央地多策齐出 “十四五”工业降碳路径明晰
在碳达峰、碳中和背景下,从部委到地方正加快推进工业绿色低碳转型。记者获悉,《“十四五”工业绿色发展规划》《“十四五”原材料工业发展规划》即将发布,同时相关部门将面向有色金属、建材、钢铁等重点行业制定碳达峰实施方案,明确工业降碳实施路径,并加快发展战略性新兴产业和高技术产业,提升清洁能源消费比重。地方也积极部署,培育壮大绿色产业,加快新一代信息技术在绿色制造应用,打造一批绿色园区、绿色工厂等,以加快工业绿色低碳高质量发展。
重磅政策酝酿待出
当前工业绿色发展整体水平不断提升。工信部数据显示,“十三五”期间我国传统产业转型升级加速,共建设2121家绿色工厂、171家绿色工业园区、189家绿色供应链企业,绿色制造体系初步形成。
工业绿色低碳发展仍面临不少挑战。生态环境部环境规划院管理与政策研究所副所长董战峰表示,工业占全国二氧化碳总排放量的80%左右,其减污降碳是重中之重。当前我国产业层次整体偏低、结构偏重、布局不合理等问题仍然突出。其中,化工、建材、钢铁和有色四大高耗能行业能源消费量占全社会的比重一直为30%左右,亟须调整产业结构和能源结构推动工业绿色发展。
近期多部门正展开密集部署,进一步完善顶层设计,推动绿色低碳转型和产业结构优化升级。工信部日前表示,即将发布《“十四五”工业绿色发展规划》和《“十四五”原材料工业发展规划》,从产业结构、能源消费、生产过程、资源利用、产品供给等方面,推动工业及其高耗能产业绿色低碳转型,强化绿色制造体系支撑作用,从源头加大减排减碳的力度。
工信部将推进产业结构高端化转型,坚决遏制“两高”项目盲目发展,完善并严格落实产能置换相关政策,推进淘汰落后产能,发展战略性新兴产业和高技术产业。加快能源消耗低碳化转型,提升清洁能源消费比重,构建清洁、高效、低碳的工业用能结构。同时促进资源利用循环化转型,推动工业固废规模化综合利用和水资源节约利用,削减工业固废、废水产生量等。
生态环境部今年年底前基本建立重点行业建设项目碳排放环境影响评价的工作机制;2022年6月底前,探索形成建设项目污染物和碳排放协同管控评价技术方法,打通污染源与碳排放管理统筹融合路径,从源头实现减污降碳协同作用。
地方也在积极展开部署,加快推进产业结构绿色升级,构建绿色制造产业体系。例如,日前出台的《九江市绿色制造优化提升三年行动计划》提出大力推动传统产业技术改造,聚焦电子信息、新材料、节能环保等重点优势产业,培育壮大绿色产业,重点支持国家、省级绿色园区、绿色工厂等绿色制造项目创建等。
技术资金双轮发力
面向“十四五”,多地将进一步运用数字技术促进工业绿色低碳发展。7月19日发布的《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》明确提出,推进数字化绿色化融合发展。加快新一代信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用,提升绿色技术创新、绿色制造和运维服务的数字化水平。7月5日出台的《上海市先进制造业发展“十四五”规划》明确提出,加快数字技术与绿色低碳产业深度融合,提升企业绿色生产管理和清洁生产水平。
企业也正积极探索。在河南,济源钢铁与用友精智工业大脑共同打造的5G+废钢判级系统,用AI远程判定代替人工现场作业,大幅提高废钢判定的准确率,促进废钢的可循环利用。东方国信工业互联网平台Cloudiip则重点面向炼铁、热力、能源、水泥化工等行业,推动企业全流程的智能生产和供应链协同,降低能耗。公司相关负责人告诉记者,工业互联网平台帮助企业在生产过程中进行能耗和物料的优化控制,对生产工艺过程进行及时调整,减低污染物排放。
与此同时,金融、财政资金也在加大对工业绿色低碳转型支持。中国银行间市场交易商协会数据显示,自今年2月9日首次推出碳中和债至6月末,共44家企业发行55只729亿元。其中工业低碳改造是重要募投领域。
据悉,下一步绿色金融将继续发力引导我国工业绿色低碳转型。央行日前表示,将继续探索包括补贴、贴息、减免税等财税政策,以及提升绿色信贷和绿色债券吸引力监管等,同时强化和完善绿色金融评价机制,提升市场机构配置绿色资产积极性。财政部也表示,将通过多种方式发挥财政资金四两拨千斤的作用,撬动金融资源和社会资本服务绿色发展,发起设立国家绿色发展基金。
浙江银保监局等10部门联合发文,将包括工业在内的六大领域以及绿色低碳科技创新纳入重点支持范围,提出力争2021年至2025年,全省绿色信贷年均增速高于20%,余额达到2.5万亿元,占各项贷款比重每年提升1个百分点。
需加速产业结构调整
业内专家认为,在“双碳”目标下,工业绿色低碳仍然面临产业、能源结构亟待调整等现实问题。
无锡数字经济研究院执行院长吴琦表示,应加快高耗能产业重组整合步伐,增加绿色发展相关新技术的研发投资,推动我国产业结构转型升级。“尤其钢铁、石化、建材、水泥、有色金属等高能耗、高排放产业,对减排减碳的技术要求更高也更为迫切,行业内先进的龙头企业有望进一步占据竞争优势,兼并重组整合趋势加强。”吴琦表示。
董战峰建议,工业区域布局端要因地施策,谋划差异化的绿色发展政策,加强西部地区工业能源消费监督管理,重点推动区域特色产业绿色发展,推进产业结构高端化转型以及加快能源消耗低碳化转型,推进绿色能源在工业领域应用。同时,在技术结构上,加大新材料、新技术在工业领域的研发和推广应用,研究开展降碳重大示范工程,提出一批重大节能降碳技术。
相关政策保障也需进一步完善。董战峰表示,下一步需加快出台实施更有力的市场经济激励政策,如控制对“两高”项目的银行信贷,对循环经济、低碳或零碳产业出台财政补贴、税收优惠等政策。发挥产业结构调整指导目录等政策的协同作用,例如在产业结构调整指导目录中增加碳排放控制要求等。同时强化排污许可证与碳排放管控政策的协同,为工业污染源设立碳排放许可总量上限,从而全面推进制造业绿色低碳发展。
7月23日,江苏省新增多例新冠肺炎本土病例和无症状感染者,南京市多地划分为中、高风险区,并已波及多个省市,疫情防控形势严峻。
为严格落实“外防输入、内防反弹”的防控策略,有效控制和降低疫情传播风险,佛山疾控再次提醒各位市民:
一、主动报备,积极配合防控措施
7月7日以来有南京旅居史、经由南京禄口国际机场或与中山市阳性病例行程轨迹有交集的来佛返佛人员,请主动向所在社区(村居)、所在单位、所住酒店报备个人行程情况,自觉服从辖区的疫情防控措施安排。
2021年7月7日以来有南京旅居史或经由南京禄口国际机场来佛返佛人员、与中山市阳性病例行程轨迹有交集的人员、健康码为黄码人员。
二、做好健康监测
做好个人健康监测,如出现发热、咳嗽、咽痛、腹泻、味觉嗅觉减退等症状时,要在做好防护的情况下及时到发热门诊就诊,如实告知医生发病前14天旅居史及人员接触情况,就诊途中应全程佩戴口罩,并尽量避免乘坐公共交通工具。
三、积极接种新冠病毒疫苗
7月1日起,我省已全面放开18岁以上(含60岁以上)人群接种第一剂和第二剂新冠疫苗,建议在没有接种禁忌症的情况下,符合条件的人尽早接种新冠病毒疫苗。
接种疫苗后,一方面绝大部分人可以获得免疫力,从而有效降低感染、发病、重症和死亡的风险;另一方面,通过接种新冠病毒疫苗,可在人群中建立起免疫屏障,阻断新冠病毒的传播。
四、关注实时信息
及时关注权威部门发布的真实疫情信息与防控措施,在疫情面前保持镇定不恐慌,做到不造谣、不信谣、不传谣,共同抗击疫情。
要密切关注国内疫情中、高风险地区及健康码变化情况。如非必要,不前往疫情发生地区。
国内中高风险区域情况
截至2021年7月24日,全国现有高风险地区2个,中风险地区25个!分别为:
高风险地区(2个)
江苏省南京市
江宁区禄口街道围合区域(四至范围:东至禄铜路,南至达练岗河,西至原东湖迟家村,北至启航大道)
云南省瑞丽市
瑞丽市姐告国门社区
中风险地区(25个)
云南省(2个)
陇川县章凤镇迭撒村拉影村民小组
瑞丽市弄岛镇雷允村委会雷允村民小组
江苏省(23个)
南京市:
江宁区禄口街道铜山社区铜岭新村
江宁区禄口街道陆纲社区翠屏城小区
江宁区湖熟街道周岗社区庄上自然村
江宁区禄口街道谢村社区
江宁区禄口街道白云路社区
江宁区禄口街道石埝村
江宁区禄口街道曹村村张家自然村
江宁区禄口街道欢墩山自然村
江宁区禄口街道永兴社区外槽坊自然村
江宁区禄口街道溧塘村铜山端自然村
江宁区禄口街道茅亭社区百利华府小区三期
江宁区禄口街道茅亭社区茅亭小区
江宁区禄口街道机场社区一小区
江宁区禄口街道陈巷村前陈巷自然村
江宁区禄口街道桑园村排驾口自然村
江宁区禄口街道桑园村驻驾山自然村
江宁区禄口街道埂方村卷蓬自然村
江宁区禄口街道钟村社区永欣新寓春兰苑
江宁区禄口街道彭福村彭福自然村
江宁区禄口街道秦村村永欣新寓紫荆苑
江宁区湖熟街道周岗社区张巷自然村
江宁区秣陵街道殷巷社区龙湖文馨苑小区
溧水区石湫街道九塘行政村毛家圩自然村
文章来源:佛山疾控
编者按
近日,佛山市发布《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》,加速推动制造业数字化智能化转型发展。作为佛山中心城区,禅城区被寄予厚望,将努力创建佛山数字经济创新集聚区。今日起,《佛山日报·今日禅城》推出“创建数字经济创新集聚区禅城在行动”系列报道,敬请垂注。
在全市召开制造业数字化智能化转型发展大会后,禅城区迅速行动。昨日(29日),禅城区召开《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》 政策宣讲会,邀请日丰集团和三技精密两家企业做经验介绍,为制造业企业开展数字化转型升级提供指引和支持,加速推动禅城区制造业企业转型升级。
当天下午,区经科局组织区内多家银行等金融单位举行座谈会,对加大制造业数字化智能化转型金融财政支持力度的相关内容进行沟通交流。
事实上,今年以来,禅城区全力推动制造业数字化智能化转型发展,抓好政策引导、扶优扶强、创新平台建设、主题园区建设和招商等工作,以数字化智能化推动企业生产流程再造和设备更新,加快“机器换人”,提高企业生产能力和产品科技含量,推动产业链向高端延伸,打造中心城区精品制造业体系。
为何转型?以数字化牵引企业跨越发展
7月27日,佛山发布《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》(简称《若干措施》),共提出30条举措,以真金白银的实际行动支持佛山制造业数字化智能化转型。禅城区的政策宣讲会邀请了佛山市信息协会副秘书长孙逊对《若干措施》进行详细解读。
“如今数字化智能化转型对我们企业而言已不是选答题,而是一道必答题。此次市里出台相关政策措施,为我们传统制造业转型提供了很好的转型契机。”日丰集团CIO尹浪在做数字化智能化转型经验介绍时说。
近年来,禅城区政府不仅推动数字政府的建设,推出一门式、云平台、区块链应用等创新举措,还加快产业数字化转型步伐,鼓励企业加快数字化、信息化建设,其中日丰集团和三技精密是其中的佼佼者。
尹浪介绍,早在1996年,日丰集团便开始了公司级信息化系统建设,2015年至2017年开始了集团级信息化建设。2018年至2019年开始了工业互联网、产业互联网和互联网的应用。自去年开始,日丰集团开始了数字化转型规划。
“未来五年,我们重点往数字化工厂、数字化财务、数字化渠道、数字化产品及解决方案、数字化运营等方向发展,实现全面数字化、网络化和智能化。”尹浪表示,过去数年时间,日丰集团在信息化建设方面累计投入近10亿元,在数字化转型带动下,公司近年来保持10%以上的复合增长率,利润逐年增长,但人员却没有大幅增长,持续保持优化。
日丰集团是禅城传统制造业企业数字化转型的代表,三技精密则实现从印染设备制造商向工业云服务商、平台商跨越发展,推动产业链的数字化转型。
“目前我们制定了数字化转型和促纺织工业转型升级的发展战略,预计未来3年投入3亿到5亿元,建设行业先进的数字化标杆工厂并在行业快速复制推广。”三技精密相关负责人莫兆忠介绍,三技精密将建立染整行业大数据平台中心,完成连接500家染整企业,实现1.5万台设备上云上平台的目标,打造全球纺织行业数字交流中心。
如何转型?做好顶层设计培育数字化思维
在政策激励下,禅城制造业数字化转型走到了关键的十字路口。如何让广大企业真正获得数字化、智能化的能力,是整个市场面临的新机遇与新挑战。
“数字化对企业流程优化、效率提升、规模扩大,利润增长、节能减排、绿色环保等方面都有很大的提升和促进作用。”尹浪表示,企业数字化转型首先要做好顶层设计和战略布局,由业务部门主导进行业务变革,实现从经验决策到数据驱动决策。同时要以客户和用户体验为中心,用互联网等新技术为客户和用户创造价值。
“数字化的浪潮已经到来,数字化转型成为关乎企业生死存亡的战略必答题。”禅城区经科局局长李凯表示,传统制造企业实现数字化智能化转型,意味着能以更低的成本生产出更高质量的产品,从而提升企业自身市场竞争力,观望等待意味着丧失机会,将被市场淘汰。
李凯表示,为加快企业数字化转型步伐,区经科局将加大《若干措施》的宣传贯彻落实力度,遴选一批工业互联网服务商走进企业,鼓励金融机构加大对企业数字化信息化转型的融资支持。同时鼓励制造业龙头企业将比较成熟的工业互联网平台向行业内企业开放,推动企业之间的数据链接和产业链协同,实现产业链数字化转型。
接下来,禅城区将继续加快推动制造业数字化智能化转型发展。一方面加快实施数字经济扶持政策,推动现有3000多家电子信息企业做大做强,大力培育和引进一批数字化龙头企业、示范企业。另一方面抓好东平云谷、佛山软件园等一批数字经济载体改造建设,继续瞄准高科技项目,加快“以商招商”、产业链招商,持续做强数字经济产业集群。
同时,今年禅城将加快建设数字化示范工厂和数字化示范车间,带动企业“上云用云”,并发挥中心城区区位优势,努力为全市制造业数字化智能化转型提供解决方案、基础设施支持以及人才科技支撑,全力创建佛山数字经济创新集聚区。
值得注意的是,禅城目前酝酿出台《佛山市禅城区制造业数字化转型升级行动方案(2021-2023年)》,为制造业数字化转型升级提供指引和路径,并草拟《佛山市禅城区推进数字经济发展实施办法》,从支持数字经济企业成长发展,支持引进优质数字经济企业发展,支持推进数字经济聚集发展,支持数字经济公共服务平台建设,支持数字经济应用创新示范项目建设,支持工业互联网应用发展,支持数字经济人才发展等方面扶持数字经济发展。
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