花都区：全力打造“美丽乡村”放心消费环境

有效降低企业经营和制度性交易成本 提高一手房市场流通性

　　人民群众满意不满意是评判主题教育成效的根本标准，为确保主题教育走深走实，市规划和自然资源局以“践行宗旨为民造福”为目标，聚焦部分房地产开发企业因资金短缺无法办理抵押注销，以致难以进行房屋销售及过户的问题，在全国首创推出“一手房带押过户”服务，有效降低企业经营和制度性交易成本，提高一手房市场流通性，加快推动经济稳步回升。

　　全国首创 已办理一手房带押销售及网签2700余套

　　2023年4月28日，“五一”假期前的最后一个工作日，《广州市规划和自然资源局关于创新开展“一手房带押过户”的通知》正式印发，实现卖方在未提前偿还旧贷款和注销抵押的情况下，可与买方办理交易过户，并同步完成抵押权变更登记。

广州不动产登记不断优化营商环境

　　该项政策一出台就获得了良好的市场反应，“五一”假期的5天里就有超过1000套房屋办理了一手房带押销售及网签。截至6月底，政策实施两个月时间，全市共办理一手房带押销售及网签2700余套，涉及预售资金近62亿元，其中已办理“一手房带押过户”400余套。

　　广东某投资有限公司因业务发展急需回流资金，向广州市从化区不动产登记中心咨询办理“一手房带押过户”业务。登记中心立即安排业务骨干点对点进行业务指导，经对接，了解到开发企业、购房人、银行希望在不注销原抵押权的情形下，申请办理一手房转移以及抵押权变更登记业务。

　　2023年5月26日，登记中心工作人员为申请人合并办理了该公司10宗商品房的“一手房转移登记+抵押权变更登记”业务，申请人顺利领取了不动产权证。这10宗“一手房带押过户”业务的顺利办理，缓解了企业的资金压力。该企业业务代表对广州市创新开展“一手房带押过户”的便企利民举措表示充分肯定，认为这项业务模式的创新缓解了开发企业融资难、销售难的问题，有效降低企业经营成本、项目运营成本和制度性交易成本，同时又保障了抵押银行、购房人等各方权益。

　　多方共赢 降低企业资金成本、保障购房人利益

　　2023年3月30日，自然资源部、银保监会联合发布《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，提出以点带面，积极做好“带押过户”，常态化开展“带押过户”服务。实际上，“二手房带押过户”已经在全国多个省市推行，而“一手房带押过户”是广州在全国首创。

　　“‘二手房带押过户’涉及的主要是金融企业与自然人之间的债权债务关系，贷款变更也相对简单；而‘一手房带押过户’需要协调开发企业、金融机构和个人之间的业务关系”，广州市不动产登记中心有关负责人表示：“除了登记机构，还涉及商品房网签管理、开发企业与金融企业及购房人之间的债权债务关系，涉及的业务环节较多。”

　　开展主题教育以来，市规划和自然资源局以“解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题”为目标，积极担当作为，主动牵头与相关业务部门和金融机构多次沟通协调，勇于尝试，在全国率先打开“一手房带押过户”的业务通道。

　　市规划和自然资源局确权登记处有关负责人表示，“一手房带押过户”服务是从政策端、市场端、金融端全力助企纾困的有益探索，实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接，有效降低企业经营和制度性交易成本，提高一手房市场流通性，加快推动经济稳步回升。

　　首先，降低企业资金成本。企业无需先行筹集资金结清房屋贷款即可带押销售、带押网签及过户登记，避免了企业高昂的融资成本，有效缓解融资难、销售难、过户难问题，也节约了买方、卖方、抵押权人三方的办理手续费。其次，压缩办证时间。按照原办理流程，企业需先完成房屋涂销才能办理网签、再办理过户及抵押登记，前后需要几个月，通过带押过户服务，所有环节实现最大化整合，房屋交易过户和抵押权变更一次办好，大大节约买方、卖方、抵押权人三方时间成本，缩短项目运营周期，提升一手房交易效率。

　　做细做实 让“一手房带押过户”改革举措出大门、进企业

　　好的政策需要好的执行。市规划和自然资源局把“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求贯穿主题教育全过程，紧紧锚定根本任务抓落实求实效，以深化调查研究推动解决发展难题，推动形成指导实践工作的思路办法和政策举措。为大力宣传“一手房带押过户”政策，该局同步制定印发《一图读懂》以及5类《一手房带押过户业务办理指引》等配套文件，明确收件材料、办理时限、办理机构等信息，及时组织召开广州不动产“带押过户”政策解读暨培训会，面向全市开发企业、银行业金融机构代表宣讲“一手房带押过户”政策。同时主动与已网签的项目开发企业联系跟踪办理情况，了解尚未办理登记手续的原因，并指导带押网签项目后续办理登记，让“一手房带押过户”改革举措出大门、进企业。

　　7月7日，由市农业农村局主办、南沙区农业农村局协办的“‘羊城鱼鲜’广州市名特优新水产品品牌推介会（杭州站）”在杭州市顺利举办。市农业农村局副局长、二级巡视员李仲铠同志带队，局渔业处、乡村产业处、宣传交流处和市推广中心，南沙区、番禺区和从化区农业农村局，我市25家渔业企业代表，并邀请了原省水产技术推广总站站长姚国成和珠江水产研究所谢骏研究员为专家顾问，共同组成广州代表团，在推介会上重点对我市名优水产品以及加工产品等进行宣传推广。推介会邀请了浙江省农业农村厅、杭州市农业农村局、浙江省淡水水产研究所等相关单位领导，长三角地区部分水产经销商、餐饮企业代表，中国渔业协会、上海宁德水产商会等部分行业协会代表参加活动，到会人数超过200人。

　　推介会上，李仲铠同志、浙江省农业农村厅费建庆二级巡视员和杭州市农业农村局吴小兰副处长分别致辞。谢骏研究员对广州市水产品作总体推介，“从化流溪娟鱼”、南沙产业园、诚一、海大、黄油蟹等5个单位（企业）上台作重点介绍，围绕“南沙青蟹进军杭州市场”开展了圆桌讨论。在推介会会场外设置了产品展示区，我市25家参展企业分别展示青蟹、福源甲鱼、流溪娟鱼、澳洲银鲈、笋壳鱼等水产品，脆肉罗非鱼片、黑鱼片、酸汤鱼、蒲烧鳗鱼等预制菜产品以及水产品检测、智慧渔机等宣传单张，现场还提供了部分熟食水产品供品尝。

　　本次推介会，拓宽了广州市优质水产品销路，开阔了广州渔业企业的眼界，提升了广州渔业知名度，对创建广州渔业公共品牌产生积极作用，有利于助推广州渔业高质量发展。

　　推介会活动现场

　　市农业农村局李仲铠同志致辞

　　产品展示区

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