禅城张槎以“五抓”促“五强”,激活全域乡村振兴“红色引擎”
前不久,在佛山市2022年第二季度农村人居环境整治专项检查结果通报现场会上,张槎街道上朗村在暗检村类别取得全市排名第三的成绩,获得100万元奖励。之后,该村又首次获评禅城区农村人居环境整治红榜先进村,并获得40万元奖励。
上朗村从被定为“软弱涣散村”到如今人居环境先进村,这一切的改变,离不开张槎街道坚持党建引领为核心,以“五抓”促“五强”,通过打造百里芳华“织梦张槎”乡村振兴示范带,示范引领激活全域乡村振兴“红色引擎”。
人才振兴是乡村振兴的关键因素。近年来,张槎街道针对村级党组织后继乏人、储备不足、头雁难选等问题,积极推进“头雁”工程,构建“选—育—用”的后备干部成长模式,为村“两委”干部队伍注入新鲜血液。
广泛“选”,助力“归雁”回巢。张槎街道实施农村后备干部培养计划,拓宽选人视野,加大对农村致富带头人、优秀退役军人、优秀大学生的选拔力度,把政治素质高、工作能力强、群众呼声高的现任村工作人员、党员优先纳入农村后备干部库,同时通过严格筛选招录一批“本土人才”大学毕业生,壮大农村后备干部队伍。近年来以“内部挖才、外部引贤”方式充实村“两委”后备干部人选27名,2022年拟录用“本土人才”14名,有效保证村居发展人才“源头活水”。
精心“育”,助力“雏雁”成长。依托学历提升、实践锻炼、帮扶共进“三引擎”,带动头雁队伍学历、阅历、能力“三提升”。张槎街道注重学历提升,积极推动14名村干部参加村“两委”干部学历提升班,逐步提升村干部队伍学历层次。注重实践锻炼,安排后备干部到街道相关职能部门跟班学习,在街道部门历练中提高实战能力,提升综合素质。注重帮扶共进,安排长期深耕乡村一线的优秀“老”书记,向莲塘、村尾、弼唐、张槎4个新当选的村党组织书记传授农村工作思路经验和解决发展难题的绝活妙招,逐步化解了村尾村历史遗留债务问题,厘清了莲塘村、弼唐村经济发展思路,助力张槎村获评“全国文明村镇”。
大胆“用”,助力“头雁”齐飞。张槎街道突出政治标准,拓宽选拔视野,采取“一方案二报告三会议”模式,深入开展换届分析研判,深入一线考察识别后备干部,切实从企业经营管理人员、致富能手、优秀退役军人、优秀大学毕业生等后备干部库中选优配强村“两委”干部。近年来,27名村后备干部人选中,已进入村“两委”班子、经联社理事会有9名;目前15个村党组织书记中由街道培养使用的企业经营管理及致富能手,优秀大学毕业生后备干部达12人。
古灶村党委书记陆秀兴正是张槎街道后备干部成长模式的优秀代表。在2017年以前,张槎街道古灶村作为“软弱涣散村”,村中矛盾问题突出。高学历、能力强的年轻村后备干部陆秀兴,临危受命担任古灶村党组织书记,接下这个“烫手山芋”,迎难而上,带领村“两委”班子与村民一同啃下一块块“硬骨头”,让古灶村由“软弱涣散村”蝶变为“广东省乡村治理示范村”。由农村后备干部一步步成长为古灶村党委书记、村委会主任,当选党的二十大代表的陆秀兴,成为了张槎街道后备干部培育成长模式的“新名片”。
抓党建、强根基,以“党建强村”点燃基层善治“新引擎”
组织兴,则乡村兴。张槎街道注重夯实农村基层党组织根基,发挥农村基层党组织在乡村事业发展中的领导核心作用,推动乡村农村专业合作经济组织、社会组织和村民自治组织的建设与完善。
抓基础。以实施农村基层党建“八个一”工程为着力点,切实加强农村基层党建规范化建设,推动各村建立“第一议题”制度,至少悬挂一个“坚持党对一切工作的领导”标语,建设一处党建长廊,形成一面议事制度墙,建设一个党群服务中心,建立一个后备干部人才库,出版一份乡村新风简报,设立一个“党员亮身份”栏,营造出浓厚的党建氛围。
定制度。吸收古灶村作为全市首个推行农村重要事权清单管理制度试点村的经验做法,印发《张槎街道关于推动农村重要事权清单管理工作的实施方案》,在全市率先将重要事权清单管理制度写入农村自治组织章程和股份章程,全面实行“四议两公开”议事制度,强化党对农村各类组织的全面领导。
立机制。采取党员设岗定责、网格化治理等形式,创新打造“一箱一墙一壁”党员亮灯服务制度。在村民公寓、小区里设置党员楼长,开展党员亮相;设立“党员信箱”“问题墙”“回音壁”,畅通村民与党员的意见信息反馈渠道,形成了“群众—党员—党组织—党员—群众”沟通闭环,充分发挥党员先锋模范作用,参与到乡村治理中来。
建体系。通过开展各村“走听看想比”活动,以点带面推广完善“行政村党组织—村民小组党支部—党员联系户”三级党建网格,充分发挥各级网格作用,有力推动重要事权清单落地生根。比如,下朗村充分利用党员联系户、楼长制,以楼栋为单元,搭建了三级党建网格体系,召开三级网格会议400余次,顺利推进多个乡村振兴项目,逐步解决村内矛盾纠纷。
强阵地。全面推动抓党建促乡村振兴示范村创建工作,构建完善党群服务体系,打造“15分钟党群服务圈”,以点带面扩大服务覆盖面。比如,下朗村建立了“1+5+N”党群服务中心体系(即1个党群服务中心,长者活动中心、社区图书馆、妇女儿童之家、长者饭堂及社区医疗服务站共5个服务站所和N个文体娱乐活动场所),全方位满足了村内老年人生活娱乐需求、青少年阅读需求、妇女儿童活动需求和村民日常医疗需求。
抓产业、强经济,以“产业富村”激活经济发展“新动能”
张槎街道将组织优势、区位优势、资源要素统筹整合,将抓党建形成的政治优势转化为发展优势,推动党建与产业发展互促并进,大力推进村级工业园改造,打造乡村产业振兴示范样板,激活经济发展“新动能”。
在古灶村,村党委坚持“以党建为引领,经济民生为两翼”的发展思路,全面理顺了村级债务,化解了历史债务纠纷,盘活了5万方烂尾物业,村组两级收入由2016年的六千多万,到近三年平均年收入超1亿元。大力盘活了村内集体资产,从负债累累的“落后村”蝶变为生机勃勃的“亿元村”。同时引进了投资约2.5亿元的华创亿锋数字化智造产业基地,将引领带动佛山纺织行业的数字化智能化转型。
在大富村,村党委书记充分发挥“头雁”作用,积极发动党员参加村级工业园改造宣传发动工作,顺利推进了大富北工业区地块升级改造,成功将该地块打造成为符合现代经济发展的、高端的、绿色低碳的主题产业园区——华南科技装备产业园。目前已完成建设并投入使用,工业“上楼”成效凸显。
在下朗村,村党委切实发挥党员在“拆建引带”四步走中的先锋作用,带领党员干部克服重重困难拆除低矮破旧厂房,改造村级工业园,建成集仓储、物流配送、交易、供应链金融、互联网平台、线下展示等功能于一体的多类产业平台,并引进央企进驻,带动周边产业聚集提升,推动产业全面转型升级。
在村尾村,村党委以商业为抓手,升级改造了村尾步行街,成功打造了金德利广场和村尾创意园,提升了村内的商业气氛,为附近村民提供了悠闲娱乐的消费场所。
抓生态、强建设,以“生态美村”擘画乡村振兴“新画卷”
生态振兴是乡村振兴的重要支撑。张槎街道围绕“党建+人居环境提升”思路,将基层党建与农村人居环境整治相结合,通过党建引领,支部发动、党员带动、干部促动、党群互动的模式,由村“两委”成员、村民小组党支部书记、村民小组长带头抓整治、促提升,广泛发动党员志愿者、村民积极参与人居环境整治行动,确保将人居环境提升工作落到实处。同时,修订了《张槎街道2022年人居环境检查评比内容及标准》,建立了“每月一巡检”制度,每月对照检查内容对15个行政村进行一次全面检查,通过考核督查、专项整治,打造生态优美的人居环境,擘画乡村振兴“新画卷”。
此外,张槎街道重点开展百里芳华“织梦张槎”乡村振兴示范带建设,大力推进佛山市风貌提升示范村——莲塘村建设,进一步提炼莲塘村的文化底蕴,将莲塘村打造成禅城特色旅游线路。全面开展大富村创建市乡村振兴示范村建设,升级改造大富中心片区,融合乐善文化、农耕文化、竹笋元素等要素,将富竹公园、谭仙观、乐善馆等独特景点串联起来,形成独具特色的岭南线路。大力实施村头村微景观改造工程,对村口小品、公园、池塘栈道等方面进行提升改造,打造融“文化+艺术”于一体的村头特色线路,建设了集观赏、游玩、休憩功能于一体的乡村振兴战略示范带。
抓文化、强传承,以“文化兴村”焕发传统文化“新生机”
近年来,张槎街道坚持以文塑城,构建“一主多支”的“岭南文脉轴线”,通过文城相融、文产结合,重塑张槎“汾江源”文化形象,切实将“祥怡村头”“孝德村尾”“毓秀莲塘”“乐善大富”“仁和下朗”等各村文化特色串联起来,打造龙狮、龙舟、书法、粤剧、剪纸、戏剧、美食、武术等具有张槎特色的“一村一文化”品牌。
龙狮运动名镇扬名海外。张槎历年来注重龙狮文化的传承,中国龙狮运动协会授予了张槎街道“中国龙狮运动名镇”称号。在中小学成立龙狮队并坚持常年训练,编写《儿童龙狮》校本课程,开创板凳龙狮操,中小学龙狮队常受邀到各地表演,在省市内比赛屡创佳绩。莲塘村也借助古村落活化升级的东风,建成“禅狮圣域”,成立龙狮运动协会,于2020年参加第十一届全国舞龙舞狮锦标赛获得南狮高桩规定套路第一名。
龙舟凸显张槎新魅力。张槎的龙舟文化源远流长,可追溯到400多年前。近年来,张槎街道成立了龙舟协会,建立龙舟训练基地,组建龙舟队,并借助社会力量走向全国,曾获得(亚洲)国际公开金杯赛第四名、中华龙舟大赛总决赛全国职业组第八名、中国龙舟公开赛海南澄迈站第二名的佳绩。
书法之乡丹青溢彩。近年来,张槎村以书法为主打造文化品牌,建设有村级书法公园和书法美术馆,成立有诗书画社,并参与编印出版《中国书画名家作品集》,自2004年陈景舒书法艺术馆建成以来每年定期举办周年馆庆,逐渐形成书法品牌活动,常年组织开展各类书画培训、创作、观摩、比赛等活动,大大提升了社会各界对张槎书法的关注度。
粤剧之乡熠熠生辉。张槎孕育了一批批粤剧奇才,薛觉先、白驹荣等粤剧名伶的开戏师爷“南海十三郎”江誉镠就是张槎人。下朗村作为江誉镠的故乡,村党委近年着力打造粤剧文化品牌,把粤剧曲艺引入学校课堂,开设“小小红豆”粤剧课程,组建下朗小学粤剧队,参与佛山首届少儿粤剧艺术节、佛山粤剧华光诞等各类粤剧曲艺演出,曾获佛山市第二届少儿粤剧艺术节铜奖、优秀组织奖等荣誉。
戏剧艺术流芳溢彩。不断鼓励和扶持文艺团体创作戏剧等文艺精品,戏剧作品曾多次在广东省戏剧曲艺花会、市群众文艺作品评选、佛山全民综艺大舞台等评选和比赛中获奖。
饮食文化崭露头角。打响“食在广州、厨出凤城、师出张槎”名号,通过成立张槎饮食文化协会,探索研究张槎历史厨艺和饮食文化,张槎街道大力组织“传承张槎厨艺,振兴饮食文化”系列活动,举办“笋文化节”等活动,打造了佛山创意产业园、西华里张槎饮食文化城等,把饮食文化和园区结合,吸引张槎周边的食客寻味张槎,全力打造张槎饮食名片。
传统武术焕发新生。将传统武术文化与美食、研学、旅游和产业相结合,以丰富多彩的形式把传统武术文化深入广场、园区以及社区,举办多场功夫龙狮角活动,为辖区群众带来精彩的功夫盛宴。
接下来,张槎街道将以中心村为节点、以特色村为枢纽,串点成线、连线成片、集片成带,整合优势资源,创建一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范村,着力绘就“点上有精品、线上有特色、面上有美感”的张槎美丽乡村新景象。
网站截图
为支持个人换购住房需求,根据《财政部 税务总局关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》(2022年第30号),税务总局发布了《国家税务总局关于支持居民换购住房个人所得税政策有关征管事项的公告》。现解读如下:
一、纳税人什么时间内可以享受退税政策?
在2022年10月1日至2023年12月31日期间,对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人,对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税。
例1:纳税人小周2022年12月出售了一套住房,2023年7月在同一城市重新购买一套住房,由于小周出售和新购住房的时间均在2022年10月1日至2023年12月31日期间,故符合政策规定的时间条件。
二、纳税人退税金额是怎么计算的?
在2022年10月1日至2023年12月31日期间,对符合退税条件的纳税人,当其新购住房金额大于或等于现住房转让金额时,全部退还已缴纳的个人所得税;当其新购住房金额小于现住房转让金额时,按照新购住房金额占现住房转让金额的比例退还现住房已缴纳的个人所得税。计算公式为:
1.新购住房金额大于或等于现住房转让金额的,退税金额=现住房转让时缴纳的个人所得税;
2.新购住房金额小于现住房转让金额的,退税金额=(新购住房金额÷现住房转让金额)×现住房转让时缴纳的个人所得税。
其中,原住房转让金额和新购住房金额均不含增值税。
例2:2022年12月,小杨出售了一套住房,转让金额为240万元,缴纳个人所得税4万元。2023年5月,其在同一城市重新购买了一套住房,新购住房金额为300万元。假定小杨同时满足享受换购住房个人所得税政策的其他条件,由于新购住房金额大于现住房转让金额,小杨可申请的退税金额为现住房转让时缴纳的个人所得税4万元。若小杨新购住房金额为150万元,则可申请的退税金额为2.5万元(150÷240×4万元)。(假设以上均为不含增值税价格)
三、出售多人共同持有住房的,纳税人应如何计算自己的退税金额?
对于出售多人共同持有住房或新购住房为多人共同持有的,应按照纳税人所占产权份额确定该纳税人现住房转让金额或新购住房金额。
例3:小李和小马共同持有一套住房,各占房屋产权的50%。2023年1月,两人以200万元的价格转让该住房,各缴纳个人所得税2万元。同年5月,小李在同一城市以150万元的价格重新购买一套住房,小李申请退税时,其现住房转让金额为100万元(200×50%=100),新购住房金额为150万元,其退税金额=现住房转让时缴纳的个人所得税=2万元。
同年7月,小马和他人在同一城市以200万元的价格共同购买了一套住房,小马占房屋产权的40%。小马申请退税时,其现住房转让金额为100万元(200×50%=100),新购住房金额为80万元(200×40%=80),退税金额=(新购住房金额÷现住房转让金额)×现住房转让时缴纳的个人所得税=80/100×2=1.6万元。(假设以上均为不含增值税价格)
四、如何确定出售住房和重新购买住房的时间?
出售现住房的时间,以纳税人出售住房时个人所得税完税时间为准。新购住房为二手房的,购买住房时间以纳税人购房时契税的完税时间或不动产权证载明的登记时间为准。
税务机关将为纳税人预填上述涉税信息,纳税人可以与缴税时取得的完税证明上标注的时间进行核对。新购住房为新房的,购买住房时间以在住房城乡建设部门办理房屋交易合同备案的时间为准,纳税人可以依据房屋交易合同据实填写。
五、符合政策享受条件的纳税人应当向哪里提起退税申请?
纳税人享受居民换购住房个人所得税退税政策的,应当向征收现住房转让所得个人所得税的主管税务机关提出申请,也就是说,纳税人卖房时在哪个税务机关缴纳了个人所得税,就向哪个税务机关申请退税。
税务部门实行不动产登记税费一窗办理制度,一般情况下,纳税人应当在本地政务服务大厅或者不动产交易大厅等场所缴纳现住房转让所得的个人所得税,因此仍应到该政务服务大厅或不动产交易大厅提起退税申请,如果当地税务机关另有规定,按照规定办理。
六、纳税人申请居民换购住房个人所得税退税应提供哪些材料?
纳税人申请居民换购住房个人所得税退税,除向主管税务机关报送《居民换购住房个人所得税退税申请表》外,还需要提供以下资料:(一)纳税人身份证件;(二)现住房的房屋销售合同;(三)新购住房为二手房的,房屋销售合同、不动产权证书及其复印件;(四)新购住房为新房的,报经住建部门备案(网签)的房屋交易合同及其复印件。
七、为便利纳税人享受税收政策,税务部门提供了哪些服务?
为便利纳税人享受税收政策,税务部门推出一系列服务举措。一是简化资料报送,提供预填服务。依托纳税人出售现住房和新购住房的完税信息资料,为纳税人提供申请表项目预填服务,纳税人办理退税申请需携带的资料,主要用于纳税人核对申请表信息,税务部门只留存新购二手房的不动产权证书复印件或新购新房的房屋交易合同复印件。二是根据系统预填、纳税人填报并确认的相关信息,自动计算应退税款。三是通过多种渠道和方式开展宣传解读和培训辅导,提醒并帮助符合条件的纳税人及时申请退税、享受税收政策。
八、纳税人享受了居民换购住房个人所得税政策后解除房屋交易合同的,已经获得的退税应当如何处理?
纳税人因新购住房的房屋交易合同解除、撤销或无效等原因导致不再符合退税政策享受条件的,应当在合同解除、撤销或无效等情形发生的次月15日内向主管税务机关主动缴回已退税款;纳税人逾期缴回退税的,税务机关将依法加收滞纳金。税务部门将通过与住房城乡建设部门的相关共享信息,加强退税审核和撤销合同后缴回税款的管理。
九、纳税人在申请退税时还应当注意什么?
支持居民换购住房个人所得税政策,旨在鼓励居民换购住房、改善居住条件,纳税人应当依法依规如实申请,认真填写并核对申请表,对填报内容及附报资料的真实性、可靠性、完整性负责。对于提供虚假信息、资料骗取退税的,税务机关将依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定处理。
国庆假期人员流动性大
疫情传播风险较高
在此再次提醒市民:
出行做好个人防护
建议跨省跨市返回后进行“三天两检”
10月4日,记者走访核酸检测采样点,发现市民自觉进行核酸检测采样,防疫意识逐渐提升。
4日早上9点,天气炎热,火辣辣的太阳直射地面,穿着厚厚防护服的医生们已经全身湿透了,国庆假期他们依然没有放假,反而更加严阵以待。“做核酸,请出示健康码和行程卡!”在广东省中西医结合医院核酸检测采样点,工作人员手持二维码,市民自觉扫描出示健康码和行程卡。“今天的队伍明显比前两天长了!”该工作人员表示,广东省中西医结合医院核酸检测采样点是24小时都可以进行核酸检测的,还提供黄码核酸检测专区。
市民黄女士当天一大早就过来进行核酸检测,排了10分钟队就轮到她了,“排队时间不算长,就是天气太热了,医生们比我们更辛苦。”还有一些市民像李小姐和她男朋友进行核酸检测是为了方便出入电影院、游乐场等公共场所,因为很多场所须持48小时核酸阴性证明才能进入。从现场情况来看,市民自觉戴好口罩,有序地跟随指引登记、排队,进行核酸检测。
而在桂城天河城核酸检测采样点,这里专门为外市返佛人员设置了绿色通道。“你好,我是从广州过来的。”“外市返佛的请走这边。”一名刚从广州过来的女士,来到这个核酸点进行核酸检测,“进行核酸检测,这是为了自己的安全,也是为了其他人的安全。”
多名身穿防护服的工作人员在核酸检测入口处进行指引,陆陆续续有市民过来询问,等他们出示完健康码和行程卡就被指引到不同的通道。据悉,该采样点对绿码且行程卡显示有除佛山以外的地区来(返)佛人员免费。
国庆假期还有3天,市民出行请做好个人防护,建议跨省跨市返回后进行“三天两检”。广大市民仍需提高警惕,自觉落实各项防疫措施,如近7天曾到过中高风险区以及有本土疫情报告的地区,或与阳性感染者活动轨迹有交集的,务必于来佛返佛当天主动通过12345热线、佛山通小程序或直接向所在社区(村)、单位、居住酒店报备,并配合做好医学隔离观察或健康监测等健康管理工作。
外出归来后,应密切关注自身及家人的身体状况,如出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、咽痛等新冠肺炎相关症状时,尽快到医疗机构就诊排查。核酸检测阴性结果出来前,不乘坐公共汽车和地铁,“两点一线”上下班,减少人员聚集。
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