佛山市禅城区祖庙街道文北社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

  根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第三巡察组对铁军社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向铁军社区党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  （一）统一思想认识，加强组织领导。为进一步做好整改工作，铁军社区在巡察意见反馈后，立即召开专题民族生活会和党组会议，深入研究巡察整改工作。围绕反馈问题，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案。明确具体整改任务和落实责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改明限，为整改工作打下了坚实的基础。整改工作由铁军社区党委班子成员牵头。按照分工抓好分管领域整改工作。并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪排查。问责问效，确保整改落实到位。

  （二）明确目标责任，认真督导检查。铁军社区党委进一步明确整改方向和看力重点，坚持问题导向、压实责任；坚持综合施策、精准发力；坚持整体联动、合力攻坚；坚持对账销号、立行立改，根据整改措施和计划安排及问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现， 保证整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

  （三）完善规章制度，强化成果运用。铁军社区党委以严肃认真的态度，深刻反思禅城区委巡查组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改并修订完善工作制度。切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）关于服务为民方法不多，协调解决不及时的问题。

  整改成效：

  （1）2021年2月13日铁军社区党委组织社区“两委”班子铁军社区党委组织社区“两委”班子研讨完善铁军社区工作人员业务培训方案和铁军社区网格员环境监督整治巡查制度，同时组织社区工作人员认真学习《铁军社区工作人员业务培训方案》和《铁军社区网格员环境监督整治巡查制度》，提高社区工作人员的业务，及时解决社区居民难题。

  （2）2021年3月11日铁军社区党委根据《铁军社区工作人员业务培训方案》的要求开展提高业务水平，服务社区居民的垃圾分类业务培训的会议，定期培训学习，通过多样化的培训方案，提高工作人员的工作技能，更好的服务社区居民。

  （3）2021年1月1日起，定期对社区环境进行监督和巡查，针对巡查中发现的问题，第一时间处理，保障居民的利益。如遇难以处理的问题，要积极与楼长联系和沟通，召开居民议事协商会议，及时解决居民难题，保证居民生活环境。

  （二）关于规范意识不强，党费收缴不到位的问题。

  整改成效：

  （1）2021年1月1日起，铁军社区党委书记严格要求社区工作人员在记录“三会一课”时执照制度标准执行。2021年3月4日铁军社区党委组织社区“两委”班子学习和完善《“三会一课”制度》，并严格落实执行，同时针对巡察组反馈的存在问题作深刻的检讨，且今后举一反三，杜绝打印代替手写的情况出现。

  （2）2021年3月4日铁军社区党委组织社区“两委”班子召开会议，强调帮教工作的规范化管理，要进一步细化并有针对性地做好帮教记录，详细登记对其进行法律法规、政策形势、道德规范等日常教育的情况登记，做到记录档案个性化、不重复。

  （3）2021年3月4日铁军社区党委组织社区“两委”班子就收缴党费工作进行研讨，一是今后要拓宽党费收缴途径，结合电话联系和直接上门入户收缴等方式进行。二是对连续多年未交纳党费的党员逐一进行梳理，查找未缴纳原因，进一步加强党员教育，强化党员身份认同。三是加强党费收缴登记和规范化管理工作，严格按照上级要求做好记录，及时、准确登记党员党费收缴情况，严格管理标准。

  （三）关于学习贯彻上级精神不够有力的问题。

  整改成效：

  1、2021年3月9日，铁军社区党委在陈铁军纪念馆，开展主题党课，加强持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以形式多样的理论学习、聚焦前沿的理论研究、春风化雨的理论宣讲等方式把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神放在首要位置，努力在学懂弄通做实上下狠功夫。

  2、2021年3月10日，铁军社区组织全体工作人员专门学习《关于推动巡察发现的共性问题未巡先改的实施意见》并好相关的会议记录工作，并严格落实自查自纠制度，同时以党建引领为核心，把党建工作放在首位，坚持重严治党，全面深化落实未巡先改，对共性问题清单整改落实到位。

  （四）关于民主集中制执行不到位,议事决策不规范的问题。

  整改成效：

  1、2021年1月12日铁军社区完成第七届社区居民委员会换届选举后，立即召开第一次班子会议，并完成人员分工工作。

  2、2021年3月12日铁军社区组织现届“两委”班子成员召开班子会议，作深刻检讨，完善和学习了《铁军社区民主集中制度》《铁军社区民主议事决策制度》《铁军社区集体领导制度》《铁军社区集体领导制度》和《铁军社区党组集体决定干部任免制度》，同时研讨制定和学习了《铁军社区工作责任分工》。

  3、自2021年1月1日起，铁军社区的工作会议都能及通知管辖民警参加，为有效推动社区警务与社区治理工作融合衔接，完善基层党组织牵头的社区多元共治机制打下夯实的基础。

  （五）关于政治站位不高,工作台账不符合要求的问题。

  整改成效：

  1、铁军社区于3月5日组织召开落实“政治站位不高，工作台账不符合要求”的问题整改会议，要求社区领导班子重新规范完善并认真学习谈心谈话制度，熟悉掌握谈心谈话流程，杜绝出现谈心谈话不到位的现象，同时要求规范谈心谈话要求和次数，谈心谈话要达到应有的效果。

  2、铁军社区于3月5日的会议上经过社区领导班子讨论研究重新规范谈心谈话记录表和工作台账，为此制定铁军社区谈心谈话台账工作方案并要严格执行。

  3、铁军社区党委按照新的谈心谈话制度于3月15日和3月31日组织芦丽萍同志与吴振奇同志，郭鹏同志与陈辉同志进行了谈心谈话，并安排专人按照新的谈心谈话台账工作方案做好记录，达到良好的效果。

  （六）关于民主评议党员不严肃的问题。

  整改成效：

  1、2021年3月15日铁军社区组织召开社区“两委”班子会议，研讨完善《铁军社区民主评议制度》《铁军社区民主评议会制度》《铁军社区党支部委员会议事制度》《铁军社区民主生活会制度》和《铁军社区民主评议党员制度》。

  2、自2021年1月1日起，铁军社区按照民主评议的相关制度和流程去开展，并指定专人做好相关记录。

  （七）关于全面从严治党力度有待加强的问题。

  整改成效：

  1、铁军社区于3月8日组织召开落实“存在全面从严治党力度有待加强”问题的整改会议，要求社区领导班子全面认真学习《中国共产党纪律处分条例》，讨论制定并学习熟悉社区纪委工作制度和任务，杜绝出现违纪违法的行为，夯实社区纪委的作用，加强对社区党委的监督。

  2、为推进社区治理体系与治理能力的现代化，实现社会管理从“管得了”到“管得好”的转变，提升社区的治理能力，铁军社区于3月8日经社区领导班子和社区纪委班子共同讨论制定社区纪委工作台账制度，并落实台账分履职和征求民意台账两方面执行。

  3、根据禅城区民政局的工作要求，铁军社区属于纯城市社区，无需设立居务监督委员会，也不存在居务监督委员会需要运作。

  4、按照新制定的社区纪委工作制度和任务，社区纪委积极参与社区两委和班子会议，认真履职，参与制定相关制度和方案，并积极向党委反馈接获的群众民意和问题，并跟进督促处理。

  （八）关于社区服务水平有待进一步提升的问题。

  整改成效：

  1、2021年1月27日组织社区工作人员召开“社区服务水平有待进一步提升”会议，认真学习《佛山市城镇独生子女父母计划生育奖励办法》和《禅城区城镇独生子女父母计划生育奖励申请需提供的材料》，熟悉奖励办法的相关政策，研讨完善及学习《铁军社区独生子女父母奖励工作制度》《铁军社区城镇独生子女父母奖励受理及审核工作制度》和《铁军社区独生子女父母奖励特殊件受理工作制度》，本着坚持“全心全意为人民服务”的原则，不断增强业务能力，落实审核责任，提高服务水平。

  2、2021年1月1日起，严格要求社区工作人员认真仔细做好独生子女父母奖励的受理、录入、审核工作。在办理城镇独生子女父母计划生育奖励申请过程中，受理与审核流程，最少要有两人或以上审阅申请人纸质资料、电脑录入信息，落实初审与审核责任，由初审人及审核人在《铁军社区城镇独生子女父母奖励受理及审核登记表》签名确认资料及电脑录入审核无误。

  3、为了能更好地为社区居民服务，从居民的实际情况出发，提升社区服务水平，要求工作人员如果遇到申请人有特殊情况可先向街道卫健办咨询，先收特殊件资料上交街道卫健办审核后，再按卫健办的指引及要求，通知居民按卫健办的指引及要求办理。

  （九）关于基层治理能力和水平不足的问题。

  整改成效：

  1、2021年3月11日铁军社区党委组织社区“两委”班子研讨完善铁军社区普法工作计划和铁军社区党员楼长联席会议制度，同时组织社区工作人员认真学习《铁军社区普法工作计划》和《铁军社区党员楼长联席会议制度》。

  2、2021年3月30日铁军社区党委组织根据《铁军社区普法工作计划》开展铁军社区普法讲座，提高居民的法治学习，增强法制思维。

  3、铁军社区党委组织通过开展铁军社区召开老旧小区改造座谈会和铁军社区召开老旧社区工程方案群众座谈会，探讨社区痛点，了解社区居民需求，制定和完善老旧小区方案，更好的链接各方资源，为后期引进物业管理，推进封闭化管理，提供了重要的保证，更好提高居民生活的满意度。

  （十）关于安全责任制度落实不到位，消防隐患多的问题。

  整改成效：

  1、铁军社区于2月9日在社区二楼会议室组织召开落实“安全责任制落实不到位，消防隐患多”的问题整改会议，要求社区消防巡查工作人员重新认真学习消防四化相关文件通知和工作要求，熟悉掌握消防四化巡查流程，杜绝出现漏检、错检的现象，同时要求社区消防委员进行重点学习，做好巡查人员的管理督促。

  2、铁军社区从2月份开始严格要求社区消防巡查工作人员按照消防巡查制度和消防四化的巡查要求，做到有巡查，有宣传、有督导，对所有三小场所做到一月一巡查，对发现隐患做到及时复查，做到辖区三小场所全覆盖，努力保障辖区消防形势平稳，让辖区居民和企业商户做到安居乐业。

  3、铁军社区从2月份开始，由社区消防委员专职负责，对日常巡查工作中发现存在的新开店铺和旧店铺做好“四化”后台系统的删减，确保做到月更新。

  （十一）关于社区存在未经审批使用公章情况，且存在空白表盖章现象的问题。

  整改成效：

  1、2021年2月8日铁军社区党委组织社区“两委”班子研讨完善铁军社区公章管理制度和铁军社区公章管理、使用办法，同时组织社区工作人员认真学习《铁军社区公章管理》和《铁军社区公章管理、使用办法》，熟悉并掌握公章管理和使用流程。

  2、2021年1月1日起，铁军社区党委书记严格要求社区工作人员使用公章时都要填写《铁军社区公章使用登记簿》，并将公章的使用要求及审批流程详细列出，同时严格按照审批流程使用公章。

  （十二）关于捐赠物资管理制度不完善。社区对企业、个人、团体捐赠物资未建立完整的管理制度的问题。

  整改成效：

  1、2021年3月18日铁军社区组织社区工作人员，研讨制定《铁军社区捐赠物资管理使用和监督办法》，并严格落实执行。

  2、2021年1月1日起，铁军社区对企业、个人和团体捐赠物资都做好登记，建设相应的台账。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  （一）健全社区各项规章制度。加大对工作人员的管理力度，保证日常工作有序开展，加强对社区工作人员的业务培训，进一步提高为民服务的水平和能力。

  （二）要牢固树立终身学习的理念。争强自学意识，不断提高理论水平、拓宽学习领域、改进学习方法，不断增强领导班子成员自我学习，自我加压、自觉完美的积极性和主动性，切实提高班子领导辖区科学发展的能力。

  （三）加强班子自身建设。以“学铁军，做铁军，建铁军”活动为依托，努力寻找自身不足，听取他人意见，不断拓宽社区工作的新思路，积极进取，不段改进工作作风，带出一支叫的响，过得硬的领导队伍

  （四）坚持真抓实干改进服务质量。树立群众利益无小事理令，坚持以人为本，一切从最广大的人民利益出发，进百家门、知百家情、解百家难，真正做到入“千家万户”去倾听群众意见，了解群众呼声，体察群众疾苦、落实群众意愿，为群众谋发展，让群众得实惠。在群众中树立良好的班子形象。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-83363159（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区金城街1号首层铁军社区党群服务中心（信封上注明“对中共佛山市禅城区铁军社区党组织关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：fszmtj@163.com。

  中共佛山市禅城区祖庙街道铁军社区委员会

  2021年6月25日           

  根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至2020年12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第五巡察组对文南社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委第五巡察组向文南社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一.党组织抓整改工作情况

  （一）高度重视，责任到人。针对巡察反馈的问题，文南社区组织召开党委专题会议，对区委巡察组反馈的意见高度重视，全面贯彻落实区委巡察办、巡察组对整改工作的要求，对反馈问题认真进行研究部署，成立以社区党委书记甘维珍为组长的巡察整改领导工作小组，压实责任，将责任落实到个人。

  （二）明确职责，紧抓落实。将针对反馈的四个大方面问题，进行了细化分解，全面梳理，查找原因，按照分工抓好分管领域整改工作，形成了整改落实方案确保整改落实。建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。坚持问题导向，完善整改台账。按照整改时限，一件一件抓好落实，确保高质量地完成整改任务。

  二.认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）班子整体合力有待提高，工作作风还不够扎实方面

  1.关于“两委”班子凝聚力不足问题。

  整改情况：

  （1）以本次换届为契机，通过2月5日召开党委委员会和2月6日工作人员会议进行讨论，由与会人员就目前分工提出各自意见，综合考虑各人优势，对目前分工情况进行优化分配。

  （2）通过定期的党性学习和对完善后的班子议事决策制度的落实，社区工作人员团结协作意识、民主协商意识有所增强，社区凝聚力得到提高。

  2.关于协助排查食品安全隐患工作不到位问题。

  整改情况：

  （1）社区高度重视，2月召开专门会议，进行认真学习研究，深入分析不足。另外，社区人员积极联同祖庙食药监部门对辖区相关食品餐饮店铺进行定期巡查，督促相关店铺亮证经营，重点检查证照是否齐全，有否亮证，人员健康证情况，截止4月11日，共检查店铺40间次。

  （2）完善日常台账，及时对店铺信息增减进行更新，避免产生日常巡查工作的缺失。

  （3）深山里的凤凰农产品店（原社区办公场所旁边食品经营店铺）现已关闭（关闭时间2021年2月底）。

  3.关于沟通协调效果不明显，新南堤市场周边乱摆卖现象严重问题。

  整改情况：

  （1）针对新南堤市场周边乱摆卖现象立即与有关部门采取沟通，配合执法部门行动，采取整治+守点的方式，常态化巡查、取缔、清理游商，杜绝乱摆卖现象。

  (2)2月社区联合周边市场和物业召开工作会议，商讨如何配合整治周边乱摆卖现象。

  (3)形成长效机制，结合网格员巡查工作，制订《文南社区网格员管理和日常巡查制度》，联合周边市场和物业加强日常巡查，出动人员86人次，对乱摆卖人员进行劝阻，引导他们进店经营和不能活禽屠宰，并通过挂横幅等措施加强宣传。

  （二）党的核心作用发挥不明显方面

  4.关于贯彻落实上级重点工作不到位问题。

  整改情况：

  （1）结合“三会一课”第一议题及班子联席会议加强舆论安全学习，努力为社区发展提供坚强的思想保证和健康的舆论环境。

  （2）通过志愿服务一条街设摊、共享小屋和沿街宣传3场次、入户定点宣传50户、召开座谈会3场次等形式开展多举措宣传，增强扫黑除恶的知晓度。

  5.关于党组织凝聚力、向心力有待加强问题。

  整改情况：

  （1）2月召开党委委员会，针对年轻党员参加社区组织生活积极性不高的问题，分析原因，并提出整改措施。

  （2）截至4月26日，针对老党员开展上门送课活动1场，走访党员10人次；组织党员到铁军纪念馆开展主题党日活动，通过实地实物，鲜活讲解，提高党性学习教育实效性感染力，参加党员40人次； 组织党员带头参加志愿服务活动三场次，增强党员对党组织的向心力。

  （3）召开党委党员大会，宣传《禅城区社区党员评星定级》工作，引导党员积极参与社区事务。

  6.关于共享社区建设流于形式问题。

  整改情况：

  （1）增强对文华路43号1座3楼的共享小屋宣传，制定活动计划，推动小屋建设常态化，提供适合居民需求的日常服务。截至4月17日，开展共享活动共5场，参与人数约200人次。

  （2）通过了解岭南水岸群众的需求，经党建工作办同意，将岭南水岸共享小屋功能调整为自行车停放和助力充电，同时社区加大对“共享社区”线上平台进行推广。

  （三）党建工作不规范，不严谨方面

  7.关于党组织会议记录本不完整，记录不规范问题。

  整改情况：

  （1）社区党委突出政治建设这个党的根本性建设，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容，作为党委、党支部及其他党内重要会议的“第一议题”，作为广大党员干部教育培训的重中之重，把学习融入日常，抓在经常。

  （2）制定社区“三会一课”制度，完善社区党委组织架构，由社区党委成员担任党支部书记，严格落实“三会一课”制度，确保各党支部会议记录台账完整、规范。

  8.关于没有严格按规定收缴党费问题。

  整改情况：

  （1）通过召开支部委员会学习有关党费收缴的规定，支部书记要切实负起责任，抓好工作落实，使收缴党费的过程成为党员增强党性观念、严守组织纪律的过程，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和支部书记的先锋模范作用，并由各支部书记负责落实各党员逐月足额交纳党费工作。

  （2）于3月召开党员大会，传达有关精神，要求党员切实提高思想认识，自觉、按时、足额交纳党费。

  9.关于党支部未按时换届或换届资料缺失问题。

  整改情况：

  （1）及时培训，规范工作程序。通过委员会会议就换届工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行了学习，确保换届工作依程序进行。

  （2）本届党委换届当天同时举办支部换届选举，得到广大党员的支持和参与，全过程严格按照相关规定进行，用铁的纪律保证了党支部换届工作顺得进行。

  10.关于议事决策不完善，执行不严问题。

  整改情况：

  （1）完善社区两委班子议事制度和社区联席会议制度，结合三会一课，对社区“两委”班子成员变动后分工调整、党支部书记或委员变动、党费开支等重要事项，进行深入讨论。

  （2）会议要求专人记录，建立会议记录簿，记录会议参加人员、主持人、讨论的主要议题、讨论结果，并存档备查。

  （四）社区服务和治理不够细致到位方面

  11.关于社区服务未能跟上群众需求问题。

  整改情况：

  （1）通过走访了解居民对开展活动形式的需求，了解居民需求后，结合社区实际开展居民群众喜闻乐见的社区活动。截至4月17日，文南社区开展了春节、三八、清明等多元化活动共6场，有效满足群众需求。

  12.关于社区治理精细化管理不足问题。

  整改情况：

  （1）目前该问题已解决，社区将定期一周一次跟进路灯损坏情况，后续若发现该问题，将继续向路灯公司反映解决，确保不影响居民出入。

  （2）晒莨地2号、晒莨地4号属于拆迁范围，与拆迁办协商进行围蔽。在围蔽之前加强巡查，发现问题立即上报。围蔽后安排治安人员在出入口值守，排除安全隐患。晒莨地2号、晒莨地4号已于2021年3月10号拆除完璧。

  13.关于文明养犬宣传力度不足问题。

  整改情况：

  （1）1月13日通过《居民公约》条例，条例中有文明养犬的内容，并将《居民公约》张贴在公告栏宣传并规范文明养犬行为。

  （2）向辖区居民派发有关宣传单张数量为100份。在辖区范围内张贴宣传广告数量为50张。

  三.持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  文南社区将以此次巡察作为新的起点，坚持长效，巩固深化整改工作成果，认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，加强建章立制，深入分析问题产生的深层次原因，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，防止问题反弹，同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82838299（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区富盈路3号3座首层8号铺（信封上注明“对中共佛山市禅城区文南社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议）；邮政编码：528000；电子邮箱：wnjw@chancheng.gov.cn

  中共佛山市禅城区祖庙街道文南社区委员会

  2021年6月25日