奋力实施“百千万工程” 推动从化区城乡区域协调发展

　　广州市首宗乡村振兴“点状供地”项目在城郊街西和万花风情小镇落地，鳌头镇万亩良田示范项目探索具有广东特色的全域土地综合整治实施路径，太平镇顺兴石场开创在产矿山生态修复与绿色发展双管齐下的新模式……当前，聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），从化区多措并举，全面发力。

　　今年是实施“百千万工程”的开局之年，起好步至关重要。为落实省、市、区实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展的工作部署，区规划资源分局会同区财政局、区住建局成立要素保障专班和城镇建设专班，立足发展实际主动谋、主动干，先后出台《广州市从化区关于以全域土地综合整治促进乡村振兴实现高质量发展的十条措施》《广州市从化区关于助力产业高质量发展的十条规划用地措施》和《广州市规划和自然资源局从化区分局关于印发〈从化区“点状供地”项目实施工作指引〉的通知》，进一步强化自然资源要素保障，促进城乡区域协调发展，奋发推进“百千万工程”落地见效，厚植高质量发展新动能。

　　扎实抓好全域土地综合整治试点工作 

　　推进全域土地综合整治，是贯彻落实广东省委“百千万工程”促进城乡区域协调发展的重要抓手，同时也是推动耕地保护和土地节约集约利用的重要途径。当前，从化区遵循系统化整治理念，以流溪河高质量发展带为主脉，分类探索源头修复与生态价值实现、城乡融合发展、老城市新活力、区域协同与产城融合等整治模式，全力推动全域土地综合整治试点工作取得新进展、新成效。

　　在农用地整理方面，近期以鳌头万亩良田示范项目为着力点，通过复耕复垦、土壤改良、化零为整等工程技术手段，预计可实现约7000亩农田连片规模化利用。目前已完成约2000亩农田的整治工作。

　　在乡村生态保护和修复方面，开展鸭洞河治理工程，其中一期整治105国道上游0.95千米，二期整治9.688千米，进行河道疏浚、堤岸建设、新建跌水堰，同时“嵌入式”建设亲水驳岸、湿地浅桥、文化长廊等景观节点，打造河畅、水清、堤固、岸绿、景美的小镇“迎客厅”。开展鳌头万亩良田示范项目范围内河道和防洪排涝工程，目前已完成潖江（二）河13公里主干河道平整清障，疏浚支流和沟渠约30千米，完成河道沿岸15个排涝泵站设备维护，对11个泵站配备备用发电机，切实提升河道防洪排涝综合能力，提高乡村生态环境安全韧性。

　　在乡村历史文化保护方面，通过植入公共服务功能活化历史建筑利用，其中鳌头镇横岭村大塘尾家驹家塾成为村民活动中心，龙聚村胡氏祠堂成为集农家书屋、老年人活动中心、乡村儿童活动中心、大学生社会服务基地为一体的历史建筑；太平镇钱岗村兰集堂成为红色驿站，既有效地盘活了存量空间，更有效地激活了历史空间的生命力。

　　积极推动点状供地项目落地见效

　　盛夏七月，在广州和营天下北纬23°8'森林营地内游人如织，参加研学、组织露营、休闲观光的游客络绎不绝，整个园区充满欢声笑语。

　　为用活用好国家、省、市相继出台的点状供地政策，区规划资源分局通过多方调研论证，以城郊街西和万花风情小镇文旅项目作为省、市“点状供地”政策落地的“试验田”，在2022年完成了西和万花风情小镇文旅项目21.3亩“点状供地”手续，探索形成广州市首宗“点状供地”案例，实现了广州市点状供地“零”的突破。

　　同时在此基础上，梳理总结了“点状供地”案例经验，并结合从化区实际印发了《从化区“点状供地”项目实施工作指引》，进一步明晰项目准入程序及具体办理途径，逐步形成示范带动作用，有效破解控制性详细规划未覆盖、建设用地规模指标不均衡、用地模式不灵活等乡村产业用地难题，不仅保障了产业融合发展用地需求，也为从化区乡村产业发展壮大提供了用地空间。

　　多举措融合推进矿山生态修复

　　一直以来，从化区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进矿山生态修复，不断开创矿山绿色发展新模式。一方面，督促矿山按照边开采边复绿，采用阶梯式开采的模式，开采一阶，复绿一阶，在提高资源回采率的同时，确保生产安全；推动矿区生态修复突破传统的简单植被复绿模式，建设工业与生态文明相融合的矿山公园。另一方面，提高资源综合利用水平，引导矿山建设机制砂生产线，利用尾矿深加工成为机制砂，生产全程智能化；通过配置资源循环利用设施，对工业废水、泥粉、剥离表土等完全回收再利用，环保排放零污染，实现资源的循环利用。同时，提高智能化生产管理水平，督促矿山按照绿色矿山标准，打造矿山智能化体系，建立智能化中控系统，实现生产线“一键启停”；采用多种传感技术与数据采集加工运用技术相结合，石料破碎、廊道输送、仓储等环节全过程自动化运行，实现生产车间24小时无人值守。

　　其中，顺兴石场对原修复区域进行补种维护，今年10月底前对矿区西南面开采区域进行复绿，面积约10000平方米，目前采用挂网客土喷播方式，总工程量约3885平方米，约占总复绿面积的38%；银象石场投资1.5亿元升级改造破碎生产线，产能从生产规模100万立方米升级为200万立方米，通过引进高效节能新技术、新工艺、新设备，淘汰高能耗、低效率的工艺和设备。

　　老旧小区、城中村改造工程提速实施

　　以往拥挤杂乱的纪念碑前，现已成为环境优美、空间宽阔整洁的纪念碑广场；闲置的鼓楼济渡已经被打造成一个“小而精”、满足市民文化休闲需要的广场；新建成的新城社区城市印记小广场展示了街口街的“过去”和“现在”，是每个街口人的独家回忆。随着从化区稳步推进城中村改造和老旧小区微改造工程，焕然一新的居住环境，让群众在“家门口”有了更多幸福感。

　　区城镇建设专班、要素保障专班坚持“拆、治、兴”并举，按照“推进一批、谋划一批、储备一批”的思路，聚焦“一核、一线、多区”，以城市更新为抓手，盘活旧村存量建设用地，促进城市高质量发展。其中，江村基层数据调查成果已公示；联星村西华社控规调整已报市规划资源局审核；禾仓村姓钟围项目已纳入从化客运站片区做地方案的范围，经市初步审核，已划定为广州市首批重点做地范围；城郊街旧村改造项目基础数据调查（核查）已完成招标工作，正在筹备开展核查工作。

　　在老旧小区微改造方面，区城镇建设专班、要素保障专班积极推进碧溪社区、镇安社区等13个老旧小区微改造，其中有11个续建项目及2个2023年新开工项目，目前续建项目中已完工项目8个；2个在2023年新开工项目中，龙潭教师村老旧小区改造项目已完成发改立项，正在办理概算送审，新村北路城郊段老旧小区改造项目正在向区发改局办理立项。