施意见(解读)

黄标车是指达不到我国第一阶段排放标准(简称国一标准)的汽油车，或达不到我国第三阶段排放标准(简称国三标准)的柴油车。由于国家和本市均是按时间段来推进汽车排放标准的实施，对于本市号牌车辆，达不到国一标准的汽油黄标车具体是以下三类：

1、1999年7月1日以前注册登记的≤6座、且总质量≤3.5吨的汽油客车;

2、2001年10月1日以前注册登记的总质量≤3.5吨的汽油客、货车;

3、2003年7月1日以前注册登记的总质量>3.5吨的汽油车。

达不到国三标准的柴油黄标车具体是以下二类：

1、2008年1月1日以前注册登记的总质量>3.5吨的柴油车;

2、2008年7月1日以前注册登记的总质量≤3.5吨的柴油车。

1、车辆注册登记所有人为个人、个体工商户、企业和其他非财政供养的社会组织。

2、经查询环境保护部机动车环保网，为黄色环保检验合格标志的车辆。

3、车辆提前淘汰的，必须距离国家强制报废年限1年以上，且非因自然报废或交通事故等导致直接报废。

4、汽车办理提前淘汰手续时，应保持车辆的完整性，不得无故私自拆除车辆配件。

5、在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆，以及财政供养单位的车辆，不享受补贴。

(一)佛山市黄标车提前报废奖励补贴标准如下：

1.报废重型载货车，每辆补贴人民币18,000 元。

2.报废中型载货车，每辆补贴人民币13,000 元。

3.报废轻型载货车，每辆补贴人民币9,000 元。

4.报废微型载货车，每辆补贴人民币6,000 元。

5.报废大型载客车，每辆补贴人民币18,000 元。

6.报废中型载客车，每辆补贴人民币11,000 元。

7.报废小型载客车(不含轿车)，每辆补贴人民币7,000 元。

8.报废微型载客车(不含轿车)，每辆补贴人民币5,000 元。

9.报废1.35 升及以上排量轿车，每辆补贴人民币18,000 元。

10.报废1 升(不含)至1.35 升(不含)排量轿车，每辆补贴人民币10,000 元。

11.报废1 升及以下排量轿车、专项作业车，每辆补贴人民币6,000 元。

(二)提前将黄标车转出我市的，每辆补贴人民币2,000 元。

　　1.什么是黄标车?其与绿标车的污染物排放量有何区别?

　　黄标车是指达不到国Ⅰ污染物排放标准的汽油车或达不到国Ⅲ污染物排放标准的柴油车，不包括三轮汽车、低速货车。绿标车是指达到国Ⅰ污染物排放标准的汽油车或达到国Ⅲ污染物排放标准的柴油车。

　　车主可以通过登录“机动车环保网”(www.vecc-mep.org.cn)查询车辆属于那个阶段的污染物排放标准。其次，车主在年审时通过我市机动车排气检测领取相应的环保检验合格标志(黄标/绿标),也可知道车辆是否属于黄标车。

　　黄标车排放的污染物明显高于绿标车。以汽油车为例，1辆黄标车的污染物排放量相当于14辆国Ⅲ标准或28辆国Ⅳ标准绿标车的污染物排放量总和。

　　2.为什么要加快淘汰黄标车?

　　近年来，我市汽车保有量呈快速增长态势，年均增长率达17%，至2011年11月底全市汽车保有量达到106万辆，其中黄标车约20.5万辆。占全市汽车保有量19.3%，其排放的氮氧化物约占全部机动车(210万辆，含摩托车)氮氧化物排放总量的70%，机动车特别是黄标车排气污染已成为影响我市环境空气质量的主要因素之一，

　　此外，由于机动车排放的污染物多集中在低空层面，且污染物中的氮氧化物和挥发性有机物(VOC)是形成的二次污染物(PM2.5、臭氧、光化学烟雾)的重要前体物，是造成灰霾现象频繁出现的重要原因之一。因此，控制机动车排气污染，特别是加快淘汰黄标车，是改善我市环境空气质量，保障广大市民身体健康的重要民生举措。

　　3.加快淘汰黄标车有何依据?

　　为进一步改善环境空气质量，推进生态文明建设，保障群众的身体健康，国家“十二五”期间新增氮氧化物为污染减排约束性指标，并发布了新的《环境空气质量标准》，要求空气污染严重的地区要采取一切必要措施改善空气质量。《广东省机动车排气污染防治条例》也规定县级以上人民政府可采取措施鼓励黄标车提前淘汰。《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》也要求加快更新淘汰黄标车等高排放车辆。《广东省“十二五”主要污染物总量控制规划》更是明确要求珠三角各市要在“十二五”期间淘汰全部黄标车。

　　4.淘汰黄标车的方式有哪些?

　　我市淘汰黄标车主要采取强制报废、鼓励提前报废或向外地转出3种方式。

　　5.如何保障实现黄标车淘汰目标?

　　参照国内先进城市的成功做法，通过制定经济鼓励政策，逐渐扩大黄标车限行区域和时间，加大执法和宣传力度，严格执行机动车强制报废等措施，来确保顺利淘汰黄标车的任务。

　　6.下阶段如何限制黄标车使用?

　　在我市前三阶段限制黄标车通行的基础上，限行第四阶段，从2013年1月1日起，限制黄标车在各区中心城区通行;限行第五阶段，从2014年1月1日起，禁止黄标车进入各区中心城区通行;限行第六阶段，从2015年1月1日起，限制黄标车在我市行政区域范围内通行(高速公路、佛山一环、国道除外)。

　　7.黄标车提前淘汰如何补贴?

　　(1)佛山市黄标车提前报废奖励补贴标准如下：

　　1)报废重型载货车，每辆补贴人民币18000元。

　　2)报废中型载货车，每辆补贴人民币13000元。

　　3)报废轻型载货车，每辆补贴人民币9000元。

　　4)报废微型载货车，每辆补贴人民币6000元。

　　5)报废大型载客车，每辆补贴人民币18000元。

　　6)报废中型载客车，每辆补贴人民币11000元。

　　7)报废小型载客车(不含轿车)，每辆补贴人民币7000元。

　　8)报废微型载客车(不含轿车)，每辆补贴人民币5000元。

　　9)报废1.35升及以上排量轿车，每辆补贴人民币18000元。

　　10)报废1升(不含)至1.35升(不含)排量轿车，每辆补贴人民币10000元。

　　11)报废1升及以下排量轿车、专项作业车，每辆补贴人民币6000元。

　　(2)提前将黄标车转出我市的，每辆补贴人民币2000元。

　　8.制定黄标车提前淘汰的补贴标准的依据是什么?

　　主要依据国家老旧汽车报废更新补贴资金(财建〔2011〕28号文)和汽车以旧换新补贴政策(财建〔2009〕333号文、财建〔2009〕995号文)的标准制定黄标车提前淘汰的补贴标准。

　　9.今后补贴标准会有变化吗?

　　《佛山市提前淘汰黄标车奖励补贴操作细则》明确规定今后若国家或省出台新的补贴标准，将按照“就高不就低”的原则，不重复进行补贴。

　　10.黄标车淘汰要符合什么条件才能申领补贴?

　　《佛山市提前淘汰黄标车奖励补贴操作细则》明确规定，在2012年7月1日-2015年10月31日期间，同时具备下列条件的黄标车提前淘汰的，可以享受政府奖励补贴：

　　(1)本细则实施前，在本市注册登记的;

　　(2)车辆注册登记所有人为个人、个体工商户、企业和其他非财政供养的社会组织;

　　(3)至少在最近一次的年审中通过我市机动车排气检测，并经核实为我市核发的黄色环保检验合格标志的车辆;

　　(4)车辆提前淘汰的，必须距离国家强制报废年限一年以上，且非因自然报废或交通事故等导致直接报废;

　　(5)汽车办理提前淘汰手续时，应保持车辆的完整性，不得无故私自拆除车辆配件。

　　《细则》强调了享受补贴的黄标车要通过我市的机动车排气检测并在我市领取黄色环保检验合格标志。未能通过排气检测的车辆不能领取环保标志，无环保标志的车辆不属于黄标车，不能享受淘汰黄标车的淘汰补贴。

　　黄标车使用年计算的起始日期为车辆初次登记日期，终止日期为将车辆交售给有资质的本地报废汽车回收拆解企业或转出本市的日期。

　　11.黄标车提前淘汰如何申报补贴?

　　(1)黄标车提前报废申报奖励资金程序：

　　1)车辆注册登记所有人(以下简称车主)携带有效身份证明、车辆《机动车登记证书》、《机动车行驶证》、《机动车注册、转移、注销登记/转移申请表》等资料，将机动车交售给具有资质的报废汽车回收企业，并取得《报废汽车回收证明》和《机动车注销证明》。

　　2)车主携带《佛山市黄标车提前淘汰补贴资金申报表》(可在联合服务窗口领取，也可以从佛山市环保局网站下载)、《报废汽车回收证明》、《机动车注销证明》、身份证及身份证复印件、与车主同名的银行账户存折或单位基本账户复印件等资料，到各区设立的黄标车提前淘汰联合服务窗口办理补贴申请手续。

　　3)各区环保、财政、公安、经济和信息化等部门联合对受理材料进行审核，对符合规定的车辆，经车主在《佛山市黄标车提前淘汰补助资金申报表》签字后，由各区财政部门在30个工作日内办理补助资金支付手续。

　　(2)黄标车提前转出本市申报奖励资金程序：

　　1)车主凭黄色环保检验合格标志(副本)和有效身份证明、《机动车行驶证》、《机动车登记证书》等资料到公安车管部门办理车辆转出手续，由公安车管部门出具加盖业务公章的《机动车转出状态查询记录》。

　　2)车主携带《佛山市黄标车提前淘汰补贴资金申报表》、《机动车转出状态查询记录》、身份证及身份证复印件、与车主同名的银行账户存折或单位基本账户复印件等资料，到各区设立的黄标车提前淘汰联合服务窗口办理补贴申请手续。

　　3)各区环保、财政、公安、经济和信息化等部门联合对受理材料进行审核，对符合规定的车辆，经车主在《佛山市黄标车提前淘汰补助资金申报表》签字后，由各区财政部门在30个工作日内办理补助资金支付手续。

　　12、什么条件下车辆要被强制报废?

　　根据《关于发布<汽车报废标准>的通知》(国经贸经[1997]456号)、《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》(国经贸资源[2000]1202号)、公安部《关于实施<关于调整汽车报废标准若干规定的通知>有关问题的通知》(公交管[2001]2号)和《广东省机动车排放污染防治条例》的相关规定，符合下列条件的汽车，将被依法强制报废：

　　(1)达到强制报废使用年限;

　　(2)延长使用年限的车辆，按相关规定增加定期检验次数。在一个检验周期内连续3次检验不符合要求的;

　　(3)经维修、调整或者采用排放污染控制技术等措施 后，排放污染物仍然超标的车辆。

　　国家新的《汽车强制报废标准》出台后，将按照新标准执行。

　　13.如何理解《汽车报废标准规定的使用年限表》?

　　如按规定使用10年，可延5年的车辆，其强制报废的年限为15年;按规定使用8年，不可延的车辆，其强制报废的年限为8年;按规定使用15年，无规定可延年限的车辆，只要其按相关规定通过定期的车辆年审，可继续上路行驶，无强制报废年限。

　　14.如何理解提前一年报废?

　　指车辆达到强制报废年限前一年或以上报废。如一辆在2013年8月达到强制报废年限的黄标车，其必须在2012年8月前申请报废或转出，才能获得相应的补贴奖励。

　　对于处在报废年限可延期内，并且可延期无明确规定的车辆(如已经使用超过15年的非营运的小、微型车辆，含轿车)，只要车主在其年审有效期内申请报废的，也能获得相应的补贴奖励。

　　15、如何理解至少在最近一次的年审中通过我市机动车排气检测?

　　指提前淘汰的黄标车应处于年审有效期内，并且此次年审是在我市进行的。

　　16.我市有哪些具有资质的报废回收企业?

　　17、经技术鉴别转为绿标的车辆提前淘汰，可否获得补贴?

　　经技术鉴别转成绿标的车辆，由于其不再是黄标车，因此其提前报废或转出不再享受黄标车提前淘汰的资金补贴。

　　18、黄标车的报废时间

　　达到补贴标准的黄标车，只有在2012年7月1日至2015年10月31日期间进行报废注销的，方可申请黄标车费用补贴。