佛山创建大湾区现代保险试验区

3月2日下午4时，高明大桥下游1.6公里处的西江边停满候泊作业的货船，阳光给江面镀上了一层金色，远望像一幅油画。高荷港码头建设现场，抓斗船、挖掘机、水泥搅拌桩机等机器发出的轰鸣声，共同奏响了一首火热的开工曲。

去年6月底，高荷港码头项目正式动工。春节过后，高荷港码头项目工作人员陆续返岗、工程设备相继到位，2月中旬即全面复工。记者了解到，高荷港码头项目目前已完成总进度的30%，今年底将基本完成码头主体工程，计划2023年年中顺利建成并投产运营。

忙碌有序 施工热火朝天已完成总进度30%

高荷港码头位于西江与高明河交汇处，背靠高明城区，面向西江，对望南海九江。沿着高明区沿江路向南一直走到底，高荷港码头建设工地就在正前方。

据了解，高荷港码头规划建设4个2000吨级泊位，可满足2艘3000吨级船舶靠泊，整体结构按靠泊5000吨级集装箱船预留设计；陆域面积17万平方米，设计年集装箱吞吐能力为52万TEU（标准箱）。

记者看到，建设工地热火朝天，到处都是正在作业的工程机械。“往左一点，从这边开始挖。”码头前沿水域一艘红色抓斗船正在水上挖泥，岸上有3台挖掘机同步挖土，多名施工人员从旁指挥。挖掘机附近的陆域已竖起了200多根施打完成的PHC管桩，上半年还将在水上施打完成剩余的近300根PHC管桩，未来这些管桩将成为码头前沿结构的支撑。后方场地上，成排的水泥搅拌桩机正在进行地基加固作业。

据高荷港码头总经理何方介绍，2月7日起，外地工作人员陆续返岗，项目部一边对作业机械、电气线路、消防设施设备进行全面检查，一边对外地返岗人员提前做好登记排查并组织全员核酸检测。春节期间，各参建单位均有管理人员留守工地，为节后开工作准备。

记者了解到，高荷港码头项目100多名工人已于元宵节后全部到岗，2月中旬全面复工。项目目前的施工内容主要有码头前沿港池疏浚、护岸建设、后方陆域形成与软基处理。截至目前，项目施工总进度已完成约30%，顺利完成了节点目标。

紧抓进度 为码头投产做好人才储备

据了解，高荷港码头项目计划工期为两年，预计2023年年中建成投产。开工以来，建设单位持续跟进施工进度、狠抓落实，今年底将完成码头主体建设，工程总进度将完成80%。明年主要进行投产前准备及工程收尾工作，力争2023年6月如期建成投产。

记者了解到，早在建设初期，高荷港码头项目各参建方通过科学分析项目特征，结合当地水文、气候特征，一起构建了科学合理的项目进度计划系统，并在建设过程中实施动态控制。

去年开工以来，各参建方定期召开工地例会，一方面检查进度完成情况，比较目标计划值与实际值的偏差，及时采取纠偏措施；另一方面商讨解决施工中遇到的问题和难点，确保项目有序推进。

在加快现场施工进度的同时，佛山高荷港码头有限公司在2021年与广州港技工学校制定了共同培养计划，在高明区及周边地区招收了一批优秀学生，打造“高荷港订单班”，提前为码头投产做好人才储备。

据介绍，高荷港码头项目是广东省重点项目之一，将在珠西地区打造一个智能、绿色、高效的综合性公共码头，推动西江航运高质量发展，助力佛山水陆空铁全方位对接粤港澳大湾区交通圈，更好地满足周边区域进出口货物的绿色低碳运输需求，降低企业运输成本，促进区域经济高质量发展。

3月2日，三水区促项目动工投产工作会议在大塘镇召开。据悉，近年来，三水区已签约拍地产业项目共133个，其中，已投产项目42个、在建项目55个。

项目从立项到竣工验收，需办理一系列审批，协助企业快速通过相关审批，是推动项目高效动工投产的关键。三水区将深化工程项目审批改革、精细化做优企业服务作为两大抓手，谋划用“三水效率”“三水服务”助力项目加速动工投产，切实把今天的投资变成明天的效益。

审批流程化繁为简 提交资料一减再减

审批效率关系项目推进速度。在世界银行营商环境考察指标体系中，“办理建筑许可”因涉及部门最多、办理环节复杂、时间跨度长、质量要求高，普遍被业内认为是最复杂指标，对营商环境优劣评价有很大影响。

三水区住房城乡建设和水利局优化施工许可办理流程，为项目动工投产提速。三水把施工许可证核发、质量监督手续、安全监督手续3个事项合并办理，办理时限由3个环节各5个工作日，压缩为1个环节共3个工作日。同时，全面取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案、施工图审查备案等事项。

此外，区住建局调整施工许可证办理限额，核发施工许可证范围由建筑面积300平方米调整到500平方米，工程投资额由30万元调整到100万元。在精简施工许可办理条件上，由原有18项申请材料调整为10项申请材料和1项申请表；对于部分符合条件的项目，不再要求提交用地批准手续证明文件及建设工程规划许可证。

进入项目验收阶段，区住建局不断提升联合验收效率，通过“流程再造、分类审批、多图联审”等一系列措施，将区住建领域涉及工程的19项事项纳入市工程建设项目审批管理系统，申请人只需在网上填写一张表单、提交一套材料，即可完成项目的阶段申报。

三水一直深化工程项目高效审批改革。区政务服务数据管理局重点推行工程建设项目施工许可阶段实施告知承诺制，报批材料由41项精简为3项，办理时限由3个工作日压缩至1个工作日内，最大限度将开工节点前移。去年，三水共有39个项目的《工程规划许可证》、12个项目的《施工许可证》通过告知承诺制审批办结。

此外，区政数局通过系列改革举措，让“拿地即开工”从理想变成现实。去年，三水共有33宗工业用地实行“标准地”供应，8宗实行“带方案”出让，41个项目通过“多规合一”完成项目策划生成。

全流程跟进项目进度 个性化提供精细服务

三水区以体制机制突破为关键，探索精细化企业服务，助力项目高效通过审批。三水区谋划组建区营商环境建设局，推动各项改革创新措施实现“一个归口”管理、统筹落地落实，并在区行政服务中心加挂“益晒你”企业服务中心牌子，通过集聚全区涉企服务资源，提供“一站式”惠企服务，实现涉企服务集成化、标准化、专业化和惠企政策的精准高效兑现。

具体来看，产业项目从立项、报建、动工建设到竣工验收，所需办理的审批手续、准备的审批材料各不相同，通过动态跟踪项目进度，提供全流程、个性化企业服务，能有效为企业加快项目进程“减负”。

三水区经济和科技促进区相关负责人表示，接下来，将对全区产业项目实施全流程跟踪服务，对项目从招拍挂摘牌到动工前的12个关键节点，包括土地交付确认时间、立项时间、用地规划许可证办理、工程规划许可证等，进行重点跟踪监控，并建立工作台账，动态掌握项目推进进度，以挂图作战方式，督促各镇街及项目方严格按照动工投产约定的时间推进项目建设。

同时，区经科局还将加强与三水区政务服务数据管理局、区行政服务中心的联动，为建设项目提供“管家式”代办服务。将项目审批服务前置，由专人主动对接项目，根据项目个性化需求，提前定制审批流程、制定项目工作时间表、梳理报批事项及材料清单，及时掌握项目审批问题，并协调相关部门进行解决，推动项目实现供地-报建-动工无缝对接。去年，通过实施工程项目全流程代办服务，项目审批效率提速超32%。

此外，区政数局充分发挥数据资源优势，打通企业服务“最后一公里”。区政数局将通过信息化手段，整合分散在发改、经科、住建水利、自然资源、市场监管等部门的涉企信息，对企业建设开办到运营退出的全过程信息，进行汇总、分析、监督、应用，打造最优审批及服务流程，并优化企业诉求处理系统，对企业诉求实行全程闭环留痕管理，实现“企有所需，政有所应”。