奔涌澎湃 精进佛山“强中心”
“六最”禅城
10年时间,如果一个人始终如一做一件事,能够带来怎样的改变?
在这个剧烈变革的时代,面对不确定性,只有坚持长期主义,才能持续赢得胜利。
作为万亿佛山中心城区,禅城以10年精进的定力,验证了长期主义的红利。
2011年,佛山市委提出“强中心”战略,开启一场轰轰烈烈的“筑心”行动。今天,当GDP突破2100亿元、位列中国万亿地级市中心城区第二之后,禅城全力擂响建设“六城”、打造“六最”禅城的战鼓,向更强大的“强中心”发起总攻。
无论是过去,现在,还是未来,禅城都必须扛起佛山中心城区发展的大旗,在千年岭南文脉的土地上激发老城区新活力。这是禅城作为中心城区不改的初心,更是禅城澎湃激荡的雄心。
面对百年未有之大变局,禅城向更高质量发展再出发。那些狭路相逢的艰难险阻,逢山开路的激情闯关,将再一次成为禅城的新常态,也为同类地区向上生长贡献新样本。
“六最”禅城的“强心”引力场
经济学家周其仁教授指出:人的经济活动所包含的逻辑就是在流动中聚集,然后再流动、再聚集,直至人口、经济和财富集中到一个个面积不大的地方去。
一言以蔽之,城市发展,没有集聚就没有扩散;更强的集聚,才能迎来更好的扩散。
事实上,世界级的城市,大都沿着资源要素“聚集—扩散—再聚集”的逻辑不断演进。作为城市要素资源聚集度最高的“心脏”,中心城区的发展密度和发展能级,左右城市的竞争力,影响城市的带动力。
扛起“强中心”大旗,让佛山的心脏更加有力,禅城一步一个脚印前进。10年时间,禅城经济总量从约1200亿元起步,几乎一年突破一个百亿,到2021年突破2100亿元大关,挺进产业更硬核、城市更有品、生活更幸福的“强中心”。
也就是在这一个10年中,禅城坚定“强心”,不断寻找创造新趋势、新机遇,持续求解新可能和新方案,接力积累新优势和新势能。
著名战略咨询专家王志纲说,所谓战略,就是要站在未来思考现在,基于现在经营未来;就是要根据自身最长的板块,即自身的核心优势和潜在能力来调动各种资源,使其释放出最大的价值,抢占未来的发展制高点。
从历史照见现在,从现在预见未来。
今天,禅城推进“六城”建设,打造“六最”禅城,就是把握历史、现在和未来,立足新趋势和新优势,给出的新时代“强中心”新方案。
推进“六城”建设,打造“六最”禅城,禅城就是要充分发挥自身在城市功能、文化底蕴、交通建设、创新要素、社会环境、城市服务等方面的长板效应,为全市海纳创新要素,形成新的引力场。
当下,区域竞合更加激烈,越来越多的地方,从向外扩张,转身向内激活,把顶配资源向城市核心地带倾斜。
湖北、四川、河南等地,大力推进“强省会”“强中心”,强化省会、中心城区“首位度”,带动区域联动发展;广东省内,广佛全域同城化再进一步,佛山主城区全面扩容拉开序幕。
对于禅城而言,这些迎面而来的东风很强,但要走的路也会更长。面对新趋势迎接新变局,代表万亿佛山,蹚出一条普通地级市“强中心”新路,禅城还必须乘势而上。
我们相信,随着“六城”建设,“六最”禅城打造,禅城一定能推动“科、产、城、人”在有限的物理空间融汇激荡,催化产生最大的化学反应,释放出“强中心”强劲新动能,形成新的引力场。
产业振兴的价值新主张
在中国万亿城市中心城区的江湖中,禅城是一个普通又特殊的存在。
相比许多地级市经济功能日渐弱化的中心城区,禅城既是老城区,也是经济大区,经济总量位居全国万亿地级市中心城区第二;但是,相比北上广深等一线城市的强中心城区,禅城的经济总量和发展质量,都还可以向上再生长。
中国城市发展的大棋局里,禅城这样的地方,一边牵着中国普通地级市,一头连着中国最顶级的一线城市。这条界限所投影的,不只是普通城市对一线城市的向往,更是中国经济新的希望。
如果像禅城这样的地方,能够率先打破界限,探索出普通地级市中心城区产业发展新模式,接近、达到中国最顶级一线城市的中心城区发展质量,新时代的中国经济,将会爆发出怎样的能量?
对标最高最优最好,禅城全力奔跑。
今年,禅城区政府工作报告提出,要全力打造创新中心强核,坚持实体经济立区,强化市中心综合服务辐射功能,推动“提二强三”,集聚大载体、大平台、大项目,大力发展以数字经济、实体经济、科创经济、金融经济为重点的带动型经济,塑造市中心产业能级新形态。
这既是禅城对全市“515”高质量发展战略目标布局的强力回响,也是自身产业价值新主张:一方面,打开中心城区发展新上限,持续攀登价值链创新链高端,以有限空间,创造无限可能;另一方面,释放中心城区产业新红利,优化存量壮大增量,服务大家,发展自己。
过去十年,这样的方法论贯穿禅城的产业发展。从十年前的“优二进三”,到后来的“固二优三”,再到现在的“提二强三”,都闪耀着这样的主线。
今天,在这个剧烈变革的时代,禅城还要再创造更加光明的产业发展新未来。
当下,以数字经济为代表的第四次工业革命风起云涌,中国经济发展亟待找寻新的发力点、突破点、增长点;越来越多的城市推动工业回城、产业重回主城区,中心城区产业再振兴,已经成为城市竞合的新起点。
踏准趋势,禅城这两年正在做很多大事:
从点上突破到连片打造,禅城把最优质的资源倾注到最能发挥效益的城市单元,做优做强佛山数字经济创新产业集聚区、佛山现代保险产业集聚区、南庄高端精密智造产业园等高端发展载体,通过建设超级片区,放大人、物、财、智等多元要素集聚的乘数效应。
深耕主赛道抢占新赛道,禅城大力发展数字经济、总部经济、金融保险产业等现代服务业,在服务佛山制造向高端攀登的同时,壮大装备制造、汽车及新能源、新材料等战新产业,振兴童服、针织、不锈钢、陶瓷等传统优势产业。
桃李不言,下自成蹊。
今年1月~9月中旬,禅城区签约落户超亿元项目42个,总投资约323亿元。华为、小米、腾讯、华润数科、中国平安等中国产业界的顶流们,都用真金白银的共同选择,向外界释放出强烈信号:选择禅城,就是选择佛山的中心;投资禅城,就是投资美好的未来。
创新创造的城市新平台
产业的进阶,意味着城市要加速新陈代谢。世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯・施瓦布在《第四次工业革命》判断:第四次工业革命的到来,将为城市的建设和治理带来革命性的变化。
当新一轮产业革命向纵深推进,当中国人均GDP突破1万美元,一个城市建设的崭新时代已经到来,未来的城市,一定更能成为创新、创造、创想的新平台。
事实上,塑造佛山发展新形态,正是佛山市第十三次党代会提出的全市未来五年工作主线之一。这条主线,关键之一就是提升城市功能品质。
围绕提升城市功能品质,禅城在过去10年,特别是近两年办成了许多事,实现了一个又一个“小目标”。
以前所未有的力度,禅城推进季华路、魁奇路东延线等骨干路网的建设和升级,全面拥抱轨道交通,推动高铁进城,主动深度融入广佛全域同城化和粤港澳大湾区朋友圈,构筑“通的中心”。
以绣花的精致功夫,禅城全力推进万亩千亩公园建设,以“主战场”的魄力和担当,建设东平河水轴线,拓展新的高品质生活空间、生态空间、创新空间,打造城市封面、城央客厅,重塑城市形态,再造城市品质。
以胸怀世界的视野,禅城区全面启动打造岭南文脉之城三年行动,明确“岭南文脉轴线”空间结构,启动建设美陶湾和佛山古镇,推动岭南广府文化挺进世界舞台。
这些紧锣密鼓的行动,为禅城带来由内而外的改变:
塑造城市发展新舞台。借助交通纽带,全面融入粤港澳大湾区乃至全国、世界,禅城可以站在更广阔的舞台,以更宽广的胸怀,聚合新英才、新产业、新业态。
打开城市发展新空间。骨干道路的建设,推动禅城城产布局实现东西延伸;建设东平河水轴线,广湛高铁进城,则为禅城城市纵深空间向南北拓展,带来新的想象空间。
唤醒城市发展新美学。随着岭南文脉之城深入建设,禅城有望推动佛山打破千城一面的窠臼,为老城区注入新的城市美学,推动佛山以新的城市形象,挺立于中国城市群舞台中央。
“禅城铁军”的时代新答卷
没有比脚更长的路,没有比人更高的山。
面对复杂严峻的经济形势,一缺土地、二缺资源、三缺大机构的禅城,要再创更大的荣光,更好打开新发展空间、开拓新发展增量,形成新发展动力,还需要最大限度调动人的超级能量。
今年8月28日,禅城区高规格召开锻造“禅城铁军”动员大会,重磅发布“1+N”系列政策文件,许下一个改革者的“三年之约”:力争用三年时间,刀刃内向开展六大行动,全面锻造一支信念铁、政治铁、担当铁、能力铁、作风铁的“禅城铁军”。
作为改革先锋,禅城从来不缺敢闯敢试的精神。过去多年,禅城轰轰烈烈推动一门式政务服务改革、智慧化社会治理改革,在全国率先敲开数字政府、智慧城市建设之门,贡献了一个又一个禅城样本、佛山经验,锻造了一支敢打硬仗、善打胜仗的干部队伍。
今时不同往日。把握新的形势与任务,迎接新的机遇与挑战,今天,禅城又要以“铁军”之名,再次飞扬改革激情,为佛山攻城拔寨,敢于领跑发展质量,勇于领航模式创新,闯出新路子、拼出新天地,干出新气象。
以铁军之实不负铁军之名,“禅城铁军”爆发出新能量。这样的能量,能够在干部队伍中形成敢于担当、比学赶帮超的新风气,可以探索干部队伍全流程建设改革新机制,足以锤炼“强中心”勇猛精进的新气质,为禅城乃至佛山创造新的辉煌。
没有什么比前线更能检验一支队伍的改变。
今年8月30日,2022年佛山市第三次重点项目建设现场观摩活动举行,禅城区再次获评市重点项目建设先进单位。连续三次“夺锦”背后,是“禅城铁军”不断创新工作方法,以过硬作风推动重点项目建设再提标、再提质、再提速。
截至今年9月,禅城区省市重点正式项目完成投资超156亿元,为年度计划投资的103.07%,提前了3个多月完成全年任务,尽显“禅城铁军”的战斗力。
面对疫情防控新形势,“禅城铁军”牢固树立“人民至上、生命至上”理念,坚持“外防输入,内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,以“快、严、实”的硬态度、硬作风、硬措施,坚决果断做好疫情应对处置工作,努力用最小的代价实现最大的防控效果,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,打赢了一场场硬仗。
我们相信,在城市建设、服务群众、服务企业的最前线,在奋力做好“双统筹”的最前沿,“禅城铁军”一定可以不断刷新“禅城速度”,展现“禅城温度”,彰显“禅城自信”。
世界上最动人的有两种光芒,一种是阳光,一种是你努力的模样。努力向阳而生、长期向上生长,一个更加自信、更加强大的“强中心”,就在前方。
10月11日上午,石湾广场石湾地铁站交通枢纽一体化工程项目(简称:石湾广场TOD)正式投入使用,这是禅城区首个政府投资并竣工投入使用的轨道交通TOD综合开发项目。
石湾广场TOD位于镇中路以东、三友南路以南、茂祥路以西的三角地带,总用地面积27153.91平方米,是以地下空间开发为主要方式、开拓多类公共空间功能的交通性大型综合服务设施,建有公交枢纽站、地下停车场、下沉式广场、地下商业和公园绿地等。
项目以佛山地铁二号线石湾站为支点,汇聚“中转换乘、运输组织管理、生活辅助、产业助推”四大核心功能,将有效改善周边交通环境,方便市民出行,助力区域经济发展。
提供多种出行方式,实现交通接驳一体化
石湾广场TOD汇集地铁、公交、出租车等多种交通方式于一体,市民可根据自己的需求及时调整出行方式,实现“零距离换乘、无障碍接驳”。作为禅城中心城区常规公交站,石湾广场TOD具有对西部公交线路运营进行总体监控和组织调度的功能,可根据客流变化实时调整车辆运力班次,提高线路车辆的运营品质,为市民提供更好的出行服务。
石湾文化广场公交枢纽站内部目前已建设完成,进出口位置道路正加紧施工中,预计今年春节前正式投入使用;佛山地铁二号线石湾站与石湾广场的地下通道也在建设中,将于今年年底打通,方便市民群众出行。
建立地下停车场,补齐周边停车设施短板
石湾广场TOD共提供438个车位(含90个小汽车充电桩位),由于周边停车供需矛盾十分突出,项目投入使用后在一定程度上补齐了石湾停车设施短板,有效缓解医院周边停车难问题,有效保障了市民的停车需求。为了确保地下停车场安全有序运营,10月12日9:00至10月25日24:00为试运营期。
配套商业服务,增加城市生活休闲空间
这次启用的石湾广场TOD,是一个集合了绿化公园、商业、公共停车场、公交枢纽等功能于一体的地铁综合TOD开发项目。
石湾广场TOD不仅为市民提供交通上的便利,在生活配套上,还为周边市民提供了一个全新的休闲公共空间。这里有绿化公园、儿童娱乐设施、体育运动设施、下沉广场,既能遮风挡雨,又能娱乐运动休闲,能满足各类人群的需求。
什么是TOD
TOD全拼是transit-oriented development,即“以公共交通为导向的城市发展模式”,以公共交通站点为中心,对周边400∽800米半径范围内的土地进行高密度的开发,建成集居住、商业、办公、教育、文化等混合功能为一体的社区,比如全国最大TOD站点——广州北站、香港九龙站TOD等。
南庄发力高端制造,助推禅城高质量发展
走进佛山南庄高端精密智造产业园启动区核心园所在地——贺丰杏头千亩智造产业园,工程车的轰鸣声不绝于耳。放眼望去,辽阔的千亩产业空间一览无余。很难想象,就在不到一年前,这里还是一片低矮厂房组成的老旧村级工业园。
紧抓新一轮产业发展机遇,南庄镇以“禅城最大空间”为抓手,全力推动产业载体建设,吸引高端智能制造聚集。国星光电、天禄智能装备、新氢动力、蓝动力科技等高端制造项目抢滩落户,共同开启工业重镇南庄的智造时代,为市、区高质量发展作出南庄贡献。
筑巢引凤 打造高端制造集聚区
市委十三届四次全会以来,市、区、镇携手形成强大合力,佛山南庄高端精密智造产业园建设迅速推进。目前,佛山南庄高端精密智造产业园启动区已搭建起“一核三星”的园区架构。“一核”指贺丰杏头千亩智造产业园;“三星”指湾区智造港的贺丰园、杏头园、吉利园三个园区。如今,“一核”正在进行最后的土地平整工作,“三星”则已在“筑巢引凤”方面颇具成果。
今年8月,佛山蓝动力智能科技有限公司与南庄镇政府签署框架协议,正式落户佛山南庄高端精密智造产业园“三星”之一的湾区智造港杏头园。
对于佛山蓝动力智能科技有限公司总经理王敏来说,公司此次落户湾区智造港杏头园更像是回到了家。“我最早创业就是在禅城南庄,那时是和别人合作。有了那时的经验积累,后来才在区外创立了蓝动力。”王敏表示,时隔多年,携新公司重新回到南庄,是出于对这里产业规划、营商环境以及区位条件的认可。“如今的南庄和过去相比变化很大,设施配套齐全,城市面貌焕然一新。尤其是高标准建设的产业园,对我具有强大的吸引力。”王敏说。
在优质产业载体的吸引下,高端制造集聚正在禅西片区加速生长。
“这是我们在珠三角地区的首个项目,主要是看好这里优秀的工业基础。”今年3月,天津新氢动力科技有限公司的全资子公司——广东新氢动力科技有限公司同样落户湾区智造港,将打造氢燃料电池工业车辆发动机生产基地。
天津新氢动力科技有限公司副总经理邹岩国表示,该项目将建设一条年产能1万台套(350MW)氢燃料电池电堆产线,一条年产能5000台套氢燃料电池发动机系统产线。预计未来3年~5年内为广东带来百亿氢燃料电池工业车辆市场增量,成为佛山氢能产业重要组成部分。
“希望借此项目助力佛山完善氢能汽车产业布局,实现氢能产业发展的补链强链,推动佛山氢能产业扩大在全国的领先地位,促进氢燃料电池工业车辆在全国范围内的产业化进程。”邹岩国说。
在佛山南庄高端精密智造产业园启动区之外,南庄镇内还有多个高端制造项目正在紧张推进。国星光电将打造新一代LED封装器件及芯片项目,预计年产LED器件及应用产品100亿只;天禄智能装备科技有限公司将打造集新材料装备研发、生产加工和组装为一体的数字化智能化高端装备制造园区;道氏科技将建设集氢能源燃料电池、电堆、石墨烯、岩板等新材料生产、研发、深度加工、装配测试、销售为一体的现代化产业园。
可以预见,今后几年,工业大镇南庄将以高端制造为抓手,加快新旧动能转换,迅速成长为禅城区高质量发展的动力极核,为佛山争当地级市高质量发展领头羊作出贡献。
紧抓机遇 发力千亿汽车产业
走进位于吉利工业园的佛山市富惟汽配有限公司生产车间,在工作人员的操控下,一台台机械手臂忙碌不停,汽车排气系统的零部件正在加紧生产中。
“我们公司创立之初是在禅城,那时,全区的汽配企业屈指可数。随着城市化发展,2011年,我们搬离了禅城。” 佛山市富惟汽配有限公司董事长张守治介绍,在区外发展的几年间,因为远离中心城区,人才招用成为一大难题。就在公司苦恼之际,2018年,富惟汽配收到了来自南庄的橄榄枝,“当时,作为中心城区重要组成部分的南庄,基础设施配套已经比较完善,收到邀请之后,我们一拍即合。”
2019年,富惟汽配正式回归禅城,这一次,拥有广阔优质产业空间和完善基础配套的南庄成为了它的“家”。
如今,在市、区、镇制造业数字化转型的号召下,富惟汽配将打造数字工厂作为发展重点方向之一。随着大量工业机器人投入,公司80%的生产线已实现自动化生产。面对新能源汽车产业方兴未艾的现状,富惟汽配也在积极探索。“我们准备和国内外一些拥有先进技术的厂商合作,布局新能源电池包防撞系统或者马达动力系统生产线。”张守治说。
富惟汽配的经历是整个南庄汽车产业发展的缩影。2016年,南庄将发展汽配产业列入“十三五”规划中。经过多年努力,如今南庄已聚集了包括富惟、臼井在内的10多家汽配企业;30余家乘用车知名品牌经销商集聚,包括奔驰、雷克萨斯、小鹏、日产、丰田、红旗等;24家商用车经销商、10家二手车经销商以及20余家汽车零配件及维修商聚集,年销售汽车近2万辆,年销售额超40亿元。
近年来,随着新能源汽车、智能互联技术的兴起,以及消费结构变化,汽车产业进行着一场颠覆与创新的变革,发展的黄金机遇已至。拥有深厚汽车产业基础的南庄也看到了汽车产业的千亿未来。
今年8月,“元动力汽车(文化)产业集聚区” 核心区发展规划正式启动,核心区沿吉利大道呈带状分布,全长6公里。围绕“节能与新能源汽车关键技术”“智能网联应用”“精密零部件制造”“汽车商贸流通”四个发展方向,这里将构建市场、生态、生活融合的汽车全生命周期产业体系,着力发展新能源汽车关键零配件制造业,打造集汽车销售与服务、汽车休旅消费、汽车文化体验、汽车展览的全生命周期产业生态。
智造引领 工业重镇再出发
作为工业重镇,坚持制造业立镇,推动制造业智能化、数字化转型升级,是南庄开启高质量发展的必由之路。当前,南庄镇正积极落实市委市政府、区委区政府部署,加快产城升级、城乡融合,打造禅西智造新城。
2021年南庄全镇完成地区生产总值311.16亿元,同比增长9.1%,实现税收收入40.75亿元,同比增长13.3%,规上工业总产值完成373.64亿元,同比增长19%。今年1月~8月完成规上工业总产值283.83亿元,固定资产投资96.17亿元,税收15.84亿元。全镇拥有市场主体3.36万户,“四上”企业605家(含规上工业企业261家),高新技术企业132家。
良好的数据表现来自良好的产业。目前,南庄陶瓷制品、金属加工、汽车配件、陶瓷机械等传统优势产业稳步发展,总产值、纳税额在规上工业企业中占一半;大力发展的智能制造、新材料、生物医药、新能源、光电等高端制造业正在稳步推进,推动产业升级转型。如今,中科诺智谷、国星光电等9个重点产业项目已落户建设,预计投资额合计约111亿元;沃尔曼泛家居智能卫浴生产基地、广东新氢能燃料电池发动机制造基地等3个重点招商项目已落户;天禄智能装备生产基地、佛山盈耀数字产业基地项目等4个重点招商项目已签约,预计投资额合计50.6亿元。
下一步,南庄将抓紧佛山南庄高端精密智造产业园建设机遇。一方面,加快园区土地整理、招商规划、配套建设,加大企业用工、用能、用地、融资等要素保障,打造“品质化、便利化、温度化”的一流营商环境,为企业成长、培育提供沃土。另一方面,加快引入更多的高端产业集群,助力佛山经济新的增长点,剑指超百亿级产业链,打造新发展格局战略支点。
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