禅城张槎街道古灶村扎实开展“民主法治示范村”创建;构建法治化乡村治理新格局
10月5日,央视CCTV13新闻频道播出《二十大代表风采》:广东省佛山市禅城区张槎街道古灶村党委书记、村委会主任陆秀兴,敢啃“硬骨头”的硕士村官。
近年来,陆秀兴带领村“两委”成员,坚持村里重大事项决策实行“四议两公开”,推动古灶村成为佛山市首个推行农村重要事权清单管理制度的示范村。今年9月,省委依法治省办、省委农办、省司法厅、省民政厅等部门联合发布《关于确认广东省“民主法治示范村(社区)”创建单位的通报》中,张槎街道古灶村获评2022年广东省“民主法治示范村(社区)”创建单位。
以下浅谈张槎街道古灶村如何坚持以社会主义核心价值观为引领,不断完善党组织领导的自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系,扎实开展“民主法治示范村”创建活动,切实提高农村法治管理水平,构建法治化共建共治共享的乡村治理新格局。
一、健全组织,舞好法治“指挥棒”
古灶村明确书记作为民主法治“第一责任人”职责,建立健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的体制,实行“三严”强化组织建设,筑牢拒腐防变根基。一是严教育强化班子队伍,选优配强班子队伍并通过明确职责分工、定制度和绩效等方式,要求简化办事程序、严格依法行政,做到“弃虚务实”。二是严保人才队伍建设,打好选才、育才、用才“组合拳”,提高村组干部、党员及村民代表整体素质,吸纳优秀人才,优化活化队伍。三是严管理规范村党工作,率先贯彻落实村重要事权清单管理制度。健全相关党员亮相、党员设岗定责等制度,强化党组织的凝聚力和战斗力。
二、宣教倡法,敲响法治“预警钟”
古灶村坚持“教育为主、预防为先”方针,健全法治、德治、自治相结合的治理体系。一是以法治思维做事。推进“一村一调解员”、“一村一律师”等制度落实。村组重大决策听取律师意见,相关重要合同协议均由律师修订或起草,并提交农办审议;同时驻点直联引入律师、调解员加盟,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。二是强化法治廉政阵地建设,包括在人流集中的村民公寓、中心公园等因地制宜设置多处法治及廉政长廊,使法治润物细无声;设置议事制度墙,议事决策民主公开透明;设置党员亮身份栏,让党员干部接受群众监督。三是联合上级部门定期开展法治教育讲座,包括普及民法典、家庭教育促进法等,2021年至今累计参与人数约400人,进一步提高群众法治意识,深入推进法治乡村建设活动。
三、完善制度,筑牢法治“防护墙”
古灶村坚持从制度建设入手,用心筑牢法治防护墙。以民主集中制为抓手推行“四全”制度:一是事项全公开,即通过线上线下多渠道将党务村务实行公开,包括在村民公寓设置民意征询栏及党员信箱等,对重要事项进行及时问询及公示。二是过程全规范,建立健全先党后村制度,同时重点贯彻落实农村重要事权清单管理。村内凡属重大事项按照“四议两公开一监督”的议事程序执行,普通事项按照“两议两公开一监督”的议事程序执行,在“三资”管理方面,健全资金、资产、资源等“三资”的审批制度,规范审批手续,加强监管。三是结果全透明,通过政务公开栏、村务一门通、短信微信等渠道将结果及时公开。四是监督全方位,建立监督制约机制,以向村民公布举报电话,设置举报信箱、村监委会监督等形式,形成“不违法”“不敢腐”的刚性约束。
四、排忧解难,搭起党群“连心桥”
古灶村整合利用党组织及公共法律服务资源,构建共建共治共享的乡村治理新格局。一是打造党员亮灯服务模式。古灶村创新性打造“一箱一墙一壁”党员亮灯服务模式,设立“党员信箱”、“问题墙”、“回音壁”,实现村内大小事务墙上公开,畅通村民意见信息反馈渠道,根据反馈信息及时改进服务工作,确保村党组织与群众互联互通,实现小问题公寓内解决,村内重要决策村党组织协调解决。二是坚持互动联通工作模式。结合一村一律师,一村一调解员及驻点直联制度、扫黑除恶治乱工作相结合,将走访、接访、回访多种方式引入,多渠道充分了解民情,及时为群众排忧解难。比如,位于禅西大道以西,兴业路以北的地块,权属古灶村委会,于2011年12月租给某日汽车销售有限公司兴建第一期宝马4S店及第二期汽车产业园,租期为20年,由于某日公司经营情况不好,内部债务沉重,于2015年8月将一期宝马4S店(占地18850平方米)转租给某骏公司,由某骏公司向古灶村委缴纳租金。2017年开始某骏公司同样经营状况不佳,拖欠古灶村租金。而该地块上的其他建筑物(即第二期产业园区)由于某日公司资金断裂,无法支付古灶村租金,而且该产业园区当时尚未竣工,相关水电、消防、绿化工程还未验收,且拖欠施工队工程款,存在安全隐患及法律风险。古灶村委托驻村律师进行追讨租金及处置建筑物等问题,最后由古灶村拍卖回地上建筑物及追讨回拖欠租金,上述问题经司法行政部门及律师多方协作下得以圆满解决。三是建立“人防+技防”防控模式。通过“人防+技防”的防控模式,严抓出租屋入住管理登记制度,将出租屋管理写入自治章程;并通过网格化巡查,加强重点行业及区域安保巡查力度;同时运用高清摄像枪、视频监控等实施动态监管,加大巡查整治力度,将各项综合治理措施落到实处,有效保障治安稳定。
佛山高速2022年度生产岗职工体检项目招标项目的潜在投标人应在“佛山市公共资源交易信息化综合平台http://ggzy.foshan.gov.cn/”获取招标文件,并于2022年11月1日09点30分(北京时间)前提交投标文件。
一、项目基本情况
交易编号:JG2022(SZ)XZ0099
项目名称:佛山高速2022年度生产岗职工体检项目采购方式:公开招标
招标控制价:¥2,172,000.00元
采购需求:(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)
1、标的名称:佛山高速2022年度生产岗职工体检项目
2、简要技术需求或服务要求:
2.1、项目内容:
包组号 |
名称 |
招标控制金额(元/年) |
体检人数 |
包组一 |
北片区 |
1,290,400.00 |
1613人 |
包组二 |
南片区 |
881,600.00 |
1102人 |
2.2、投标人须对本项目以包组为单位的货物及服务进行整体投标,任何只对项目每一包组内其中一部分内容进行的投标均被视为无效投标。
2.3、本项目兼投不兼中,每个投标人最多只能被确定为1个包组的第一中标候选人。已获得包组一的第一中标候选人资格的投标人将不再具有其他包组的有效投标人资格,若包组一的第一中标候选人同时参与了包组二的投标,则不再具有包组二的有效投标人资格,包组二从其他具有有效投标人资格的投标人中推荐评标总得分排名最高的作为该包组的第一中标候选人,依此类推。
2.4、投标人若同时参加多个包组投标的,须针对多个包组进行报名,每个包组的投标文件须分开制作,多个包组不能同时制作在同一投标文件中。
2.5本项目按包组一、包组二先后顺序进行评审。
3、其他:
(1)本项目体检人数为暂估量,按服务期间的实际体检人数进行结算。
(2)生产岗体检项目服务期暂定为3年,合同采取1+1+1模式:首期合同为2022年,第一年体检结束后,由招标人根据中标人的服务情况,经营运公司领导班子讨论决定是否续签第二年(如体检机构满意度评价低于九十分的,将作为招标人与该体检机构是否续签合同的依据。),以此类推至第三年,下一年续签合同如有新增项目,新增项目单价由双方根据市场价协商确定。
二、申请人的资格要求(所有包组通用)
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供相关证明材料复印件;
1)具有独立承担民事责任的能力(在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人,投标(响应)时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明) 副本复印件。分支机构投标的,须提供总公司和分公司营业执照副本复印件,总公司出具给分支机构的授权书。);2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2021年度财务状况报告或2022年度任意1个月的财务状况报告复印件或基本开户银行出具的资信证明);3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2022年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,提供相应证明材料);4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供守法经营声明书);5)参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供守法经营声明书);6)法律、行政法规规定的其他条件(提供守法经营声明书)。
2.本项目的特定资格要求:
1) 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加本采购项目的投标。(提供守法经营声明书)
2) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得同时参加本采购项目的投标。(提供守法经营声明书)
3) 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;提供“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果网页打印件,如相关失信记录已失效,投标人需提供相关证明资料。(以招标代理机构于资格审查期间在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准)
4) 投标人必须具备有效期内的《医疗机构执业许可证》。
5) 本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间:2022年10月12日09点30分至2022年10月19日23点59分
地点:佛山市公共资源交易信息化综合平台http://ggzy.foshan.gov.cn/
方式:在线获取
售价:500元(人民币),售后不退,在项目开标当天由招标代理机构现场收取。不缴纳公开招标文件费用的,均视为自动放弃投标权利。
四、提交投标文件开始及截止时间、开标时间和地点
开始时间:2022年11月1日09点00分(北京时间)
截止时间:2022年11月1日09点30分(北京时间)
提交投标文件地址:佛山市禅城区季华五路28号公交大厦6楼佛山市公共资源交易中心开标(6)室。
开标时间:2022年11月1日09点30分(北京时间)
开标地点:佛山市禅城区季华五路28号公交大厦6楼佛山市公共资源交易中心开标(6)室。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
公开招标文件公示 |
公开招标文件公示时间:2022年10月12日-2022年10月19日 |
网上获取招标文件 |
(1)本项目采用网上获取公开招标文件。投标人须先办理投标人信息入库后,并通过登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”获取公开招标文件后,才能参与本项目的投标。 (2)投标人信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体信息库-入库指引”栏目相关信息,入库咨询电话:4009280095。 (3)已办理投标人信息入库的投标人应当在采购公告规定时间内,登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”,按照系统提示下载公开招标文件。 |
信用记录查 询及使用 |
按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库﹝2016﹞125号)的要求,根据评审时“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信息,对各投标人信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,应当拒绝其参与政府采购活动。 |
投标保证金截止时间 |
投标保证金须在投标截止时间之前到账。投标保证金数额及其支付方式等要求详见本项目公开招标文件。 |
询问、质疑 |
1.各投标人对公开招标文件(详见采购公告附件)存有任何疑问,可在采购公告期内及期限届满之日起七个工作日内,向招标人或者招标代理机构提出询问或质疑。 2.投标人登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”,进入“项目询问/质疑”,填写相关信息,并将询问函及相关证明材料按综合平台要求进行提交,并查询和打印询问受理回执。通过现场面对面、传真、邮件、电话等非“佛山市公共资源交易信息化综合平台”方式提交的询问函均不予受理。 |
七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
1.招标人信息
名称:佛山市高速公路营运管理有限公司
地址:佛山市顺德区北滘镇三乐路与黄涌大道交叉处
联系人:裴双成
联系方式:0757--22391087
2.招标代理机构信息
名称:广东远东招标代理有限公司
地址:佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区之一
联系方式:0757-83332528
3. 项目联系方式
项目联系人:董阳阳
联系电话:0757-83332528
八、发布媒体
佛山市公共资源交易网(http://ggzy.foshan.gov.cn)
中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)
广东远东招标代理有限公司网(http://www.gdydzb.com/)
注:本项目属于国企采购项目。
发布人:广东远东招标代理有限公司
发布时间:2022年10月11日
疫情防控提醒:
为有效防范疫情传播风险,保障佛山市公共资源交易活动顺利开展,请前来交易中心参与公共资源交易活动的各交易主体(包括招标人、招标人、招标代理机构、评标专家、投标人等),必须全程佩戴口罩,自觉接受身份核验、体温检测、行程信息、核酸检测阴性证明查验等疫情排查防控措施。具体要求如下:
一、进入交易中心前,须测量体温(37.3℃以下),出示绿色粤康码、绿色行程卡、主动申报健康情况,否则不予进场;
二、行程卡显示有佛山市外行程的人员须凭48小时内核酸阴性证明进入,否则不予进场;
三、近14天内到达或途经中高风险地区的,绿色行程卡显示有*标识的地区,须出示24小时内的核酸检测阴性证明,落实“7天3检”(须核酸检测阴性证明),否则不予进场;
四、体温异常(体温等于或大于37.3℃),粤康码(黄码或红码)异常,不得进入。
当前,全国疫情呈现多点散发、局部暴发的态势。请各交易主体自觉遵守国家以及省、市、县有关疫情防控的其他规定,时刻关注疫情防控信息。为此给大家带来不便,敬请谅解。
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