顺德科技质量服务集聚区创新要素加速集聚
10月13日-14日,中国(佛山)智能家电与智能制造高质量发展高峰论坛在顺德举行,中国检验检测学会科技服务站(广东)落户广东华南家电研究院,这也意味着顺德科技质量服务集聚区再添新平台,顺德企业在“家门口”就能享受到国家级检验检测服务。
“顺德制造”要实现高质量发展,离不开生产性服务业。顺德以科技和质量为突破口,建设近万亩的顺德科技质量服务集聚区,瞄准打造“全国制造业创新发展标杆”的目标。如今,创新要素正加速流动、汇聚,全方位“一站式”的科技质量增值服务为制造业高质量发展提供新助力。
对接本地检测检验需求提供解决方案
顺德科技质量服务集聚区处于顺德中心城区黄金地带,此前已吸引了广东质检院顺德基地、华南家电科技服务基地、华南智能机器人研究院、威凯检测等落户,而此次在这里设立科技服务站的中国检验检测学会,是国家市场监管总局管理的机构,同时也是中国科协的会员。
中国检验检测学会常务副会长生飞表示,建立服务站是落实中国科协“科创中国”的目标,之所以选择落户顺德是因为佛山是全国制造业转型升级试点城市,顺德作为中国家电之都,正处于转型升级的关键节点,后续发展动力强劲。
“服务站将更好地对接当地检测检验需求,让检测服务下沉到区域,我们也将以问题为导向提炼出科学技术问题,组织更多的力量提供解决方案。”生飞认为,检验检测要在智能制造中发挥作用,就要在研究适用于智能制造的检验检测方法和标准体系上发力,结合行业特点,发挥标准的指导和支撑作用。
随着制造业转型升级,企业对检验检测等生产服务的渴求越来越大。为此,顺德全力打造建设集工业设计集聚、数据应用开发、质量标准推广、知识产权保护、创新研发服务、湾区创新协作六大功能于一体的高端先进生产性服务业园区--顺德科技质量服务集聚区。
中国检验检测学会科技服务站(广东)揭牌落户的广东华南家电研究院正是顺德科技质量集聚区的重点服务机构之一。广东华南家电研究院院长赖静表示,以中国检验检测学会科技服务站(广东)落地为契机,将进一步结合顺德特色产业情况,提升检验检测认证服务的高质量供给。
据了解,广东华南家电研究院是广东省科技厅和顺德政府共同建设的服务平台,也是首批新型研发机构。自落户顺德以来,该研究院依托对本地产业的充分了解,与本土产业充分融合,需求和供给和谐共进。赖静介绍,研究院紧密联系聚集区内服务机构,围绕政府和产业需求,协助政府和企业开展了包括科技和质量规划、人才体系搭建、前沿技术项目开发、科技成果鉴定、知识产权服务等相关工作,为顺德产业的健康快速发展提供了强大的科技服务支持。
“华南家电研究院大园区位于顺德科技质量服务集聚区内,目前组织的单位以科技服务业和教育业为主,实现了优势互补,结合政府和产业的需求,未来5年,我们将有新的创新、新的突破,作出新的贡献。”赖静说。
生产性服务机构扎根顺德服务制造业
目前,顺德正全力推动包括智能家电产业、高端装备制造产业、智能机器人产业、新一代电子信息产业的发展。作为中国家电之都,顺德拥有美的、格兰仕、海信家电、新宝电器、万和电气等知名企业。中国电器科学研究院股份有限公司副总经理陈伟升表示,智能制造是传统制造业实现高质量发展的必由之路,如何借助智能制造的东风实现跨越式发展,是顺德家电企业需要首先思考的问题。
“智能家电是未来的新趋势,我们与一些国际国内领先组织、企业合作,将帮助中小企业在互联互通上达到一个新水平。”陈伟升说,中国电器科学研究院股份有限公司一直致力于建设NQI(国家质量基础设施)平台,将持续发挥一站式家电公共服务平台的作用,一方面利用多种NQI手段,为企业提供整体质量解决方案;另一方面充分发挥技术力量,实现更多智能化场景在产品中的落地。值得一提的是,中国电器科学研究院下属的威凯检测已经在顺德建成了小家电、附件、照明、环境等专业实验室,为电商、零售等多个应用场景提供检测服务。
顺德重视家电的知识产权维权工作,成立了家电快速维权中心,并纳入顺德科技质量服务集聚区重点平台。赖静介绍,家电快速维权中心运营将近4年,着力保护家电企业专利技术,主要包括境内的保护和境外的保护。“我们帮助企业在规定的范围内获得快速授权,获得的快速授权就是获得快速的保护,为顺德家电企业带来了很大的便利。”赖静说,团队还为顺德中小企业提供服务,建立专利服务机构联盟,目前纳入服务备案企业名录的企业有400多家,未来还将延伸高端服务,升级为实用新型和发明专利的保护,“政府和产业有需求,我们愿意作出应有的贡献。”
顺德区副区长蔡伟表示,推动制造业发展,顺德“软硬兼施”,除了在硬件方面的实力之外,还需要生产性服务业的软实力。以集检验检测、NQI和数据应用开发、知识产权保护与创新研发等于一体的科技质量服务集聚区为抓手,顺德有条件有能力与各方专家及企业代表共同推动顺德成为新一轮智能家电和智能制造产业建设的领跑者。希望更多的生产性服务机构能够进驻顺德,扎根顺德,共同服务顺德的制造业。
- 第130届广交会线下展在广州琶洲展馆火热进行中,顺德有93家企业参展。记者巡馆时了解到,参展的顺德企业均做了充分准备,不仅带来了一系列同时面向国内、国际市场的创新产品或爆款产品,还借本届广交会恢复线下实体展的机会,与客商进行面对面的交流,提高企业品牌的辨识度。
- 本届广交会上,顺企展出的产品经历了技术迭代,这些产品让人们享受到便捷服务的同时,也能感受到科技改变生活的乐趣。在广东伟仕达电器科技有限公司的展位,从面包机新鲜出炉的面包散发出阵阵香味,引来了不少客商。这款面包机是该公司自主设计生产的爆款产品,面包放入面包机后,使用者可通过机器上的触摸屏自主选择烘烤的深浅度,烘烤的时间同步显示在触摸屏上,让使用者一目了然。
- “这款面包机将烤面包的定时功能变成了可视化,操作更加便捷。”广东伟仕达电器科技有限公司副总经理、国际营销中心总监黄俊卿介绍,产品使用了触摸屏技术,由于触摸屏的温度不能太高,所以公司在研发设计上还融入了隔热技术,经过多次测试调整后,才达到了如今的使用效果,产品推出市场后深受消费者欢迎。
- 在广东奥特龙电器制造有限公司的展位,电磁炉与吸油烟机相结合的产品吸引眼球,这款产品获得了本届广交会出口产品设计奖(CF奖)金奖。小产品有大心机。当电磁炉打开时,吸油烟机也同步启动,自动把油烟吸入进去,吸油烟机的油管可以藏入橱柜里面,很是简约方便。
- 作为目前我国外贸领域公认的影响力最大、含金量最高的出口产品奖项,CF奖的获奖作品在一定程度上体现了中国工业设计的最高水平。该公司国内销售经理张振华说,通过简约的设计,节约了厨房使用空间,提升了厨具的使用性能和厨房的颜值,从而能够拴住客户和市场。
- 奥特龙电器同步展出了适合国内市场的红酒柜、蒸汽烤箱等产品。“以往公司的产品以出口为主,这两年公司也在开拓国内市场上下功夫。”张振华表示,奥特龙电器改善提升了自身的产品线,适当调整部分产品标准和配置,以能更快地融入国内市场。与此同时,该公司还在线上平台开设了旗舰店,方便消费者了解和购买产品。本届广交会线下展,也成为奥特龙电器擦亮品牌的一个好平台。
- 在首次线上线下融合举行的第130届广交会现场,记者留意到,顺企也将直播间设在了展馆里,并设置了线上业务厅,方便随时和采购商洽谈。松柏(广东)电池工业有限公司在展区内设置了主播台。“不少境外客户通过线上平台了解到我们的产品,有利于公司扩大影响力。”松柏(广东)电池工业有限公司外销科业务代表梁正亨欣喜地说道,公司这两年的订单量还是不错的。
- 伟仕达电器因应不同境外客商的需求,举行专题线上会议去联系客商,推广公司的产品。黄俊卿点赞本届线上线下融合的办展模式,在他看来,线上平台能够助力企业扩大交流圈,借助线下实体展,企业可以约上“老朋友”“老客户”见见面、聊聊天,实现无缝对接交流。
- 值得一提的是,在本届广交会上,顺德积极构建推广合作平台,通过政府“搭台”推动企业“唱戏”。“顺德家电”展区对外展出了多家有代表性的企业展品,“设计顺德”专区展示出顺德强大的工业设计能力。琶洲展馆内设置了“中国家电之都”吊幅广告和中平台LED灯箱广告等,推广宣传“顺德家电”区域品牌。10月16日,顺德区委常委周旭带队走访了“设计顺德”专区、“顺德家电”展区,以及格兰仕、美的等多家参展企业的展位,了解顺德企业的参展情况和发展现状。
“给‘区长直通车’打电话反映问题,想不到短短两天问题就解决了。”今年5月,杏坛一市民通过顺德区“区长直通车”反映自家附近一公司违规从事化学生产。顺德区“区长直通车”后台迅速将情况转至杏坛镇生态环境所,执法人员快速对涉诉企业进行实地取证,两天内依法停止了企业的违规行为。高效的处理能力,不仅得到了老百姓的点赞,更彰显着政府行政效率的提升。
近年来,顺德多管齐下推进法治政府建设。为了持续保障行政权力正确行使,顺德一方面畅通对外监督渠道,主动接受人大、政协以及社会的监督,一方面完善内部制度建设,强化权力运行过程信息公开,发挥行政复议自我审查纠错机制作用,内外联动加强对行政权力的制约和监督,促进政府行政效率的提升。
对外畅通监督渠道
广开言路接受社会各界监督
今年5月12日,顺德“区长直通车”正式上线。该平台与“市长直通车”平台接轨,通过线上线下9大渠道“广开言路”,受理市民反映的民生问题;加强企业服务,打造良好营商环境;接受社会各界的建言献策。
为了实现“接诉即办”“直报批办”“未诉先办”,该平台设立了“专员跟进、专岗督办、专业施策”的机制,为广大市民、企业提供7×24小时全天候一站式政务服务。其中,“直报批办”在佛山五区中属于创新举措,可让市民、企业第一时间向区长反映问题。
事实上,平台开通以来,成效显著。截至10月6日,“区长直通车”通过9大渠道共收到市民咨询及诉求31573件,满意率达到99.96%。
不仅如此,顺德还将“区长直通车”平台作为推动行政效率提升的有效渠道。该平台利用贴近民生,直面诉求的优势,根据所掌握的大量一手数据,进行大数据研判分析、深挖提炼,发现热点难点问题,编写周报、月报等专题分析报告,提出意见建议,为党委政府研判问题、作出科学决策,提供有力支撑。
一方面广开言路接受社会监督,另一方面,顺德依法接受人大、政协监督,切实增强接受监督的主动性、积极性,严格按照法律规定报告法治政府建设工作,高度重视人大代表和政协委员建议办理工作,督促政府各级各部门把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
近3年来,区人大持续推动村级工业园改造,联合镇(街道)人大、发动各级人大代表深入村改总攻一线开展项目监督、走访调研、政策宣讲,选派优秀党员干部直接参与推动项目落地;《关于加快推动大良—容桂融合发展议案的决议》的执行落实情况作为去年重点督办事项之一,区人大常委会持续跟踪相关工程建设进度,并审议德胜体育中心等项目推进建设情况,最终推动项目于去年顺利动工。
与此同时,政协也突出制度优势,扎实开展民主监督,围绕区委、区政府重大决策部署的贯彻执行,重点项目、重点工程的推进,关系人民群众切身利益的重大问题的解决以及重点提案和重要提案办理落实等,组织开展专项民主监督和经常性民主监督,推动工作落实,促进问题解决。今年就提升水环境质量、稳外贸外资工作、改善人居环境、构建食品放心消费环境等20多个课题,开展深入调研、专题视察达62次,提出意见建议100多条。
对内完善制度建设
行政执法质量、效能不断提升
打开佛山市顺德区人民政府网“政务公开”栏目,只见政府公报、政策解读、区重要会议、政府工作报告等信息随手就可翻阅,各个部门、各个领域依法依规公开的信息,在网站上也可以随时查阅。
近年来,顺德不断加强基层政务公开标准化规范化建设,强化权力运行过程信息公开,编制区级26个领域以及镇(街道)基层政务公开标准目录,区镇两级目录政务公开标准化事项合计11565项,通过区政府网站向社会公布,并利用政务新媒体主动加大公开力度,及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录,充分保障群众知情权。
数据显示,2020年,全区共发布59份行政规范性文件,所有政策解读文件均与规范性文件同步发布,并在政府网站中建立政策解读文件与规范性文件的双向链接;围绕财政预决算、环境保护、食品安全、重点民生等重点领域,全年共公开信息2315条;全年共在区政府网站发布信息84150条,其中政府信息公开目录中主动公开的政府信息34295条;全年共受理政府信息公开申请1310件。
强化权力运行过程信息公开固然是主动依法行政的体现,如何发挥行政复议自我审查纠错机制作用,督促行政机关依法行政?答案是精勤审理。在作出行政复议决定过程中,办案人员始终坚持以化解矛盾为目标,始终把释法说理贯穿于复议全过程,采取开庭审理、召开调查会议、实地走访调查与书面审查等多种形式,查明事实,调解纠纷,高效办理,确保行政争议能够有效化解。
据统计,近三年来,顺德区政府行政复议委员会收到行政复议申请1637宗,只有约10%经过复议审结的案件进入行政诉讼程序,绝大部分行政争议案件经过行政复议后有效化解,说明行政复议已成为化解行政争议的主渠道。
值得一提的是,行政复议兼具监督功能,督促行政机关依法行政。近三年来,行政复议平均纠错率为4.19%;发出行政复议意见书、提示函等20多份,对案件中存在的问题及法律风险进行提示,督促行政机关进一步规范行政执法行为,切实起到“纠正一件、规范一片”的效果。
更重要的是,在这个过程中,顺德政府部门不断自我完善,提高依法行政能力和行政执法质量、效能。以行政审批制度的完善为例,近年来,区卫生健康局、农业农村局、文广旅体局等15个单位通过政务平台、微信公众号或小程序在线办理行政许可,实现“网上办”“指尖办”“门口办”“邮寄办”,办结时限比法定办结期限平均压缩了50%。
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