佛山市“三方共治”启动农贸市场及周边市容环境综合治理行动

       农贸市场及周边市容环境是重要的民生区域，与人民群众的生活息息相关。为进一步打造农贸市场及周边环境的和谐生态，营造区域有序、干净整洁的市场及周边环境，佛山市组织城管执法局、市场监管局以及各市场管理方在全市启动了农贸市场及周边市容环境综合治理工作。

       一、问题导向，启动农贸市场及周边市容环境治理工作

       近期，市组织对辖内各区、各镇（街）的农贸市场及其周边市容环境进行了专项检查。主要从秩序管理、环境卫生、公益宣传、行业规范、公共设施、文明行为共6个方面对5个区、13个镇（街）的154个市场及周边的123条周边环境（共277个点位）进行了检查。本次检查共发现6个方面中1216个问题，大部分市场和周边环境普遍存在地面有散落垃圾、车辆乱停放、“三线”散乱或乱拉等现象，其中秩序管理、环境卫生等问题尤为突出。对此，市政府组织专题会议研究，以问题为导向，要求市城管执法局牵头开展农贸市场及周边市容环境综合治理工作，和市市场监管局牵头开展的农贸市场升级改造工程同提升、齐治理。

       二、勠力同心，构建农贸市场及周边市容环境共治格局

       （一）三方共治。组建由城管部门牵头的城管+市监+市场方的农贸市场及周边市容环境综合治理“三人工作小组”，实行市监（市场内）+城管（市场外）双负责制。同时充分发挥市场方贴近一线的区位、时间优势，健全与市场方共治共享的工作机制。市场方组织队伍对农贸市场开展日常巡查，对网格员派单的以及在检查、巡查中发现的问题要及时进行清理、规劝，规劝无法解决的要及时移交“三人工作小组”成员进行处置。让市场方更乐于参与市场及周边市容环境治理、更全面、迅速发现问题，更有针对性、有效解决问题。

       （二）闭环管控。城管部门优化调整网格员巡查和城市管理考评的内容、标准、检查时间等，建立网格员巡（检）查报告+各方整改+考评员督促的闭环工作机制。对发现的问题网络员将通过“数字城管系统”发至相关单位进行处置，并纳入信息平台进行案件流程管理，倒逼属地巩固治理成果，实现农贸市场及周边区域的常态化管控。

       三、内外兼修，力促农贸市场及周边市容环境综合提升

       综合治理工作开展以来，全市城管执法系统共出动4416人次，1668车次，针对农贸市场及周边占道经营、乱摆卖、非机动车乱停放等影响市容环境现象，发现问题3624宗，责令改正1145宗，彻底完成周边环境整改的市场37个。

       针对占道经营、乱摆卖问题：结合市容环境卫生责任制对临街商铺的店外经营和占道堆放等行为进行劝导，督促其提高责任意识，并通过常态化巡查和错峰整治的方式对市场出入口等区域的乱设摊摆卖行为进行取缔。

       针对非机动车乱停放问题：以市场出入口、周边停车场和公交站为重点区域，及时对非机动车随意停放、倾侧倒放等情况进行规范，及时做好与运营单位的沟通对接，将停放过量、残缺破损等车辆情况移交跟进。

       针对违规广告和搭建物问题：通过建立工作台账对巡查发现的违规广告牌（灯箱）和私设雨阳棚进行记录，并要求市场管理方督促商户落实自行整改。对存在安全隐患、逾期未整改的则通过应急处置进行拆除。

       针对环境卫生问题：对农贸市场及周边市容环境卫生进行综合整治，清理卫生黑点，对市场及周边道路进行清扫、冲洗和消杀，确保市场的清洁卫生，规范农贸市场经营秩序，提升城市品位。