引言：高屋建瓴谱华章，无数精彩竞绽放。一年前的今天，国家给予南沙前所未有的支持力度，高规格出台《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，赋予南沙“打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”新的发展定位。

　　历史选择了南沙，南沙书写着历史。一年来，粤港澳大湾区加速融合发展，驱动效应持续释放。在粤港澳大湾区地理几何中心，广州市规划和自然资源局南沙区分局立足湾区战略擘画，在大湾区建设的热潮中，跟随着高质量发展指引，从制度破壁到规则衔接，从规划引领到枢纽崛起，从要素保障到项目落地，在世界目光的注视与期盼中奋勇前进。为总结《南沙方案》印发一周年以来南沙规划资源领域的工作成效，展望下一步工作，特推出《南沙方案》一周年系列专题。

　　2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），明确提出推动海洋科技力量集聚，加快重大创新平台建设，打造我国南方海洋科技创新中心，同时支持按程序推进解决龙穴岛南部围填海历史遗留问题，为南沙推动海洋高质量发展指明了前进方向、擘画了新蓝图。一年来，南沙区分局紧紧围绕《南沙方案》明确的目标任务，坚持生态优先推进海洋生态保护修复，落实海洋强国战略服务海洋科技创新及产业发展，为南沙做好海的文章、服务经济社会高质量发展提供了坚实保障。

伶仃洋口

　　全力做好要素保障，助推国际航运枢纽加快建设。

　　近年来，南沙区分局立足南沙打造国际航运枢纽功能定位，为港口码头、物流基地等项目落地实施提供用海保障，2021年至今完成用海审批项目9宗，总用海面积300.8501公顷（4512.75亩）。去年以来，南沙区分局以《南沙方案》为契机，积极争取省、市相关部门支持，推动龙穴岛南部历史遗留问题加快解决；已备案区域中，粤港澳大湾区菜篮子南沙流通中心、中远海运港口供应链基地、宝钢国际南沙物流基地等三个产业用海项目于2023年2月正式获得广东省政府用海批复，总面积为73.38公顷（1100.7亩）。此外，南沙区分局正组织编制《广州南沙龙穴岛规划深化及专项研究项目》，统筹龙穴岛港口、交通、产业、生活配套等空间布局优化，为龙穴岛南部区域后续开发利用奠定坚实基础，助力南沙高效推进国际港运枢纽建设。

　　◇贯彻生态文明理念，深入推进海洋保护修复。

　　习近平总书记在广东视察时强调，红树林是“国宝”，要像爱护眼睛一样守护好。南沙区分局坚决落实习近平总书记重要指示精神，开展了红树林典型生态系统的现状调查，组织编制《南沙区红树林保护修复专项规划与重点区域景观设计》，进一步摸清全区红树林群落类型、结构、数量和分布等底数，掌握区内主要红树林生态状况，系统谋划红树林保护修复专项工作；2021年以来，组织实施了大角山生态海堤改造提升工程、虎门大桥北侧海岸线整治工程、南沙滨海湿地生态修复等项目，全区完成红树林营造9.2公顷，修复红树林29.3公顷，下一步将新营造43公顷红树林，并对全区范围内160公顷红树林进行保护性修复。同时，南沙区还探索引入社会资本参与生态保护修复，推动南沙街坦头村天然红树林保护与修复行动获得联合国开发计划署全球环境小额赠款计划资助。

海洋生态修复项目

虎门大桥（广州）北侧海岸线整治工程

　　强化海洋技术支撑，助力海洋强国建设。

　　近年来，南沙高位谋划布局，着力搭建创新平台，通过推动一批海洋科学相关领域前沿科学交叉研究平台和高水平科研机构建设，吸引全球范围内的高端创新要素集聚，提升了海洋科技核心竞争优势。目前，区内聚集了一大批国家级、省级、市级和企业科技创新、公共服务等重大平台，南沙科学城和中科院明珠科学院建设快速推进中，南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）、中国科学院南海海洋研究所、广州海洋地质调查局、广东智能无人系统研究院、广东广船国际海洋科技研究院等重点科研平台落地南沙，冷泉生态系统研究装置、天然气水合物钻采船（大洋钻探船）等重大科技项目正在加快建设。南沙已基本形成领域布局合理、功能梯次清晰、创新链条完整的海洋科技创新平台体系。 

天然气水合物钻采船

　　依托财税优惠政策，助推涉海产业高质量发展。

　　南沙依托《财政部 税务总局关于广州南沙企业所得税优惠政策的通知》，出台了《广州南沙企业所得税优惠产业目录（2022版）界定指引》，对设在南沙先行启动区符合条件的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税。南沙聚焦深海勘测、海洋能源开发、海洋资源开发、涉海领域科研成果的研发与有关装备制造等8大领域，将海洋工程装备研发与制造、高端船舶、海水淡化设备、非常规资源开发及设备制造等27个小项纳入优惠产业目录，基本涵盖了绝大部分新兴涉海产业。通过财税优惠政策等举措，扶持新兴海洋产业，有效提升涉海产业竞争力，促进有关企业落户南沙，推动海洋科技成果高效转移转化。

　　海洋是高质量发展的战略要地，做好海的文章对南沙打造立足湾区、协调港澳、面向世界的重大战略性平台至关重要。接下来，南沙区分局将坚决贯彻落实习近平总书记关于海洋强国的重要指示精神，紧紧围绕《南沙方案》明确的目标任务，在坚持海洋生态优先抓好保护修复的前提下，统筹好陆海经济协调发展，集聚海洋经济高端要素，加快发展海洋战略性新兴产业，加强海洋基础设施、海洋科技创新等方面对海洋经济发展的支撑能力建设，探索创新海洋管理体制机制，推动南沙加快打造广州全球海洋中心城市核心区。