顺德内外联动加强制约监督，政府行政效能不断提升

“给‘区长直通车’打电话反映问题，想不到短短两天问题就解决了。”今年5月，杏坛一市民通过顺德区“区长直通车”反映自家附近一公司违规从事化学生产。顺德区“区长直通车”后台迅速将情况转至杏坛镇生态环境所，执法人员快速对涉诉企业进行实地取证，两天内依法停止了企业的违规行为。高效的处理能力，不仅得到了老百姓的点赞，更彰显着政府行政效率的提升。

近年来，顺德多管齐下推进法治政府建设。为了持续保障行政权力正确行使，顺德一方面畅通对外监督渠道，主动接受人大、政协以及社会的监督，一方面完善内部制度建设，强化权力运行过程信息公开，发挥行政复议自我审查纠错机制作用，内外联动加强对行政权力的制约和监督，促进政府行政效率的提升。

对外畅通监督渠道

广开言路接受社会各界监督

今年5月12日，顺德“区长直通车”正式上线。该平台与“市长直通车”平台接轨，通过线上线下9大渠道“广开言路”，受理市民反映的民生问题；加强企业服务，打造良好营商环境；接受社会各界的建言献策。

为了实现“接诉即办”“直报批办”“未诉先办”，该平台设立了“专员跟进、专岗督办、专业施策”的机制，为广大市民、企业提供7×24小时全天候一站式政务服务。其中，“直报批办”在佛山五区中属于创新举措，可让市民、企业第一时间向区长反映问题。

事实上，平台开通以来，成效显著。截至10月6日，“区长直通车”通过9大渠道共收到市民咨询及诉求31573件，满意率达到99.96%。

不仅如此，顺德还将“区长直通车”平台作为推动行政效率提升的有效渠道。该平台利用贴近民生，直面诉求的优势，根据所掌握的大量一手数据，进行大数据研判分析、深挖提炼，发现热点难点问题，编写周报、月报等专题分析报告，提出意见建议，为党委政府研判问题、作出科学决策，提供有力支撑。

一方面广开言路接受社会监督，另一方面，顺德依法接受人大、政协监督，切实增强接受监督的主动性、积极性，严格按照法律规定报告法治政府建设工作，高度重视人大代表和政协委员建议办理工作，督促政府各级各部门把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

近3年来，区人大持续推动村级工业园改造，联合镇（街道）人大、发动各级人大代表深入村改总攻一线开展项目监督、走访调研、政策宣讲，选派优秀党员干部直接参与推动项目落地；《关于加快推动大良—容桂融合发展议案的决议》的执行落实情况作为去年重点督办事项之一，区人大常委会持续跟踪相关工程建设进度，并审议德胜体育中心等项目推进建设情况，最终推动项目于去年顺利动工。

与此同时，政协也突出制度优势，扎实开展民主监督，围绕区委、区政府重大决策部署的贯彻执行，重点项目、重点工程的推进，关系人民群众切身利益的重大问题的解决以及重点提案和重要提案办理落实等，组织开展专项民主监督和经常性民主监督，推动工作落实，促进问题解决。今年就提升水环境质量、稳外贸外资工作、改善人居环境、构建食品放心消费环境等20多个课题，开展深入调研、专题视察达62次，提出意见建议100多条。

对内完善制度建设

行政执法质量、效能不断提升

打开佛山市顺德区人民政府网“政务公开”栏目，只见政府公报、政策解读、区重要会议、政府工作报告等信息随手就可翻阅，各个部门、各个领域依法依规公开的信息，在网站上也可以随时查阅。

近年来，顺德不断加强基层政务公开标准化规范化建设，强化权力运行过程信息公开，编制区级26个领域以及镇（街道）基层政务公开标准目录，区镇两级目录政务公开标准化事项合计11565项，通过区政府网站向社会公布，并利用政务新媒体主动加大公开力度，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，充分保障群众知情权。

数据显示，2020年，全区共发布59份行政规范性文件，所有政策解读文件均与规范性文件同步发布，并在政府网站中建立政策解读文件与规范性文件的双向链接；围绕财政预决算、环境保护、食品安全、重点民生等重点领域，全年共公开信息2315条；全年共在区政府网站发布信息84150条，其中政府信息公开目录中主动公开的政府信息34295条；全年共受理政府信息公开申请1310件。

强化权力运行过程信息公开固然是主动依法行政的体现，如何发挥行政复议自我审查纠错机制作用，督促行政机关依法行政？答案是精勤审理。在作出行政复议决定过程中，办案人员始终坚持以化解矛盾为目标，始终把释法说理贯穿于复议全过程，采取开庭审理、召开调查会议、实地走访调查与书面审查等多种形式，查明事实，调解纠纷，高效办理，确保行政争议能够有效化解。

据统计，近三年来，顺德区政府行政复议委员会收到行政复议申请1637宗，只有约10%经过复议审结的案件进入行政诉讼程序，绝大部分行政争议案件经过行政复议后有效化解，说明行政复议已成为化解行政争议的主渠道。

值得一提的是，行政复议兼具监督功能，督促行政机关依法行政。近三年来，行政复议平均纠错率为4.19%；发出行政复议意见书、提示函等20多份，对案件中存在的问题及法律风险进行提示，督促行政机关进一步规范行政执法行为，切实起到“纠正一件、规范一片”的效果。

更重要的是，在这个过程中，顺德政府部门不断自我完善，提高依法行政能力和行政执法质量、效能。以行政审批制度的完善为例，近年来，区卫生健康局、农业农村局、文广旅体局等15个单位通过政务平台、微信公众号或小程序在线办理行政许可，实现“网上办”“指尖办”“门口办”“邮寄办”，办结时限比法定办结期限平均压缩了50％。