禅城探索构建“一核多元”基层治理体系
党建引领“穿针引线”绣出小区“善治画卷”。5月22日,禅城区党建引领小区善治现场发布会暨石湾镇街道党群服务中心揭牌仪式在惠景公园举行。禅城区委书记严冰出席活动。
活动中,禅城区出台的《关于深化党建引领打造“禅城520善治小区”工作方案》(以下称《方案》)正式发布,将致力构建“一核多元、简约高效”的党建引领基层治理体系,打造“佛山之心”最幸福的善治小区。
打造“禅城520善治小区”,是禅城区党建引领基层治理竞标争先的重要内容,也是禅城区构建“一核多元、简约高效”治理体系的首创性探索。
《方案》显示,“禅城520善治小区”的“5”就是以强党建引领、强基层队伍、强资源共建、强协调共治及强成果共享五大举措,构建“一核多元”格局,夯实善治基础。
“520”的“2”是指以线上线下两大平台畅通“简约高效”治理渠道,激发双擎动力。一方面,做强线下党群服务阵地“建管用”文章,进一步织密建强镇街(4个)-社区(93个)-小区党群服务阵地(160个)体系,打造10分钟党群服务圈。另一方面,做优线上智慧党建平台赋能文章,推动“一键表决”“一口投诉”“一窗公示”“一键评价”“一站数据”应用提质扩面,并通过党组织全链条把关的信息化留痕、可回溯管理,提高小区公共事项决策的精准度、透明度和党群参与度,为党建引领小区治理注入红色动能。
“520”的“0”是指党建引领基层小区善治的成效体现,即实现“服务群众零距离、邻里互助零障碍、治理参与零跑腿、诉求处理零延迟、信访上访零发生”等多项0的目标,打造与万亿佛山相匹配的城市中心善治小区。
“禅城520善治小区”的5个百场系列活动同步启动。今后,禅城将在5月集中开展100场党群服务,举办100场小区议事,认领100个“微心愿”,遴选100条小区善治感言、征集100个“我和我的小区党支部”故事,同时围绕“一社区一品牌”,以520工作法着力打造20个社区党建精品,加快形成可复制、可推广的制度成果、经验做法和路径样板,推动禅城区基层治理由点到片、由片到面成效的整体提升。
“今天的现场会,既是一堂关于建立健全党建引领基层治理体系建设的辅导课,也是一次党建引领小区善治竞标争先的动员会。希望大家保持冲锋在前的志气、争先创优的锐气、实干担当的底气、为民服务的正气,亮出善治实招,诠释善治实效,以小区治理‘小文章’构筑城市发展‘大格局’。”禅城区委常委、组织部部长李叶平表示,《方案》旨在通过健全完善党的基层组织体系,以锻造社区基层干部铁军为抓手,建立全过程、全链条、全方位的党建引领小区善治机制,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体,把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理效能,为佛山、为禅城的高质量发展提供坚实保障。
当天,水悦龙湾、万科城、保利翠雅花园等15个小区被授予第一批“禅城520善治小区”,林锦仪、刘秀芳、何斯薇等6名社区党委书记获评“善治铁军导师团”。
据介绍,这次评选出来的小区“善治铁军”导师团,均来自基层治理方面的行家里手。他们经验丰富、成绩显著,将定期分片分批到其他社区指导工作。
当天,石湾镇街道党群服务中心揭牌仪式及禅城区基层就业创业服务站室揭牌仪式同步举行。
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近日,“禅城灵姐”灵活就业公益培训班(石湾专场)在佛山市福田敬老爱苗协会妇联“妇女微家”举行,向育儿妈妈、40岁以上待岗妇女传授医疗护理类知识,助力提升技能,拓宽就业渠道。
石湾西部片区老龄人口集中。石湾镇街道妇联通过走访发现,西片区居民对医疗护理、居家养老护理需求明显,于是链接了佛山复星禅诚医院培训资源,重点为40+无业、50+退休妇女群众搭建了供需和就业技能提升的平台。“事实上,根据辖区的实际情况,她们学了护理知识后,不仅有助于就业,还能运用到对家人的日常护理中。”石湾镇街道妇联有关负责人说。
培训课上,佛山复星禅诚医院社区中心护士长兼家庭病床科护士长李玉兰,通过理论与实践相结合,向学员们讲授了轮椅使用、偏瘫老人穿脱衣服技巧等护理知识。
学员李女士说,她目前从事保洁工作,对于护理类知识没有接触过,“培训老师讲解很专业,还手把手教,对拓宽我们的就业途径帮助很大”。
活动还邀请了禅城区人社局、区税务部门等单位开展就业政策、个税“面对面”咨询和服务,有针对性地对自主创业税收优惠政策、灵活就业人员社保缴费等进行现场讲解。
据悉,“禅城灵姐”灵活就业公益培训班,是禅城区妇联深入发挥“联”字优势探索打造的服务品牌,通过链接发动各方资源及镇街妇联力量,帮助育儿妈妈、40岁以上待岗妇女在“家门口”更便捷灵活就业,搭建起“20分钟工作圈”,让她们实现工作、带娃和家庭三不误。
接下来,禅城区各级妇联将继续链接好各方资源力量,每月根据实际需求开展多类型的灵活就业技能培训课程,并为育儿妈妈、40岁以上待岗妇女对接更有针对性的“禅城灵姐”灵活就业岗位。
“希望通过这些政策加持,为灵活就业者权益保障‘做加法’,快速搭建‘培训+用工+政策+就业’的桥梁,助力她们能就业、好就业、就好业。” 禅城区妇联相关负责人说。
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1.招标条件
佛山市顺德区大良街道驹荣北路10kV南国线、东康南线等架空线路迁改工程已批准(备案)建设,招标人为佛山市顺德区大良街道工程建设管理中心,建设资金来自财政资金。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。
2.工程概况与招标范围
2.1 建设地点:佛山市顺德区大良街道办事处驹荣北路10kV南国线、东康南线
2.2 项目建设规模:将南国线/东康南线/华美达线/东乐线/环市东线#1-#4塔架空线进行迁移与改造,满足地块建设需求。其中包括:拆除南国线/东康南线/华美达线/东乐线/环市东线#1-#4塔,拆除断路器,拆除刀闸。新建环市东线户外开关箱,新建华美达线户外开关箱,并对顺华楼开关房、兴荣楼配 电房进行高压柜改造。南国线:拆除南国线#1塔至#4塔架空线3XLGJ-240,A-C新建电缆ZR-YJV22-8.7/15kV-3X300;东康南线:拆除东康南线#1塔至#4塔架空线3XLGJ-240,A-C新建电缆ZR-YJV22-8.7/15kV-3X300;华美达线: 拆除华美达线#1塔至#4塔架空线3XLGJ-240,A-新建华美达线户外开关箱新建电缆ZR-YJV22-8.7/15kV-3X300,新建华美达线户外开关箱-C,新建电缆ZR-YJV22-8.7/15kV-3X300;东乐线: 拆除东乐线#1塔至#4塔架空线3XLGJ-240,A-C新建电缆ZR-YJV22-8.7/15kV-3X300;环市东线: 拆除环市东线#1塔至#4塔架空;3XLGJ-240,A-新建环市东线户外开关箱新建电缆ZR-YJV22-8.7/15kV-3X300,新建环市东线户外开关箱-C,新建电缆ZR-YJV22-8.7/15kV-3X300。具体详见工程量清单及设计施工图纸。
2.3 定额工期: / 日历天,计划工期:150日历天(其中施工工期120日历天,竣工验收期30日历天)。计划开工时间: / ,计划竣工日期: /
2.4 招标控制价(最高投标限价):4,937,900.67元
2.5 本招标工程共分 1 个标段,各标段招标内容、规模:具体内容详见设计图纸及工程量清单。
2.6 承包方式:包工、包料、包工期、包安全、包文明施工,R综合单价包干 £固定总价包干。
2.7 工程质量要求:执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范,须达到合格或以上标准,且经供电部门验收合格后接火并送电。
2.8 安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定,承诺达到合格或以上标准。
3.资格审查方式
本工程采用“资格后审”的方式确定合格投标人。
4.投标人资格要求
投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉,具体要求如下:
4.1 法人资格
投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照,营业执照处于有效期。
4.2 对投标人企业的资质要求
4.2.1 投标人须具有承接本工程所需的电力工程施工总承包三级(或以上)资质或输变电工程专业承包三级(或以上)资质。
4.2.2具有国家能源局(或国家电力监管委员会)或其派出机构颁发的《承装(修、试)电力设施许可证》,许可类别和等级为承装、承试类五级(或以上)。
4.2.3本工程不接受联合体投标。
4.3 投标人须持有有效的《安全生产许可证》。
4.4 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》,由法定代表人签字并盖单位公章。
4.5 投标人应在佛山市建筑诚信评价体系管理平台中办理登记并获得对应行业的建筑行业诚信档案(类别:建筑业企业)。
4.5.1 佛山市建筑诚信评价体系管理平台(新诚信管理平台:https://218.13.12.85/fssjzcx/website/index.jsp)的考评等级为D级或以上且状态显示为“正常”(以资格审查当天的查询结果为准)。
4.5.2 广东省以外的投标人,须提供在广东建设信息网(网址:www.gdcic.net)“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。
4.6 对投标人拟派项目负责人的要求
4.6.1 对拟派项目负责人的资格要求:须具备注册于投标人本单位的机电工程专业二级(或以上级)注册建造师执业资格电子证书(在广东省外注册的建造师必须是一级建造师;一级建造师须按《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》要求提供一级建造师注册证书电子证照,否则招标人不予认可;广东省二级建造师须按《广东省建设执业资格中心关于启用新版二级建造师注册证书电子证照的通知》及《广东省建设信息中心关于启用新版“广东省执业资格注册管理信息系统”的通知》要求提供新版二级建造师注册证书电子证照,否则招标人不予认可),并持有有效的《安全生产考核合格证(B 证)》(投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件)。
4.6.2 拟派项目负责人必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记的人员中选取,并且拟派项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤企业,拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。
4.6.3 拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。
4.6.4 需提供投标人近期(扣除发布招标公告当月往前顺推6个月,即2022年 11 月至2023年4月)为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明材料原件的扫描件为准。
4.6.5 投标人应慎重考虑选派一名项目负责人参加多个工程项目的投标竞争,如投标项目负责人在两个及以上工程项目均中标的,只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后,担任本企业最先中标项目的投标项目负责人。如本项目为后确定该企业为中标人的,招标人将取消其中标资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的,按弄虚作假骗取中标查处。
4.7专职安全人员 1 名,均须具有《安全生产考核合格证(C证)或安全生产考核合格证(综合类C3证)》(投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件),且为投标单位在职人员。需提供投标人近期(扣除发布招标公告当月往前顺推 6 个月,即 2022 年 11 月至 2023 年 4月)为拟派专职安全人员缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件为准。
4.8 对投标人企业的信誉要求
4.8.1 没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产状态。
4.8.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。(此处所指的“处罚”,是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚,且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开,除此之外,其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制,不属于此处所指的“处罚”范畴)
4.8.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。(此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为;“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定,其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故,是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准;“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年,以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准)
4.8.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求,投标人若为名单上的失信被执行人,不得参加本工程项目投标。
4.8.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》(佛发改信用〔2019〕1号),对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人,不得参加投标。
4.8.6根据《佛山市顺德区住房城乡建设和水利局关于进一步加强建筑行业诚信惩戒工作的通知》(顺住建发〔2020〕30号),对被列入黑名单的企业和个人,不得参加投标。
4.8.7根据《佛山市政务服务数据管理局等10部门关于深化工程建设项目招标投标制度改革促进经济高质量发展若干措施的通知》(佛政数〔2022〕14号),对于被应急管理部门、行业行政主管部门依法实施“限制其参与我市工程建设项目投标”的行政处罚,且仍处于限制投标期内的潜在投标人,以及被纳入全国安全生产联合惩戒“黑名单”和行业诚信系统管理“黑名单”进行管理的潜在投标人,不得参与投标。
4.9对投标人的其他资格要求:
4.9.1本项目属于专门面向中小企业的项目,中小企业须按招标文件规定格式提供【中小企业声明函(工程) 】,非中小企业将被拒绝投标。本项目所属行业:建筑业,根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业(2011) 300号)营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。根据财库(2017) 141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责。
5.招标文件、图纸等资料的获取
5.1 凡有意参加投标者,可于2023年 5 月 23 日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址:http://ggzy.foshan.gov.cn,业务咨询电话:0757-83990765、0757-83991581。
5.2 招标文件费用为每套人民币500元,在项目开标当天收取。
5.3 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布,视作已发放给所有投标人,各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸(供下载的招标文件有PDF和WORD版本时,若有不一致,以招标人盖章的PDF版本招标文件为准)。否则所造成的一切后果由投标人自负。
6.投标保证金
6.1 本工程不要求投标人提交投标保证金。
7.投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间
7.1.1 投标文件递交的截止时间:2023年 6 月 13 日 9 时 30 分。
7.1.2 开标时间:2023年 6 月 13 日 9 时 30 分。
7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化,请密切留意澄清(答疑)、补充、修改等文件中的相关信息。
7.2 投标人须在投标截止前将加密的投标文件通过佛山市公共资源交易网成功上传,开标地点:佛山市顺德区公共资源交易中心指定开标室(地址:佛山市顺德区大良街道新城区观绿路4号恒实置业广场1号楼裙楼4楼,具体开标室以交易中心4楼大厅电子屏显示为准)。
开标当天不接受投标人现场签到、现场解密电子投标文件,本项目只接受远程解密方式解密电子投标文件。
8.发布公告的媒介(适用于公开招标)
本次招标公告同时在佛山市顺德区公共资源交易中心网以及广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时,以佛山市公共资源交易网发布的为准。
9.其他
9.1 递交投标文件的投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。
9.2 投标人授权代理人须具有交易员资格。
9.3 本次招标采用的评定标办法是综合评价法。
联系方式
招 标 人: 佛山市顺德区大良街道工程建设管理中心
地 址: 佛山市顺德区大良街道
邮 编: 528318
联 系 人: 曹工
电 话: 0757-29938518
招标代理机构:广东省电信规划设计院有限公司
地 址:广东省佛山市顺德区新基一路2号二楼
邮 编:528318
联 系 人:陶润婷、高洪骏
电 话:13266378212、18927721196
传 真:0757-83201120
电子邮件:gpdifsydzbdl@163.com
招标监督部门:佛山市顺德区政务服务数据管理局
电 话:0757-22832272、0757-22836721、0757-22836735
地 址:佛山市顺德区大良德民路行政服务中心东座 3 楼交易执法科
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