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张槎街道首个“集转国”土地提质增效改造项目开发方案通过表决    

海口智能科技园效果图。

　　锚定高质量发展，坚持制造业当家。6月11日，禅城区张槎街道海口智能科技园用地提质增效项目以99.8%的支持率高票通过村民表决，项目开发工作取得了阶段性成果。

　　该项目是张槎街道首个通过“集转国”的方式进行改造的村级工业园，为打造禅西都市产业示范区提供重要支撑，为全区推进重点项目建设、土地整备提供可借鉴的模式和实践，推动用地提质增效工作取得新进展。

　　项目的成功推进，在于张槎街道以稳根本、顾全局、看长远的工作思路，积极谋划推进海口智能科技园地块的升级改造。在这个过程中，张槎以产业为保障，驱动城市更新，提升土地价值，实现以产兴城、融合发展的格局。

　　统筹规划 攻坚首个“集转国”改造项目

　　海口智能科技园用地提质增效项目具有明显的区位优势。该项目占地约71亩，位于禅西大道以西、古新路以东、同济西路以南、季华二路以北，毗邻高端装备制造片区、总部经济集聚片区以及季华路总部经济带。

　　然而，项目现状为驾校教练场及低矮厂房，土地利用效率低下，租金收入不高，经济效益不理想。

　　为此，张槎街道创新通过“集转国”方式，对该旧村级工业园进行改造。项目通过部分分割销售，进行融资开发，达到村集体土地入市的目的。

　　土地“集转国”的意义在于，它打破了传统村级工业园改造的土地整备模式，通过充分调动市场资源，缓解村集体的资金压力，在实现各方利益共赢的基础上，重塑区域土地价值理念，促进产业载体开发成本更加科学合理，同时有效提振市场投资信心，解决企业租赁焦虑和村集体资金不足的问题。

　　那么，在推动项目土地“集转国”的过程中，张槎街道有哪些成功经验？

　　首先是政府统筹规划，创新运营方案。海口智能科技园用地提质增效项目探索产业园区投资、建设、运营新模式，通过“三旧”改造将集体工业用地全部转囯有，由村投资建设并同意部分的物业按政府指导价出售给优质企业，剩下的部分工业载体探索区、街道国资联合招商运营的模式，达到村民、企业、政府三方共赢。项目改造后，将吸引现代化都市型企业入驻，保障高端产业链的发展，进一步提升城市产业格调，推动区域经济高质量发展。

　　其次是政府攻坚引领，靠前指挥。在项目推进过程中，张槎街道搭建好政、企、村三者之间平衡的桥梁，引导社会资本进入土地改造领域，撬动市场资金资源。同时，积极下沉到海口村各村民小组，通过走访、座谈等形式进行深度调研，对项目问题进行摸排梳理，制定切实可行的攻坚方案，大幅提升工作效能，加强上下级和村企之间的沟通协调，以最短的时间和最快的速度解决问题，强力保障项目全过程平稳顺利推进。

　　主动革新 “居改工”实现长远经济效益

　　项目推进的一大亮点，在于其主动革新改造方式，根据实际由居住用地调为工业用地，为经济高质量发展提供坚定底气。

　　为使集体土地更好地服务于禅西中心化进程和产业升级，达到最优质的经济效益，该项目突破传统观念，改变规划功能，将原本处于高新产业集聚区的规划居住用地，调整为更符合用地实际情况的工业用地，大大提高了容积率。通过建设高质量都市型产业载体，为“制造业当家打头阵”添砖加瓦，促进地区产业结构调整和优化升级，增强经济发展活力。

　　项目规划功能改变，不仅符合区位产业集聚发展的理念，也保障了村集体对集体物业长期持有的资金收益，促进村集体经济的长期可持续发展，为乡村振兴提供了新的契机。

　　数据显示，该项目地块在改造前土地利用效率低下，租金年收益仅有260万元左右，改造后将规划建设11万平方米的新型现代化高端物业，并按政府指导价格分割销售不低于30%的物业比例给优质市场企业，预计年收益将超过1700万元。

　　可以预见，在土地“集转国”的推动下，禅西城市面貌将迎来新变化，产业发展将更加注重区域化、规模化、现代化和科技化，城市的建设和环境也将得到进一步改善。这将为当地村民的生活和就业带来更多的机会和福利。

　　该项目开发方案的成功表决，为打造禅西新中心、强中心提供了宝贵的经验和启示。接下来，张槎街道将继续秉持“制造业当家”“亩产论英雄”的高质量发展理念，深化用地提质增效改革的方式方法，推动经济持续健康发展，实现更高质量、更加可持续的禅西中心化发展目标。