高明荷城街道2022年松材线虫病防治工程项目竞争性磋商公告

  国庆假期结束后，家住禅城区文化新村的市民魏先生开车到祖庙片区上班，选择了从一周前开通的文华南路转进魁奇路，通勤时间大大缩短。“上班时间起码缩短了20分钟。”魏先生对路段通车大大点赞。

  按照远期规划，文华南路将进一步往南延伸，通过沉管隧道的方式穿越东平河，成为连接禅城和东平新城的又一条主要跨河通道。

  在以魁奇路—镇中路—季华路—东平河围合而成的泛东平水轴线片区内，富兴路三期、规划支路（绿景路—鄱阳众创小镇段）、名奥弹簧厂地块10.5m路也于近日正式通车，东平路东段也同期完成了升级改造。

  道路开通带动片区发展

  “文华南路通车对于天虹商场是个大利好！整个国庆假期，这条路进一步带旺了这里的人气。”天虹购物中心客户分部经理李青说。

  新开通的文华南路呈南北走向，北起魁奇路，南止于新明二路，全长约1公里，双向6车道，是佛山市打通“断头路”的重点项目。禅城区交通运输局相关负责人介绍，文华南路是完善城南片区骨架路网的重要干道，通车后可连通地铁2号线、3号线换乘站湾华站，并衔接至东平河水轴线活力新港核心区，大幅提升水轴线片区交通运行效率，带动湾华片区发展。

  “整个工程期间，我们克服了多重困难。”项目建设单位负责人介绍，首先，在污水管道施工时，由于距离地铁较近，为避免施工影响地铁既有结构安全与将来使用，各参建单位考察、研讨切实可行的方案，保证工程施工不影响地铁安全。另外，该项目涉水施工协调难度系数也较大，交通部门既要解决现状河道通行又要保护污水管，还要保证市民出行安全，还需妥善安排好地下线路管道交叉施工，排除水压安全隐患。

  尽管时间紧、任务重、难度大，禅城交通与各参建单位共同努力，在区委、区政府的关心指导和其他部门大力支持下，使项目得以如期推进。

  打通“断头路”优化环境

  除了文华南路，富兴路三期、规划支路（绿景路—鄱阳众创小镇段）、名奥弹簧厂地块10.5m路也于近日正式通车，东平路东段也同期完成了升级改造。

  “一直以来，湾华片区对外联系都只能通过低等级的道路，没有打通一条快速通道，对外通行效率低。”石湾镇街道办事处相关负责人介绍，随着佛山地铁2号线开通运营，地铁3号线也即将在今年底试运行，湾华片区迎来了大好发展机遇。

  为抓住发展机遇，在区委、区政府支持下，石湾抓紧打通一批“断头路”。

  其中，规划支路（绿景路—鄱阳众创小镇段）起点接于绿景三路，终点接鄱阳众创小镇段现状道路，道路长度约270米。该项目建成通车，有利于打通进入鄱阳众创产业园快速通道，解决交通拥堵问题，加速产业发展。

  名奥弹簧厂地块10.5m路项目起于新港路，终于港口路，道路长度约177米。道路的打通，将南裕欣府南边现状小道打通至港口路，更好地为南裕欣府及周边居民纾解交通压力，方便居民出行。

  接下来，石湾还将加快实施湾华片区华新路、黎明二路、澜改片区纵四路、纵五路以及绿景路西延等一批“断头路”建设，全力攻坚提升交通服务品质化和道路建设网络化水平，提高城市通行效率。

  另外，位于河滘的富兴路三期道路工程，起点位于富兴路二期和禅西大道南延线分离式立交桥下平交口东侧，往东延伸，终点止于规划迳口涌前，全长约365米。该项目建设有利于配合河滘片区开发利用，优化城市环境，推动项目区域经济发展。

  通达路网重构发展格局

  过去，禅城区魁奇路以南、东平河以北的片区分布着不少旧码头、旧仓库、旧厂房，基础设施缺乏，城市面貌以城乡接合部的形态为主。随着东平河水轴线加速建设，昔日的边缘地带正在向新的城市轴线蝶变。

  近年来，在以魁奇路—镇中路—季华路—东平河围合而成的泛东平水轴线片区内，除了推动“断头路”的打通，交通部门实施了多个道路提升项目，包括东平路、魁奇路、澜石路等主次干道的沥青路面进行提升，打造舒适的慢行空间。同时，佛陈大桥、澜石大桥等桥下空间的开发利用，让原来的“暗点”变“亮点”，原本的“无用之地”变成了社区公园和运动场所，切实增加了市民的幸福感和获得感。

  禅城交通部门还在该片区大力发展智慧交通，以科技手段提升道路通行效率。包括创新采用智慧潮汐车道、设置接送临时停车场等措施，升级改造智慧公交站亭，为市民提供更优质的公交出行服务等。

  如今，沿着东平河由东往西，依次分布着三龙湾科技城禅城片区、城市秀台、东平云谷、凤翔湾都市产业区、佛山美陶湾文化创意产业集聚区、智慧新城等众多重点产业平台，高端产业的发展离不开人才，而人才的聚集又与城市品质深度相关。

  禅城区委、区政府提出推进“六城”建设，打造“六最”禅城，全力构建人才高地，禅城交通深入贯彻落实区委、区政府的工作部署，以打造通达、便捷、智能、安全的现代化综合交通体系为目标，奋力为广大市民优化出行环境。在可预见的未来，随着轨道3号线首通段、广佛环线的试运营以及佛穗莞城际铁路的动工建设，泛东平水轴线片区的区位优势将进一步凸显。

  首批“全国禁毒示范城市”，“全国民主法治示范村(社区)”最多的城市，“全国模范人民调解委员会”“全国模范司法所”“枫桥式公安派出所”等一应俱全，佛山的殊荣离不开社会治理的持续创新。十年来，佛山市强化党建引领，发挥政治优势，紧紧围绕打造市域社会治理现代化试点城市的目标，在平安建设、社会治理、营商环境、政法队伍建设上着力，走出了一条具有佛山特色、时代特征的市域社会治理新路。

  严惩突出犯罪 打造平安佛山品牌

  “治安环境好了不止一点点。”位于南海区石石肯社区的夜市，大排档老板詹先生已开店10年，他表示相比于最初的几年，如今店门口再也没有打架斗殴、寻衅滋事的人了。

  盗窃案件破案率、百万以上电诈案件破案率均排全省前列，“两入”“两抢”“两车”零发案天数屡创新高，在逃目标全部抓捕归案……多年来，聚焦严重影响人民群众安全感的突出犯罪，佛山持续保持高压严打态势。如今生活在佛山，街坊真真切切感受到安全感。

  2021年，为期三年的扫黑除恶已进入常态化斗争阶段，佛山深入开展社会关注、群众关切的社会治安问题专项整治，深化信息网络、自然资源等八大行业领域整治。仅2021年，佛山就成功打掉涉黑组织3个、涉恶犯罪集团7个、涉恶犯罪团伙6个。

  佛山致力于守护群众的“钱袋子”：摩托车被盗，24小时全挽损；店铺里手机被“顺手牵羊”，民警全力追踪抓捕；与诈骗分子日夜“赛跑”……佛山公安将广泛影响群众安全感满意度的电诈、盗抢骗等多发性案件列入整治重点。全力推进“八大专项”“全警反诈”“全民反诈”“破小案”等专项行动。

  除了打击犯罪，佛山也标本兼治，织密防控“组织网”。认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，组建由党委政法委、公安、卫健负责同志组成的社区防控“三人领导小组”38个，村（社区）三人小组4300个1.29万人，牢牢守住了不发生规模性疫情的底线，守住了未发生本土疫情外溢的防线。

  此外，佛山创新推动“功夫文化”与“平安佛山”建设深度融合，发动全市1万多名武术从业人员和10万名习武群众参与群防群治，树立起佛山平安建设的特色文化符号，创新推动形成“功夫创平安、平安见功夫”的平安建设新格局。如针对暑期的防溺水工作，佛山组建功夫防溺水志愿服务队，用实际行动守护人民群众的生命安全。百日行动以来，志愿队累计劝阻野泳群众7000多人次，年内全市接报溺水警情同比下降35%；针对夏季夜经济活跃特点组建“夜间经济巡防队”，常态化开展巡防活动。

  “功夫创平安”还体现在开展宣传工作中。醒狮表演、拳术和刀棍武术展示结合实用的安全教育宣讲，引来不少市民的好评。“这样的巡讲活动应该多举办！”8月19日晚，在黄岐派出所与功夫志愿者联手开展的安全防范宣传活动现场，市民陈小姐说。

  市委政法委也积极发动群众参与，助推平安建设。针对扫黑除恶、平安创建等核心元素，市委政法委连续举办了多届微视频、微电影、微动漫征集大赛，反邪教IP形象、原创书画作品征集大赛，作品投稿量持续新高，有效推动更高水平平安佛山、法治佛山的建设。

  市域社会治理  化解群众诉求

  邹先生等4名建筑工人在绿岛湖某工地工作，被拖欠了合计30万元工资，多次追讨均无果。去年3月，邹先生来到禅城区南庄镇绿岛湖一站式矛盾纠纷化解工作站求助。该工作站协调各方力量，与双方当事人反复沟通，仅3天就成功化解这起工程款纠纷。

  该工作站于去年1月初成立，近年来，随着各类交通、商住等项目建设如火如荼，建筑行业矛盾纠纷逐渐增多，南庄镇绿岛湖一站式矛盾纠纷化解工作室通过靠前遏制和化解建筑行业矛盾风险和信访问题，实现“小事不出工地，大事不出片区”。

  该案例只是佛山推进市域社会治理现代化试点工作的一个缩影。自2018年起，佛山首创以市群众诉求服务中心为总平台，以诉求和解中心、公共法律服务中心、信访诉求服务中心为分平台，以其他分平台为补充的“1+3+X”群众诉求服务体系，实现群众诉求服务“一张网”受理、“一条龙”服务、“一揽子”解决。依托群众诉求服务平台，佛山加快线上线下齐发力，从“跑断腿”到“家门口解决诉求”，从“劳心劳力打官司”到“在线远程矛盾纠纷调解”，不断完善诉源治理体系。苏志敏“创熟”调解工作室获司法部授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号，北滘派出所和桂城派出所获评广东省“枫桥式公安派出所”。

  创新机制的背后是持续的科技赋能。2018年，佛山市投入2.26亿元高起点规划、高标准建设“智慧安全佛山”一期项目。该项目联动全市应急、消防、公安等35个部门，通过各类高新技术实施监测预警。自运行以来，平均每月处置火灾、燃气泄漏警情近200起。2021年，南海区推进搭建了“空天地”一体化治理体系，并选取丹灶镇为试点单位，探索以低空无人机智能遥感网为全镇城管、国土、环保等部门提供无人机智能巡检与智能识别服务。这项走在全省前列的“黑科技”将大量节省在执法巡查环节的人力成本。

  社会治理的扎实推进离不开党建引领。佛山专门印发《关于推进党建引领基层社会治理现代化的实施方案》，提出加强党对基层社会治理的领导、完善上下贯通执行有力的组织体系等重点改革措施。目前，通过推动物业住宅小区党支部“应建尽建”，佛山全市1900多个物业住宅小区党支部建设实现全覆盖，5843名党员楼长成为联系党组织、物业企业与居民的桥梁纽带。

  法治营商环境  护航高质量发展

  让“生病”企业“起死回生”，为被侵权者“讨回公道”，提供优质便企服务……作为一座制造业大市，佛山把全面优化营商环境摆在了突出的位置，不断优化营造最利于聚人聚财、高效发展的市场环境。

  “再也不用为公章的事跑断腿了，只需要法定代表人用手机点一下系统，就可以在线办理，很快就刻好了，还会通知我们去拿，真是方便又高效。”禅城区某新办企业主对佛山公安大力推进的“无证（证件、证明）”办事举措赞不绝口。

  近年来，自佛山市委打响“打造一流营商环境”发令枪后，佛山各级各部门迅速发挥自身职能，采取有效措施保障市场各要素安全高效流动，取得系列成果。“人工智能+双随机”监管模式改革获国务院在全国推广；企业开办一网通办、补贴资金秒速达等做法获国家发改委在全国推广；“一照通行”改革获省委省政府主要领导批示肯定； “一门式一网式”政务服务模式改革项目荣获第五届“中国法治政府奖”……

  法治是最好的营商环境。成果的背后是全市政法机关着力用好法治笔墨，大力推进佛山建设宜创新的城市品格。全市政法机关不断完善重大决策风险评估、矛盾风险排查研判、突出公共事件应急处置等机制。市法院重点推动“十大措施”“八大任务”，全方位、全流程为各类市场主体提供全生命周期司法保护。同时，加强产权司法保护，加大对非公有财产的刑事保护力度，依法妥善处理历史形成的产权案件和涉产权纠纷的信访案件，以包容审慎态度营造重商、亲商、护商司法环境；市检察院制定落实服务保障打造一流营商环境十二项工作措施，均得到市委主要领导批示肯定。同时，依法从严惩治侵犯知识产权犯罪，严厉打击侵犯著作权、商标权、专利权、商业秘密等侵犯知识产权犯罪；市司法局从立法、执法、司法、普法、守法等各环节综合施策，着力打造佛山“五个一流”法治化营商环境。

  此外，全市政法机关落实打造一流营商环境“一号改革工程”，各项服务保障也持续优化。落实《佛山市实施新时代民营企业家培育工程方案》，努力培养新时代民营企业家队伍；积极构建“益晒你”企业服务体系，推动民营经济健康发展；发布《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》，对投资10亿元及以上、符合相关条件的重大产业项目提供全程审批代办，并由市四套班子领导牵头服务，用一流服务推动项目快审快批快建。

  加强队伍建设  开创政法工作新局面

  火车跑得快，全靠车头带。近年来，佛山市委政法委将党史学习教育与政法队伍教育整顿结合起来，不断加强政法队伍建设标准，始终将为群众办实事作为出发点，切实让人民群众感受到政法队伍的新面貌、新气象。

  在推进党史学习教育中，领导干部率先垂范，通过自主学习和集中学习相结合，开展党史学习教育研讨活动；党员干部自学和开展专题学习，做到全员全覆盖，开展主题党日活动、组织政治轮训。同时，通过重温入党誓词、参观陈铁军纪念馆、学习英雄事迹开展革命传统教育，为开展教育整顿提供有力的思想保证。

  榜样的力量是无穷的。被评为全国“双百政法英模”、全国公安系统一级英雄模范的佛山市刑警支队副支队长林伟光，十多年来冲锋在打击犯罪一线，牢牢守护群众平安，先后30余次负伤，2次命悬一线，被誉为不怕死的“战神”；十三届全国人大代表、佛山市公安局三水分局民警孙建国从部队到警队，曾远赴海地维和，十余年特警生涯中执行重大任务300余次，到如今他扎根一线，时刻为人民服务……近年来，佛山市委政法委持续推出先锋人物，如开展具有佛山特色的电视融媒体节目《平安佛山力量》、“佛山十大政法先锋”选树、“学铁军建铁军”等主题内容，开启“教育整顿·微课堂”专题，以及向身边的优秀共产党员学习活动，大力弘扬英模精神，带动全市政法系统持续兴起学习英模热潮。

  自开展政法队伍教育整顿工作以来，市委政法委制定《中共佛山市委政法委员会开展“我为群众办实事”系列活动的实施方案》，佛山各级各部门闻令而动，不断创新机制。其中，市法院通过抓党建带队建促审判推改革，形成党建发展、队伍建设、审判工作和司法改革齐抓共赢良好局面，获最高人民法院授予“人民法院党建工作先进集体”光荣称号；禅城区检察院创建“23号灯塔”工作室，将矫治对象范围从涉罪未成年人进一步扩展到边缘青少年，努力将边缘青少年拉回正途，推动未成年人犯罪预防机制不断完善。

  十余年匆匆走过，站在新的起点，市委政法委将扛起新担当、展现新作为，深化和细耕社会治理，以全新面貌结合佛山实际，狠抓重点任务推进落实，奋发有为推动新时代佛山政法工作高质量发展，建设更高水平的平安佛山、法治佛山。