落实《南沙方案》政企沟通沙龙举行，共论如何为营商环境建设贡献规划资源力量

　　3月23日下午，由广州市规划和自然资源局主办，广州市规划和自然资源局南沙分局协办，南方都市报社、广州市设计院集团有限公司和广州南沙新区规划设计研究院有限公司共同支持的落实《南沙方案》政企沟通沙龙在南沙融通大厦隆重举行。

　　本场活动以“规划资源在引领，营商环境赢未来”为主题。广州市规划和自然资源局相关负责同志介绍、解读了近期出台的惠企政策与优化营商环境措施。广东省律师协会理事、广州市律师协会政府法律顾问委员会主任周磊、广州市社会科学现代产业研究所所长杨代友等专家学者，与南沙区的企业、工业园区、商会和行业协会代表，共同聚焦探讨规划资源领域营商环境改革，为南沙经济社会高质量发展献言献策。

　　为打造南沙一流营商环境贡献规划资源力量

　　广州市规划和自然资源局市管一级调研员方武祥在致辞中介绍，2022年6月《南沙方案》印发以来，广州市规划和自然资源局强化要素保障，聚焦精心服务，高质量推动各项目标任务，通过三个“支持”，即支持南沙探索产业服务保障新路径、支持南沙制定建设工程审批新规则、支持南沙创设跨境抵押登记新模式，为打造南沙一流营商环境贡献规划资源力量。

　　广州市规划和自然资源局的相关处室负责同志介绍、解读了一系列近期出台的优化营商环境改革举措。审批管理处处长夏利芬介绍支持南沙制造业发展若干措施、支持南沙审批提速十条、助企纾困22条等优化营商环境政策文件，通过推进“交地即开工”、“一件事一次办”等举措，顺应粤港澳大湾区要素流通需求，进一步释放南沙制造业企业活力。推进项目用地即来即用、供地后主动提供地形图和地下管线图、压缩规划条件办理时限、推进建设工程规划许可证类业务全流程网办等改革举措，覆盖从项目预审选址、土地供应到规划报建、规划条件核实、不动产登记的全链条，合计可为建设项目落地实施提速超过100天，为企业进一步节省时间成本、资金成本，跑出规划资源领域的南沙新速度。

　　开发利用处、地区规划管理处和确权登记处的负责同志分别介绍了用地清单制、支持制造业和新型产业用地惠企措施、提升不动产登记便利度等亮点举措。“工业上楼”立体增效，将普通工业建筑限高由40米调整为60米，支持南沙的工业立体集约发展；积极推进不动产登记“跨域通办”，实现登记资料查询、抵押权登记、国有土地上房屋登记“跨市通办”，并在南沙区试点跨境抵押“零出关”服务……这一系列资源规划领域的惠企利企创新举措为区内市场主体带来看得见、摸得着的便捷，也为推动南沙深化粤港澳全面合作、建设科技创新产业合作夯实基础，更服务了“坚持产业第一、制造业立市”这一战略。

　　共同问计，让“干在南沙、闯在南沙、投在南沙”成真

　　在座谈交流环节，广州市规划和自然资源局与南沙区分局、区行政审批局的相关负责同志，和与会的专家学者，以及多家企业、行业协会代表共同问计南沙的营商环境建设。

　　广州市规划和自然资源局南沙区分局总工程师廖俊宇首先介绍了资源规划领域改革措施的落地、推进情况。他指出，目前建设工程规划许可阶段“即办”审批措施已开始在南沙试行，并成功办结多宗案件；区内全面落实“用地清单制”，提前将土地开发建设所涉及的出让地块用地规划条件和建设要求等信息告知用地企业，增强了企业投资成本的可预见性，提高了企业投资可行性分析的准确性；已建立重点项目规划用地保障例会制度，推动解决或协调了多个重点项目推进过程中的问题，实践效果明显。

　　多位专家也现场点评了相关政策的落地效果。广东省律师协会理事、广州市律师协会政府法律顾问委员会主任周磊建议，政府部门除了要提高办事的便利程度，也要提高行政效能，更要进一步优化政务服务的标准和规范。政府部门之间应继续加强联动合作，在审批环节和后续监管环节共同发力。广州市社会科学现代产业研究所所长、研究员杨代友表示，在新政策出台、落地后，政府和企业应建立更深入、更高效的互动机制，例如利用数字平台、数字技术等科技手段促进沟通交流，让南沙的产业发展和营商环境越来越好。广东工业大学教授、建筑设计研究院院长李志则为新政策归纳了几大亮点：一是合并办理为企业节省了大量时间和精力；二是规划和自然资源局在信息主动公开上迈出了很大一步，免费提供地形图等创新措施为企业提供了很大帮助；三是敢于大胆尝鲜提前服务，例如为用地企业提前做好风险评估；四是受益面进一步扩大，包括中小型建筑豁免施工图审查范围的扩大、告知承诺制适用范围的扩大，以及全流程网办事项类型的扩大等。另一方面，广州市人大代表、广东立信企业董事邓小雄鼓励政府部门应加大传播力度，更善于宣传好措施、新政策，让更多南沙的企业和市民从中受益。

　　2022年，广州市规划和自然资源局委托广州市设计院和南方都市报发起的一份调查显示，85%受访企业调研样本认同规划和资源领域改革成效，对政务服务、审批效能的满意度为91%。措施推进过程中，市场主体的体验和感受如何？广州城建开发南沙房地产有限公司开发报建部总经理徐志浩现场点赞了南沙的“拿地即开工”举措。他表示，相关配套措施让设计提速、审批提速，帮助企业早点开工建设，早点回笼资金，带来了实实在在的红利。联东U谷联东集团广州南沙项目总经理冯建同指出，近期出台的规划资源领域改革做到了三个“有”，一是有速度，从“拿地即开工”，到开工后的调规调容，企业基本只需要跑一次，或网上递交一次资料就能实现；二是有深度接地气，相关部门真正了解市场主体的困难，对重点企业实施一企一策，提供贴身、细致、精准的服务；三是有担当，不是从技术判断可不可办，而是从功能上思考能不能办，大胆鼓励符合条件的企业尝试创新服务，真正帮助市场主体发展、壮大。广州电缆厂总经理助理史欣刚除肯定了广州市规划和自然资源局此前主动提供协助解决机动车位核减等诉求外，还提出获取码头发展海缆这一特色产业的想法。

　　规划资源在引领，营商环境赢未来。相信在《南沙方案》的指导和支持下，通过政府、企业、行业协会、专家的共同努力，“干在南沙、闯在南沙、投在南沙”这一蓝图必将实现。