佛山市禅城区祖庙街道升平社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

  根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第六巡察组对上沙社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向上沙社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  （一）上沙社区党委高度重视区委巡察组指出的问题，把整改落实作为当前首要任务来抓。充分认识巡察工作的重大意义，切实把思想统一到中央关于从严治党的要求上来，做到旗帜鲜明讲政治、与中央和省市区委保持高度一致，以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实。坚持问题导向，抓好整改落实；坚持举一反三，切实补齐短板；坚持长效管理，防止问题反弹。并以巡察问题整改为契机，集中开展正风肃纪专项行动，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，切实把全面从严治党要求贯彻落实到社区工作的各个方面，把巡察成果转化为改进工作的强大动力，为社区党委持续健康发展提供坚强保障。

  （二）成立由社区党委书记为组长、社区党委副书记为副组长，其他班子人员为成员的巡查整改工作领导小组，研究制定整改措施，按照任务分工，做好分管领域整改工作，按整改时限要求，倒排时间节点，及时发现问题，切实采取措施，有序推进巡察整改。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）社区环境卫生、基础设施较差方面。

  1、关于社区环境卫生、基础设施较差的问题：社区环境卫生、基础设施较差，如汾江河南岸上沙路段河堤绿化带堆积大量生活垃圾，河堤人行道没有路灯，上沙公园公共配套设施不完善，公园内照明设施长期损坏，欠缺维修，影响居民安全出行，健身配套设施单一，社区活动场地匮乏等，有待社区加强协调联动，推动改善社区人居环境。

  整改情况：

  （1）针对社区环境卫生、基础设施较差等问题，上沙社区加强辖区卫生管理和整治力度，在网格化巡查中联合侨银公司保洁员经常性开展巡查工作，发现问题及时上报并进行集中整治。社区分别于2021年3月11日、3月18日、4月7日组织辖区在职党员志愿者、学生志愿者等，对辖区内的卫生死角进行集中清理整治。通过整改，辖区环境干净有序。

  （2）针对河堤人行道没有路灯、上沙公园内照明设施长期损坏等，上沙社区于2021年2月24日上报禅城区城市综合管理局协助更换公园损坏的路灯，并通过上报禅城区综合管理局、2021年3月9日人大接访活动等途径，争取职能部门能在河堤人行道增设路灯照明设施。目前，上沙公园内损坏的照明设施已全部更换完毕。         

  （3）对于健身配套设施单一，社区活动场地匮乏等情况，上沙社区于2021年3月20日向街道文化站递交了《关于增加上沙社区健身器材的申请》，丰富健身配套设施；另外，社区链接了辖区万科金色雅苑小区的活动空间资源，共享小区活动空间、协调对外开放式时间，定于每周六、周日上午9:00-11:00，下午15:00-17:00为小区附近居民提供更多的健身配套设施。

  （4）密切联系辖区第六中学、第十三小学等单位，协调开放时间，利用学校寒假和暑假期间，共享活动空间，开放学校的羽毛球场和学校操场为居民提供更多的活动场地。

  （二）党群服务中心设置不规范方面。

  2、关于党群服务中心设置不规范的问题：未按照“一门式”标准设置办事窗口，办事区域指引不清晰，前台工作人员没有亮证上岗，党员没有亮身份。

  整改情况：

  （1）对照“一门式”标准设置办事窗口，优化调整窗口的设置和明晰服务功能，分别根据事项和流程进行分类设置，在办事窗口设置群众办事区域的办事指引。

  （2）建章立制，制定社区一门式工作制度，要求前台工作人员严格按照工作制度执行，在服务时间按要求摆放桌面牌、佩戴工作证，做到亮证上岗，党员亮身份。

  （三）宣传资料更新不及时方面。

  3、关于宣传资料更新不及时的问题：党群服务中心宣传资料过期，没有及时更新。

  整改情况：

  加强宣传阵地建设，建立管理制度，安排专人管理，定期检查宣传资料架，及时清理及更新宣传资料。

  （四）“两委”成员主动学习意识不强，学以致用的效果有待增强方面。

  4、关于“两委”成员主动学习意识不强，学以致用的效果有待增强的问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，没有把深入学习作为提升基层治理能力和治理水平现代化的重要抓手，以会代学多，主动学习少，没有带着问题学、结合基层实际学。学习强国平台在不强制要求学习的情况下，部分社区“两委”成员错误理解为不需要再学习，有的甚至长期没有登录过学习强国平台。

  整改情况：

  （1）依托第一议题，每月组织社区“两委”成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

  （2）自3月开始通过广东省干部培训网络学院，组织社区“两委”成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

  （3）利用广东省党员干部远程教育学习平台，每月组织社区“两委”成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

  （4）不定期登录学习强国后台，查看社区在职党员学习情况，并每日督促提醒未学习的党员登录平台完成学习任务，逐渐形成自觉学习的习惯。

  （5）结合建党一百周年，组织两委成员开展党史学习教育活动，深入学习领会习近平总书记关于党史的重要论述。

  （五）发动引导居民参与共建共治共享的措施不多，效果不明显方面。

  5、关于发动引导居民参与共建共治共享的措施不多，效果不明显的问题：社区举办的各类文体、邻里互助、和谐共建、人居环境整治等公益活动模式单一、形式不够丰富，未能满足民众多元化需求，参与活动对象基本是老年人、儿童为主，中青年群体参与积极性不高。未能有效联合相关职能部门、社会团体等加入社区基层治理，仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面上，没有真正形成长效而且吸引居民参与的治理模式。

  整改情况：

  链接辖区单位佛山市第六中学、佛山市第十三小学、佛山市都市医院以及双联系单位的资源，分别组织不同群体的居民开展文体活动，按照社区人口结构特点，我们分别组织了青少年科普活动、辖区女性DIY唇膏活动、劳动种植实践活动、垃圾分类·保护环境——共建美丽家园活动、牛轧糖DIY活动，以满足居民多元需求，提高居民参与活动的积极性。

  （六）“三会一课”和民主决策制度执行不严格方面。

  6、关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题：传达学习上级有关精神、政策不深入、不到位，学习流于形式，记录过于简单，各类会议记录不完整、不规范，存在照搬照抄、弄虚作假现象，如会议记录没有严格记录出席和请假人员，不同党支部的会议签到表或会议记录完全相同。

  整改情况：

  严格落实“三会一课”制度，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，将“三会一课”有效地与社区中心工作有机结合，完善和维护台账资料，按规定做好相关会议记录，做到参会人员必签到，会议资料必记录，记录必反映真实情况。

  （七）“三会一课”和民主决策制度执行不严格方面。

  7、关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题：社区党委会议、党群联席会议、党支部支委会议大都以传达学习上级会议和文件精神为主，较少研究部署具体事务。

  整改情况：

  落实党群联席会议制度和班子联席会议制度作为今后基层组织建设的重要任务，抓好落实，充分利用党群联席会议以及班子联席会议议事的作用，做好会议记录，保证会议内容的实效性和规范性。

  （八）组织生活会、谈心谈话等制度流于形式方面。

  8、关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式的问题：组织生活会没有严格开展批评和自我批评，批评和自我批评一团和气，不敢揭短亮丑，达不到“红脸出汗”目的。

  整改情况：

  建立组织生活会制度，并严格按照制度落实工作，对社区班子存在问题进行原因剖析，敢于开展批评和自我批评，查摆问题，找出短板并开展整改，从而提高党组织的战斗力。

  （九）组织生活会、谈心谈话等制度流于形式方面。

  9、关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式的问题：谈心谈话走过场，甚至弄虚作假，大部分党组织只对个别党员进行谈心谈话，没有做到全覆盖；谈话内容过于简单，缺乏针对性，谈心谈话内容普遍存在照搬照抄、弄虚作假情况现象。

  整改情况：

  （1）上沙社区党委于1月初定制了2021年谈心谈话计划，推动谈心谈话走深走实。

  （2）党委书记及各党支部书记为责任人，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，开展谈心谈话行动，做好谈话记录。

  （十）对党员教育和管理不到位方面。

  10、关于对党员教育和管理不到位的问题：党员教育活动走过场现象较为普遍，党性教育缺乏针对性和感召力，仅停留在学文件、看视频、听报告阶段，学习形式单一、实效性不强，对党员日常管理和监督不到位。

  整改情况：

  （1）结合建党一百周年之机，制定党史学习教育活动计划，以不同形式开展党员学习，强化党员党性教育。

  （2）利用微信群、学习强国、上门送课、远程教育等形式开展党员教育活动，多听取党员意见，采取灵活多样大家喜闻乐见的形式，改变现状。

  （3）完善民主评议党员制度，加强对党员的日常管理和监督，严明党的纪律。

  （十一）对党员教育和管理不到位方面。

  11、关于对党员教育和管理不到位的问题：社区有党员因醉驾、危害公共安全等受到党纪处分，社区党组织对党员违纪问题没有深入开展的警示教育。

  整改情况：

  通过上党课、观看警示教育片等方式开展警示教育，加强党员纪律教育，强化纪律意识，时刻用法律约束自己，用党章和党的纪律规范自己，从而提高自身党性修养，始终保持党员的先进性。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  上沙社区党委将以此次巡察作为新的起点，继续按照区委巡察工作的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

  （一）坚持理论学习，增强规矩意识。健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严格遵守工作纪律和各项规章制度，特别是针对“重要事情清单”和财务制度等相关事项。严格遵守廉洁自律准则，增强自我约束力和控制力。加强制度建设，进一步扎紧制度的“笼子”。

  （二）保持抓好党建，落实“两个责任”。把握管党治党要求，深入查找分析管党治党方面存在的不足和原因。落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人做到亲自抓、负总责，其他班子成员严格履行“一岗双责”，把党建工作摆到重要位置，落实党建工作部署。

  （三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、节奏不变、方向不偏，以更高标准、更严要求推动巡察整改问题的落实，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，以点带面，巩固提升。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。加强整改成果运用，推动各项工作取得新成效。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82228911；邮政信箱：佛山市禅城区上沙中街11号1座101（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道上沙社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：ssjw@chancheng.gov.cn。

  中共佛山市禅城区祖庙街道上沙社区委员会

  2021年6月25日            

  根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第五巡察组对市东社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向社区党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  （一）迅速部署，落实整改。收到巡察组反馈意见后，市东社区党委立即召集了“两委”班子成员召开专题会议，专题研究巡察整改工作，就整改工作进行讨论和部署，提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求，并制定《祖庙街道市东社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》，落实整改责任人，建立整改台账。为加强对整改工作的指导,成立了以市东社区党委书记任组长，“两委”班子成员任组员的整改工作小组，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

  （二）强化整改落实。真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）个性问题方面。

  1.关于对党员的教育管理不严格的问题。

  整改情况：

  一是2月3日下午市东社区党委立即召集各支委成员召开专题学习会议，认真学习了党章党规，提升业务水平。

  二是对经常不参加组织生活、不交纳党费的党员已进行

  全面排查，社区党组织对年纪大行动不便的党员采取送课上门服务，对其他没有正当理由不参加组织生活、不交纳党费的党员在党员大会上作通报批评处理。

  三是为提高党员参加组织生活的积极性，提高党员到会率，各支部书记亲自通过走访、打电话和党员微信群等方式通知落实党员参加组织生活并按时交纳党费。

  2.关于对赌博现象排查和宣传教育力度不足的问题。

  整改情况：

  一是在办公场所LED显示屏滚动播放禁赌宣传标语；利用社区警务宣传栏张贴禁止赌博标语；通过微信群向居民宣传禁止赌博等形式加大宣传力度，提高居民禁赌意识，提醒群众不要聚众参赌，发现存在赌博行为的及时上报。

  二是制定禁止赌博工作制度，社区网格员在日常巡查过程中联合社区民警对辖区重点涉赌区域定期进行巡查，发现赌博行为及时处理。社区民警分别在2月22日、3月11日和3月31日对辖区重点涉赌区域进行巡查并对相关人员进行批评教育，目前社区的赌博现象已得到有效的遏制。

  （二）共性问题方面。

  3.关于贯彻落实上级重点工作不到位的问题。

  整改情况：

  一是在办公场所LED显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语，张贴扫黑除恶宣传画，通过微信群、社信通等平台向居民宣传扫黑除恶标语。

  二是在辖区主干道、人员密集场所等地方张贴宣传画，派发宣传单并制作扫黑除恶宣传栏。

  三是定期组织党员和居民开展扫黑除恶宣传讲座，让党员起到先锋模范作用，向身边人广泛宣传扫黑除恶的重要性。

  4.关于党组织凝聚力、向心力有待加强的问题。

  整改情况：

  一是制定党员评星定级方案，2月3日下午市东社区党委马上召开组织生活会，向党员们讲解评星定级的方法，激发党员学习和参与组织生活的积极性。

  二是为了让行动不便的老党员和外出工作未能依时参加组织生活的年轻党员能及时学习。社区党组织充分利用党员微信群和学习强国APP学习平台开展线上的学习方式，方便党员们随时随地自学。

  三是各支部书记根据实际情况制定党员学习计划，并负责通知党员积极参与学习。

  5.关于共享社区建设流于形式的问题。

  整改情况：

  一是在社区显眼主干道张贴共享小屋位置指引，方便群众找到社区的共享小屋。清理破损指示牌3张。并向上级部门申请加装及更新共享小屋指示牌2张，以方便居民找到共享小屋。

  二是市东社区利用社信通向居民发送共享小屋位置及服务短信共1500条，通过召开居民会议和举办共享宣传活动的形式加强宣传发动。

  三是市东社区安排专人管理共享小屋，确保工作日时间共享小屋能够及时开放供居民使用。为了吸引更多居民参与活动，提高共享小屋的利用率。今年1月至3月底，社区通过共享小屋和共享小程序发布活动举办形式多样的活动，如快乐阅览、乒乓球比赛、健身和踢毽子比赛等活动。

  6.关于党组织会议记录本不完整、记录不规范的问题。

  整改情况：

  一是2月3日下午市东社区党委立即召集了各支委成员召开专题会议，认真学习“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织制度，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。

  二是规范党支部会议记录，各支委指定一名委员做好会议记录和党员签到工作。

  7.关于没有严格按规定收缴党费的问题。

  整改情况：

  一是为了规范党员交纳党费管理问题，2月3日下午市东社区党委立即召集了各支委成员召开专题会议，加强学习党费收取比例明细。

  二是社区党组织通过党员微信群、落户走访和打电话的形式向党员们宣传最新党费收费标准。

  三是各支部书记亲自负责通知各支部的党员逐月足额交纳党费。

  8.关于党支部未按时换届或换届资料缺失的问题。

  整改情况：

  市东社区党委组织召开各支委委员会议，认真学习党组织选举工作手册，严格按照工作手册中支部换届的要求研究部署党支部换届相关事宜，于2021年1月底，社区党委的六个党支部已按换届程序顺利完成了换届选举工作，且各支部已做好三会一课会议记录，所有选举资料已整理归档。

  9.关于议事决策不完善，执行不严的问题。

  整改情况：

  一是1月15日重新制定了社区议事规章制度、党群联席会议制度、班子联席会议制度，规范议事决策程序，健全重要事项议事决策机制。

  二是1月12日完成社区“两委”成员换届后，1月13日马上召开“两委”班子成员会议，讨论“两委”班子成员分工，1月28、29日党委的6个支部召开各支部党员大会顺利完成换届选举，并安排专人做好相关会议记录工作。

  10.关于社区服务未能跟上群众需求的问题。

  整改情况：

  一是市东社区工作人员向居民了解他们对社区活动的需求，不再局限于各种慰问活动。共组织工作人员30人次到向居民了解对社区活动的需求。

  二是结合社区实际情况，利用社区现有的资源开展各种活动，今年1月至4月市东社区开展了一系列活动，如我们的节日·春节、我们的节日·元宵、三八节妇女活动、环保主题活动和便民服务一条街等。

  三是为向社区居民群众提供更好的健康活动场所和设施，结合社区居民群众的需求，经社区与辖区物业公司沟通，现在越秀小区增添了单杠、盘式三位扭腰器、双位坐蹬器、伸背架、立式腰背按摩器、双位大转轮等健身活动器材，完善社区公共配套设施，满足居民需求。

  11.关于社区治理精细化管理不足的问题。

  整改情况：

  一是社区“两委”成员召开班子会议，与街道挂钩工作队与佛山第六小学老师们到学校门前现场商讨解决放学时段交通堵塞问题。

  二是2月1日社区重新制定社区“网格员”工作职责，加强日常巡查力度，发现有乱摆乱卖、杂物乱堆放、商铺占道经营等现象，能整改的立即整改，不能立即整改的，及时与相关职能联系沟通协调解决，规范管理。

  三是督促商铺做好门前三包工作，加强对社区环境卫生的治理，及时清理卫生死角。

  12.关于文明养犬宣传力度不足的问题。

  整改情况：

  一是在社区显眼主干道和宣传栏张贴文明养犬宣传海报40张，在越秀可逸新势力安装狗只粪便收集器7个。3月26日，开展文明养犬暨养犬知识宣传户外宣传活动。积极宣传营造自觉文明养犬，共建美好家园浓厚氛围。

  二是社区工作人员联同物管公司人员、居民代表对辖区内的不文明养犬行为加强巡查，对不文明养犬行为立即批评指正，营造良好的居住环境。

  三是市东社区出动工作人员共20人次积极向物业公司和居民代表了解收集不文明养犬行为的线索，对不听说劝告的上报相关执法员进行处罚。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  整改过程中以及整改结束后，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82228366（工作时间：早上8：30-12：00，下午14：00-17：30）；邮政信箱：佛山市禅城区安怀内街18号首屋（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道市东社区党组织关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：shidong@chancheng.gov.cn。

  中国共产党佛山市禅城区祖庙街道市东社区委员会

  2021年6月25日