民政部调研我市“双百工程”社工站项目开展情况

  据新华社，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》今天（20日）公布，就“实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施”提出要求。

  同时，扩大新生儿疾病筛查病种范围，支持有条件的地方开展父母育儿假试点，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿……这一决定从提高优生优育服务水平等多个方面提出了覆盖全生命周期的一揽子支持举措。

  夏季历来是溺水事故多发期。昨日，市公安局指挥中心指挥室主任江明、市妇幼保健院急诊科主任祁青莲、市教育局安全保卫科负责人苏杰、市文广旅体局行业和市场管理科科长汝百乐、市民政局社会事务和儿童福利科科长黄伟锋，上线“珍爱生命·严防溺水”权威访谈，为市民讲解预防溺水注意事项和急救方法等。目前，我市已开放游泳场馆533家，建议市民游泳请前往正规场馆，拒绝野泳。

  急救 不要手拉手施救 不要使用倒背控水法

  近日，市公安局对佛山近年溺水警情进行了分析研判。市公安局指挥中心指挥室主任江明介绍，每年7月、8月暑假期间为溺水警情高发期，其中14时至21时是高发时段，占70%。溺水警情以在游泳玩水的过程中溺水为主，占81%，其次为在江、湖岸边玩耍失足落水。

  从遇溺人员情况来看，以非佛山户籍人员为主，占比超过90%；其中又以男性为主，占比近80%。遇溺人员以17~30岁的青壮年为主，占比超过40%。需要注意的是，学龄及学龄前幼童占比亦超过30%。

  杜绝儿童意外伤害事故的发生，关键在于预防。市妇幼保健院急诊科主任祁青莲强调，尤其要注意的是，5岁以下儿童溺水往往是因为没照看好，高发场所为小区游泳池、家中浴缸、储水水桶，家长必须重视家居溺水防范，不可掉以轻心。此外，青少年遇溺的主因则是缺乏安全意识，溺水的高发场所为水库、河流、湖泊和海滩。

  “关于溺水急救，有两大认识误区。”祁青莲进一步补充说，一是手拉手施救。手拉手结成“人链”施救十分危险，若出现体力不支，脚下打滑等情况，可能会导致连环溺水事故发生。二是倒背控水。倒背控水不仅会导致溺水者胃内容物排出，增加误吸入肺部的风险，而且会耽误黄金抢救时间。

  祁青莲介绍，一旦有人溺水，应大声呼救寻找援手，同时拨打110、120报警，并将身边可用的救生圈、竹竿、木板抛向落水者，让其攀附或将其拖至岸边。

  溺水者被救上岸后，将其仰面放在平地上，检查是否有意识、呼吸和脉搏。如果口中有淤泥与杂草等，要及时清除。如果失去意识，呼吸不正常或者触及不到脉搏，应该先进行5次人工呼吸，然后胸外按压30次，之后按照人工呼吸2次、胸外按压30次的比例循环。如果有呼吸心跳，让溺水者侧身，便于呕吐，及时清除呕吐物。

  祁青莲提醒，防溺水要牢记“六不准”：不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或无老师带队的情况下游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不准不会水性的学生擅自下水施救。

  预防533家游泳场馆已开放 游泳请前往正规场馆

  市教育局安全保卫科负责人苏杰表示，每年4月至11月是预防学生溺水工作特别防护期。目前，市预防学生溺水工作联席会议办公室相关成员单位紧盯重点危险水域，开展安全隐患排查整治，完善安全警示标识，配置安全防护设施，通过专业巡查和志愿巡查相结合，加强巡查值守，妥善做好应急处置工作。

  据了解，顺德每年暑假针对小学生组织公益游泳培训，努力实现小学六年级学生游泳技能普及率达100%，其他区计划推广借鉴顺德区做法。

  暑假期间，市教育局在有条件的学校试点，为一至五年级学生提供暑期托管服务，开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施。但受疫情影响，我市大多数校园游泳池均处于停用状态，仅有少部分第三方经营的游泳池正常运营，例如市三中、惠景中学游泳馆，暑期对本校学生免费开放，对社会人员有偿开放。

  佛山共有各类游泳场馆767家，截至目前，已有533家开放，开放率约70%。市文广旅体局行业和市场管理科科长汝百乐介绍，近期市文广旅体局对所有游泳场馆开展拉网式排查，对没有持证经营的责令其立即停止营业，办齐证件以后才准许开放。同时要求所有场馆足额配备持有合法证件的救生员、物业安保人员、服务人员，加强水中救护训练，各场馆要设置显眼的水深标识和安全警示提醒，制定好突发事件应急预案和安全管理制度。

  为做好疫情防控工作，各游泳馆要加强场馆清洁和消毒，进馆人员须扫码测温、登记信息、戴口罩和保持社交距离，运动结束后尽快离场。

  如何做好农村未成年人溺水预防工作？市民政局社会事务和儿童福利科科长黄伟锋介绍，佛山开展了多次摸底排查工作。据统计，由于佛山市地处珠三角核心区域，经济较为发达，是人口流入地，目前暂未发现符合上级定义要求的农村留守儿童。

  入夏以来，市、区民政部门多次指导乡镇、社工站、村居委会等，逐一提醒交代困境儿童的监护人和儿童本人，不去非正规泳区游泳戏水，没有监护人或安全员陪同不单独下水，各区均建立了散居困境儿童“一人一档、定期巡访”工作机制。

  各级民政部门对所属儿童福利机构、未成年人救助保护中心加大检查和督导力度，安排人员对外出就学的孤儿或事实无人抚养儿童，实施“机构－学校”两点一线闭环管理，杜绝相关对象前往河涌、池塘等野泳场所，防止溺水事件发生。