禅城区完善养老服务体系 绘就最美夕阳红

“医食住行娱”全覆盖，力争让禅城老人舒心又幸福

  每天中午，70岁的锐叔都会准时来到位于禅城区惠景路的石湾镇街道长者饭堂，点上最爱吃的菜，再配一碗糖水，大享口福。

  63岁的辉叔，照顾患脑梗塞后遗症的妻子刘阿姨多年。6年前，他们家办了家庭病床后，每周都有医生上门看诊、开药，医药费有报销，生活负担减轻了，现在双胞胎孙子常常来玩。

  住在紫洞路的梁阿姨退休后更忙了，近来，她每天都到南庄镇长者服务站运动、练舞、K歌，附近村居有活动，她所在的广场舞队经常要上台表演……

  我国是世界上老年人口最多的国家，第七次全国人口普查结果显示，全国60岁及以上人口已达2.64亿人。有效应对人口老龄化，事关百姓福祉，事关社会和谐稳定。截至2021年12月，禅城区户籍人口中60岁以上的有14.9万人，占全区户籍人口20.2%。

  作为中心城区，近10年来，禅城区不断扩大基本养老、基本医疗保障覆盖面，逐渐形成了“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的立体养老服务体系，老年宜居环境建设持续推进，敬老养老助老的社会氛围日益浓厚。

  家庭病床服务 居家老人的贴心“小棉袄”

  周四上午8时刚过，禅城区人民医院家庭病床科医生叶雪红将摩托车停到丝织路一栋老居民楼楼下，熟门熟路爬上4楼的陈奶奶家。

  85岁的陈奶奶正在厨房里忙活。头发雪白、声音洪亮的她，看上去精神矍铄。但是，陈奶奶既往有高血压，半年前还由于膝关节炎导致右脚水肿成一个球状，脚趾皮肤溃烂，路都走不了。办理家庭病床后，叶医生每周准时上门给她看诊开药，护士和康复师也定期上门为其进行康复治疗。现在，陈奶奶腿部的水肿全消了，精神、胃口也好多了。

  给陈奶奶看诊后，叶雪红又忙着赶往下一户病人家中。进入家庭病床科后，她平均每天都要出诊20户病人。一辆金黄色醒目的特许摩托车，是她的最佳拍档。

  目前，这支约40人的医疗摩托车队，每天风雨不改、穿街过巷，成为了禅城区约800名患病居家老人的“守护天使”。

  据统计，我国大约90%的老年人都是居家养老。直面辖区人口老龄化，为了将更精准化的医疗服务送到有需要的老年人身边、床边、手边，禅城区早在2000年前就开启了家庭病床工作的探索，而这源于一位老人家属的“上门申请”。

  “1998年，一位老人家属来到我们医院门诊说，家里有老人行动不便，想请医生上门查看。于是这位老人成为了禅城区人民医院建立家庭病床的第一例病人。”该医院家庭病床科总护长梁江云说，建床了首位老年患者后，区人民医院的医务人员开始走出医院大门，为有需要的病人提供治疗、康复、护理等医疗服务。

  2001年底，家庭病床纳入了医保报销，2021年，医疗报销比例提升至85%，禅城区人民医院家庭病床科建床人数在这20年间上升十数倍，目前建床人数约800人。为了与服务对象建立起长期、稳定的服务关系，禅城区人民医院与7家养老机构签订了医疗服务协议，目前在养老机构的服务人数超过400人。

  为更好地服务病人，该医院家庭病床科在2002年组建上门摩托车队，团队中包含副主任医生、主管护士、康复师，最长资历超过10年。梁江云表示，要进入这支队伍，除了要有执业资格证，还要考取摩托车驾驶证；除了医疗技术过硬，还非常看重沟通能力，以及对病人的细致度。

  20年来，这支队伍一个电话立即出动，全年无休、年均出诊超过10万次。遇上刮风下雨，为了不耽误老人病情，他们也丝毫不敢耽误上门速度，为老人们提供上门治疗、家庭氧疗、吸痰、清创缝合、临终关怀等全方位服务。很多时候，遇上大而深的伤口，医务人员要仔细处理，一清就是一两个小时；在出诊过程中，他们还永远充满耐心，给予老人关怀与陪伴……

  目前，禅城区内持续开展家庭病床工作的医疗机构有8家，在2022年1月至2022年8月期间，辖区家庭病床建床人数约2830，建床次数约5639，基金支付比例达81.4%。

  家庭病床政策的落地实施，有效解决了老年群体就医难和贵的问题。“以前带我老伴去医院要推轮椅、打车。每次都要缴挂号费，每次100多元，过了3天又要重新去一趟医院开药。”辉叔表示，办了家庭病床后，不用出门就有医生看诊，医药费报销后平均一个月300元左右，大大减轻了家庭负担。

  佛山市医保局禅城分局还上门送温暖送政策、开展满意度调查，并结合走访医院开展初步调研，为政策持续开展可行性优化提供可靠依据。

  完善养老保障安全网 老年人老有所养老有所乐

  今年重阳节期间，禅城区文化馆开展了一场别出心裁的剪纸网络课程，辖区不少老人坐在屏幕前，准备好彩色卡纸、铅笔、剪刀等道具，饶有趣味地体验了一把“网课”的感觉。

  “这个活动很有趣，既能做手工活，又有返老还童的感觉。”今年70岁的卢奶奶在孙女帮忙登录网站后，有板有眼地学起来，认真的背影被家人用手机记录下来。

  卢奶奶的生活是禅城区许多老人的写照。让老年人老有所养、老有所乐，不仅是子女的义务，也是全社会的责任。

  养老服务关乎民生、连着民心，面对“银发浪潮”，禅城区委、区政府不断完善养老保障安全网，力争让每一位老年人都能共享改革发展成果，安享幸福晚年。

  包含家庭病床服务在内，为进一步满足老年人日益增长的社区养老服务需求，禅城区构建了多层次覆盖广的养老服务体系。

  位于惠景路的石湾镇街道长者饭堂，整体环境明亮干净、菜式多样，饭堂设有适老化就餐区，餐桌四角设有抓手，椅子扶手下方有凹槽，方便长者行动。祖庙街道长者饭堂同济服务站则设有舞台区域，在非就餐时间，相关单位会不定期在此举办粤剧欣赏、健康讲座等活动，丰富长者的文化生活。

  长者饭堂是重要的民生项目。今年，禅城区民政局完成新建3个长者饭堂，目标完成率达150%。目前全区长者饭堂总数达到15个，覆盖全区100%镇(街道)，日均服务超1800人次。

  为提供方便可及、价格可负担、质量有保障的就餐助餐服务，今年禅城区率先在全市出台长者饭堂送餐补贴文件，全区四类14种居家养老服务对象最高可享受每次7元的长者饭堂送餐补。政策实施一个月来，老年人受惠补贴2000余人，助推了全市社区居家养老助餐服务的品质提升，打造养老服务“禅城样本”。

  最美不过夕阳红。促进老年人社会参与，也是禅城积极应对人口老龄化的重要举措。今年国庆假期里，南庄镇长者服务站的健身舞室、长者歌房、长者学堂都传出欢声笑语。该服务站建筑面积达1029平方米，内设长者饭堂、休闲娱乐、康复保健等7个功能区，成为该片区老人的好去处。

  在数据赋能时代，如何准确把握养老服务新需求，跟上时代脚步？祖庙街道居家养老服务中心的智慧养老展示中心引入居家养老平安钟服务，智慧化赋能养老服务，可提供定位、电子围墙、户外紧急救援保障等服务，减少家属对长者独自居家、外出的担心，提高安全感。据了解，禅城区民政局正积极与禅城区政数局对接沟通，打造禅城区养老服务地图。

  目前，禅城区共有具有综合养老服务功能的一站式居家养老服务中心6个、实现镇街级覆盖率100%。今后禅城区将继续推动居家社区养老服务网点科学、均衡布局，让禅城区老年人享受“居家养老15分钟生活圈”的优质服务。

  养老是永恒的话题，养老服务是一项重要民生工程，是打造“六最”禅城之“最幸福”的重要体现。

  近年来，禅城区持续加大财政投入，积极构建“居家养老为主体（上门服务），社区服务为依托，养老机构为兜底，医养结合为补充”的养老服务体系。目前全区共有5个居家养老服务中心、13个长者饭堂、21个家庭综合服务中心，20家养老机构共4426张养老床位。（转载：佛山日报）