根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第五巡察组对同安社区党委进行了常规巡察。2021年1月28日，区委第五巡察组向我社区反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  （一）从严抓好整改。社区党委书记潘月林高度重视该项工作，成立同安社区问题整改工作领导小组，动员全体领导小组要把该项工作作为一项重要的政治任务落实，认真对待、严肃对待，确保整改到位。

  （二）从紧抓好整改。2021年1月28日收到反馈的巡察意见后，社区党委马不停蹄，于1月29日第一时间召开落实反馈意见整改分析会，做到早研究、早整改、早落实。分析会研究了整改方案，细化了整改措施，明确了责任分工到人。

  （三）从实抓好整改。对各种巡察反馈的问题，社区党委认真落实整改，及时自查自纠，举一反三，避免其他工作重蹈覆辙。对于已经整改的问题，实施常态化管理，确保问题不反弹不反复。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）解决社区反映集中的热点、难点问题力度不够方面。

  1.关于危房安全防范措施不到位问题。红风大街多处危房存在安全隐患，虽然社区已张贴安全警告标语，但未能切实做好实地防护措施，危房旁依然有车辆停放等现象。

  整改情况：

  一是禅城区环城局在2021年3月15日已开始对我辖区任围街区房屋（含红风大街危房）进行提升改造，目前正施工中。

  二是日常工作中安排保安员加强巡查，发现乱停放立即劝导。

  （二）党的核心作用发挥不明显方面。

  2.关于贯彻落实上级重点工作不到位问题。社区党组织对意识形态工作认识不深，对意识形态专题学习和工作部署不到位；对扫黑除恶宣传工作力度不足，宣传发动群众参与的举措不多。

  整改情况：

  一是结合2020年社区换届选举会议、2020年社区民主测评会等相关会议，向党员、居民代表宣传了意识形态注意事项。

  二是利用社区电子显示屏全天候滚动播放2条扫黑除恶宣传标语；在社区党员微信群、在职党员报到微信群宣传扫黑除恶的形式和举办方式；辖区设置了4处扫黑除恶宣传栏、4处移动铁架宣传挂画、6张KT版宣传。

  3.关于党组织凝聚力、向心力有待加强问题。社区党员参加组织生活积极性不高，普遍参会率不足50%，参与对象主要是老党员，年轻党员参与较少，社区党组织对该问题缺乏有效的应对解决办法。

  整改情况：

  一是排查党员参与组织生活的情况，提醒并鼓励参与率少的党员积极参与组织生活，2021年2月已开展组织生活会，同时完成2020年度党支部民主评议，并做好相关台账记录。

  二是社区党委继续加强党组织建设，从严从实抓好支部建设，严格执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话制度等。同时，以社区党委微信群为载体，向年轻党员宣传党的最新方针政策。

  （三）党建工作不规范，不严谨方面。

  4.关于党组织会议记录本不完整，记录不规范问题。支部会议手册没有填写基本情况内容；党委会议记录本存在参会人员无签到。

  整改情况：

  2021年1月1日已完善支部会议手册基本情况内容，规范党委会议记录本参会人员签到记录，落实专人跟进，确保台账规范。

  5.关于没有严格按规定收缴党费问题。没有严格按要求逐月收缴党费，部分党员存在按季度、半年、一年缴纳情况，且缴纳金额没有达到相关要求，存在随意性。

  整改情况：

  2021年2月22日组织党委党员开展组织生活会加强党章党规学习，对未按规定党费党员加强教育党员按时足额交纳党费。

  6.关于党支部未按时换届或换届资料缺失问题。社区党委基本没研究辖下党支部换届事宜，对换届指导不力，支部换届没有严格按照程序开展，缺少相关请示、批复、备案等文书及会议记录。

  整改情况：

  2021年1月底按期完成了社区党委下属党支部换届工作，并完善相关文书记录。

  7.关于议事决策不完善，执行不严问题。社区议事决策制度缺失或不够完善，执行民主议事决策制度不到位。社区“两委”班子成员变动后分工调整、党支部书记或委员变动、党费开支等重要事项没有相应讨论决策记录。

  整改情况：

  一是严格落实议事决策制度，推动全面从严治党落实落细，完善相关议事决策记录。

  二是2021年1月13日社区开展党群联席会议，并完善议事决策记录。社区每月召开两次“两委”会议，近年社区“两委”无分工变动。

  三是已建立会议记录簿安排专人负责记录，记录会议参加人员、主持人、讨论主要议题、讨论结果、形成的决议，并存档备查。

  （四）社区服务和治理不够细致到位方面。

  8.关于社区服务未能跟上群众需求问题。社区活动形式相对单一，群众参与活动需求强烈，未能有效满足群众多元化需求。

  整改情况：

  除了按街道宣传部门规定的开展春节、元宵、中秋等我们的节日活动外，还联合同安家综在2020年6月1日（2020年上半年疫情不允许开展活动）至2021年4月19日共开展了20场文体活动。

  9.关于社区服务不够细致问题。经多次暗访发现，社区向居民免费发放计生药具的药具箱内缺少避孕药具,未及时进行补充。

  整改情况：

  制定《同安社区药具发放管理制度》，加大检查药具箱力度，落实专人每周1次对室外发放箱药具进行补充，制定《室外发放箱出库登记表》及《室外发放箱巡查记录表》，对每次药具出库及巡查情况进行签名记录，对补充情况进行拍照存档。截至2021年4月20日，已累计出库药具至室外发放箱共2500只。

  10.关于社区治理精细化管理不足问题。社区存在车辆乱停放堵塞消防通道，占道经营噪音扰民问题。

  整改情况：

  一是社区每月至少2次自查占道经营问题，此外，联合行政执法等部门开展整治，发现问题即时整改。如分别于2021年3月22日、2021年3月31日联合行政执法整治占道经营及噪声扰民问题。

  二是联合社区民警、街道消防部门定期与不定期巡查消防问题，每月至少1次与社区民警巡逻辖区，每月至少2次与街道消防部门进行检查，对违规停放车辆、堵塞消防通道等行为进行劝离或依法进行处罚。经过整改，汾左街、同安大街、锦华路、市东下路都能保证消防通道通畅。

  三是建立网格员巡察制度，工作人员每周对辖区内消防通道、占道经营等问题进行巡逻，如有堵塞、违停现象，及时告知社区民警，对屡教不改的违规地点以书面形式告知街道消防部门及城管部门。

  四是在公告栏、消防通道张贴通知，提醒辖区居民禁止违规停放车辆、堵塞消防通道、占道经营等行为。

  11.关于文明养犬宣传力度不足问题。对《佛山市养犬管理条例》、文明养犬等宣传教育较少，对不文明养犬行为缺乏教育劝导举措，狗只随地大小便等不文明养犬现象较为突出，市民文明养犬意识有待提高。

  整改情况：

  一是2020年9月27日发送2250条养犬排查登记短信。

  二是2020年至2021年张贴养犬温馨提示，张贴宣传海报和派发宣传单张160份。提高了辖区居民的文明养犬素质，居民随便放养犬只现象减少，遛狗时不放任犬只随地大小便。

  三是2021年4月10日联合同安家综开展文明养犬宣传活动，提高居民文明养犬意识。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  此次巡察组反馈的问题实事求是、切中要害，让我们充分认识到工作中的薄弱环节和短板弱项，同安社区将以此次巡察作为新的起点，一者，落实好责任分工，各人守土有责、守土负责、守土尽责，各条线以问题反推原因，以寻根探源从源头解决各种问题；二者，对各个问题整改情况进行“回头看”，把整改融入日常工作常抓不懈，防止问题反弹，巩固整改成效。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82228782（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区锦华路汾左街50号一楼（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道同安社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：tajw@chancheng.gov.cn。

  中共佛山市禅城区祖庙街道同安社区委员会

  2021年6月25日                 

  根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第五巡察组对永安社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向永安社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  （一）高度重视，召开会议专题研究，迅速部署

  巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯，切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性。我党委对此高度重视，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，并以上率下，全员参与，把整改落实作为一项重要政治任务来抓。

  一是召开专题会议研究巡察反馈意见，认真分析，深刻反思。第一时间成立了书记任组长，副书记、纪委书记任副组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组，明确责任，细化分工。

  二是严格按照区委巡察组的反馈意见，研究制定了《祖庙街道永安社区党委关于落实区委第七轮对村（社区）党组织巡察反馈问题的整改方案》，拟定了整改工作清单，各责任人逐条逐项对照清单，按照分工抓好分管领域整改工作，确保整改工作具体落实。

  （二）正视问题，立行立改

  把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的实，根据整改方案，各责任领导人结合近期工作，采取专项活动、自查自纠等方式开展整改，4大方面13项问题已初步整改完毕，整改期间制定和完善相关制度2个。主要做法：一是突出立行立改。解决一个，巩固一个，做到不漏一个问题，不留一个死角，按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立行立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，积极创造条件争取早日整改。二是及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决。对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位。三是进一步增强政治意识、责任意识，建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。分别列出问题清单，对照清单逐项逐块明确整改措施、责任人和办理期限、整改情况及成效、完成进度、佐证材料，不折不扣地抓好整改落实。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）社区内部管理，社区治理效果方面。

  1.关于内部管理不严格问题。

  整改情况：

  （1）制定和完善了《永安社区窗口工作人员坐岗制度》、《永安社区工作人员行为规范》；

  （2）增强纪律教育。多次召开工作人员会议，组织全体工作人员认真学习《永安社区窗口工作人员坐岗制度》、《永安社区工作人员行为规范》，要求全体人员要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、服从意识，坚决执行好各项管理制度，进一步提高工作效率，时刻互提醒、监督，不缺岗，同时注意仪容仪表，维护社区工作人员形象。

  2.关于环境治理协调力度不够问题。

  整改情况：

  （1）分别联系禅城区食品药品监督管理局祖庙分局、祖庙街道城市管理委员会办公室、禅城区爱卫办、街道卫健局等职能部门就市场管理、周边卫生环境、占道经营、噪音扰民、车辆乱停放等问题加强沟通,促进联动管理。

  （2）定期召开社区环境治理会议，对存在问题进行沟通并督促市场履行职责、齐抓共管、形成“共建共治共享”的良好氛围。

  （3）按照《永安社区网格员巡查制度》，城市管理执法人员、社区工作人员、网格员、保安员坚持每日巡查，对市场内店铺经营情况进行检查，督促市场经营管理方、物业管理公司、店主严格落实和执行“门前三包”责任制，加强对市场周边规范管理和卫生保洁工作；对市场周边游商、占道经营等问题及时劝导、清理。

  （4）对个别整改不彻底、不听劝告的个人及单位通过微信上报城市管理执法、祖庙市场监督管理所等部门。

  （二）党的核心作用发挥方面。

  3.关于贯彻落实上级重点工作不到位问题。

  整改情况：

  加大扫黑除恶宣传力度，通过发短信、微信、张贴海报、派发宣传单张等线上线下同步推进的立体宣传方式，动员广大群众参与扫黑除恶宣传工作，同时，向辖区居民群众开展形式多样“扫黑除恶”宣传活动。

  4.针对党组织凝聚力、向心力有待加强问题。

  整改情况：

  （1）线下学习狠抓到位。社区党委根据年轻党员和老年党员不同需求，以定期和不定期相结合方式组织召开党员大会、党课教育、主题党日等，对辖区党员进行党性教育，宣传学习党的政治理论知识，提高年轻党员的参与率。

  （2）线上学习不松懈。多平台线上进行党员学习教育。利用辖区党员微信群、“学习强国”APP，学习国家方针政策和党的理论知识，提高党员的理论知识水平。

  5.共享社区建设流于形式问题。

  整改情况：

  （1）增设共享小屋位置指引牌，目前共有11块共享小屋指引牌,其中7块为本次增设。

  （2）广泛宣传，提高居民群众对共享小屋的知晓率。

  （3）挖掘社区人力及物力资源，通过“技能共享”、“资源共享”等方式，开展公益微课堂、物品中转等等，共享小屋定期定时开放（周一至周六下午2：00—4：30），满足居民需求，提高共享小屋使用率。

  （三）党建工作方面。

  6.关于党组织会议记录本不完整，记录不规范问题。

  整改情况：

  社区党委书记戚冬梅对社区党务干部定期进行一对一培训指导，使党务干部素质、业务能力有效提升，保质保量完成党务工作。

  从严从实抓好支部建设，严格执行“三会一课”，完善支部会议手册，做好会议记录。

  7.关于没有严格按规定收缴党费问题。

  整改情况：

  通过党员大会等方式向党员宣传、学习按照《党章》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，让党员熟知党员义务，了解党费缴纳标准，提醒党员严格按标准逐月交纳党费。截至目前，2021年1月至6月党费已缴齐，其中8人按缴纳标准相比去年提高了缴纳金额。

  8.关于党支部未按时换届或换届资料缺失问题。

  整改情况：

  永安社区党委按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，从严从实抓好支部建设，扎实推进支部换届工作。已于1月30日完成了四个支部的换届选举，并整理好了相关选举资料及会议记录。

  9.关于议事决策不完善，执行不严问题。

  整改情况：

  认真完善社区民主议事决策制度，加强“两委”班子成员思想政治建设，提高“两委”班子成员对议事决策制度重要性的认识，推动全面从严治党落实落细。

  换届选举完成后，社区“两委”班子成员变动后分工调整通过召开社区班子联席会议讨论表决，并做好相应记录，将分工调整结果在社区党务居务公开栏公示。

  结合“三会一课”，提高民主议事决策制度的规范性。规范决策程序，实行民主决策。今年，永安社区第一、二党支部分别有1名支部书记、委员因身体和工作原因有变动，在社区党委的指导下，通过召开支部换届选举党员大会，以无记名投票方式选出了新的支委成员，并做好了相关的会议记录。

  （四）社区服务和治理方面。

  10.关于社区服务未能跟上群众需求问题。

  整改情况：

  通过上门走访等方式调查辖区群众的需求，根据群众的需求，开展相应的活动。整合辖区内物业小区、企业单位,资源共享,共建和谐，推动社区文体活动项目,拓宽文体活动阵地,奠定坚实的物质资源基础。4月11日，联合致公党佛山市委员会、禅城区志愿者联合会、佛山市家电维修志愿服务队等志愿服务队在永安社区街心公园开展小家电维修、义剪、义诊、公益宣传等社区便民服务活动。活动中广泛收集群众意见，根据群众需求，经与以上各单位沟通，将此活动定于每月第二个星期日上午长期开展，受到居民好评。

  创新形式,积极开展多种形式的文体服务活动。结合重大节日,开展社区活动,丰富群众的文化生活。分别于春节、元宵、“三八”妇女节、清明节、植树节等开展了各项活动，受到广大居民群众欢迎。

  11.关于社区服务不够细致问题。

  整改情况：

  计生药具箱专人专管，工作人员每周一、三、五定期开展巡查工作，发现有不够量的药具箱立即进行补充，确保辖区内的计生药具箱有充足的避孕药具，以满足有需要的居民。永安社区共有户外计生药具箱2个，分别位于东上路8号首层永安社区星光老人之家门口和文龙街6号101。

  12.社区治理精细化管理不足问题。

  整改情况：

  按照《永安社区网格员巡查制度》，以社区保洁员、社区网格员形成网格每日巡查；与侨银保洁、奇岭保洁、美景公司、物业公司保持沟通合作，利用各类活动积极发动党员和辖区广大群众和单位参与环境卫生整治行动，做到一周一小清，一月一大清，截至目前开展环境卫生综合整治8次，清理垃圾16吨，清除卫生死角27处。

  截至4月15日对存在安全隐患拒不清理的杂物的单位发出《佛山市禅城区火灾隐患排查整治专项行动责令改正通知书》2份并及时上报街道消防办，努力为广大居民营造出安全、整洁、卫生的居住环境。

  13.关于文明养犬宣传力度不足问题。

  整改情况：

  （1）通过社信通向居民发短信、通过“佛山领养日”微信发布、张贴海报、派发宣传单张、举办文明养犬宣传活动等方式向居民宣传文明养犬。邀请佛山市禅城区城市管理和综合执法局在富力广场、市东上路8号侧小公园开展文明养犬活动，为业主们办理备案犬牌以及宣传依法养犬、文明养犬知识；志愿者们在小区与养狗的市民“零距离”沟通，通过交流互动，向居民群众讲解《佛山市养犬管理条例》、犬证办理流程等相关知识，认真接受群众咨询，耐心解答疑难问题，倡导居民们文明养犬，一起创造文明和谐的社区环境；依托志愿便民服务活动，为居民们耐心讲解《佛山市养犬管理条例》细则，倡导养犬居民尽量减少对其他居民的影响，尤其外出时一定要做到打疫苗，佩犬牌，戴嘴套，牵犬绳，清粪便，莫扰民这六大守则。通过一系列活动有效提高了市民文明养犬的意识。

  （2）在社区制作了一版文明养犬宣传栏。积极引导广大社区居民自觉做到“四个一”，即：一个口罩，一根绳子，一张纸和一只袋子。培养小区居民对不文明养犬行为说不,做一个文明、自律的养犬人。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  （一）以此次巡察反馈问题整改为契机，深挖整改，在社区内开展全覆盖自查自纠，举一反三，及时发现社区各项工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决问题；抓好社区党委班子成员作风建设、规范党支部管理。

  （二）通过对区委巡察组反馈意见的逐项整改，进一步加强了我社区的党建工作和全面从严治党工作，对我社区全体党员干部进行了一次集体警示教育，起到了抓早、抓小、抓预防的作用。下一步我们将继续紧盯自身的问题，坚持整改不放松，工作中注重自身建设，注重长效管理，切实抓好我社区的党建工作及社区服务和治理工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到社区各项工作中，推动社区发展再上一个新台阶。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82228048（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区市东上路8号首层之一永安社区党群服务中心（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道永安社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：yonganjw@126.com。

  中共佛山市禅城区祖庙街道永安社区委员会

  2021年6月25日