佛山市委书记郑轲调研检查疫情防控工作
3月16日,佛山市委书记郑轲深入高速路口收费站、学校、社区、农贸市场等重点区域、重点场所调研检查疫情防控工作,强调要坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略,层层压实疫情防控责任,全面提升群防群控能力,坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。市政协主席李政华、市委副书记徐晓霞参加调研检查活动。
郑轲首先来到广珠西线高速三龙湾收费站出口,现场检查中高风险来返佛山人员车辆排查管控情况,询问了解卡口防疫人员分工、工作流程、硬件配备、应急处置等情况。他强调,要坚决筑牢外防输入屏障,以最严格的标准、最严密的措施、最严谨的态度抓好各项防控工作。要周密细致做好出入车辆及人员的安全检查、信息登记和防疫宣传等工作。要做好工作人员自身安全防护,实行24小时轮班制度,科学安排执勤人员值守轮休,确保工作有序进行。
随后,郑轲来到环湖小学,详细询问疫情期间学校出入管理规定制度、应急处置预案以及校医队伍建设等情况。他强调,学校人员密集,要以防止聚集性传播为重点,把全面排查落实到每一个师生和工作人员,把防控责任落实到教学、后勤、管理每一个岗位,压紧压实工作责任,加强师生、家长的健康监测管理,督促学生及家长提高疫情防控意识,不断筑牢校园疫情防控防线。
郑轲走进湖景社区,深入小区、药店检查疫情防控工作落实情况,认真询问疫情防控的具体细节。他强调,社区防控是疫情防控的关键环节,必须从严从紧从实抓好社区疫情防控,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,落实好常态化疫情防控各项措施,把广大人民群众组织动员起来,广泛凝聚起疫情防控的强大合力。
在同济市场,郑轲详细检查测温、扫码等防控措施,了解商户经营情况。他强调,要抓好农贸市场等重点场所防控,督促落实进场扫码、体温监测、佩戴口罩等措施,强化农产品质量检测和溯源管理,加强对生鲜、冷冻畜禽肉类、水产品等检疫查验和环境采样检测,认真做好市场内部通风、消毒工作,努力为群众创造安全放心的市场购物环境。
佛山市领导葛承书、宁惠军参加有关活动。
3月16日,佛山市委书记郑轲到南海区,就实施池塘标准化改造、推进水产养殖业绿色发展进行调研。
佛山淡水养殖业历史悠久,水产养殖业已成为佛山农业的支柱产业。郑轲先后来到佛山市志勇水产养殖有限公司渔场、南海区西樵镇美丽渔场实地考察,与南海区、西樵镇及水产养殖场相关负责人深入交流,详细了解渔业养殖规模、品种、产量、产值以及池塘改造、尾水治理等情况。郑轲表示,水好才能养出好鱼虾,要持续优化水产养殖环境,推行高质量零排放养殖模式,推动水产养殖高质量发展,不断满足人民群众对优质水产品的需求。
郑轲强调,实施池塘改造提升,对推进水产养殖业绿色发展、提升农产品安全质量、促进乡村振兴具有重要意义。要按照池塘规整、深度适宜、灌排配套、设施先进、生态优美的要求,更大力度实施养殖池塘标准化改造,着力建设美丽渔场,全面提高养殖基础设施和装备现代化水平。要处理好水产养殖与水环境保护的关系,加强养殖水体和尾水水质监测,落实养殖尾水排放属地监管职责和生产者主体责任,确保养殖尾水达标排放,推广生态健康养殖技术模式,加快水产养殖业绿色转型。要推动水产养殖全产业链高质量发展,培育壮大新型养殖经营主体,鼓励规模化经营,推动养殖、加工、流通、休闲服务等产业融合、协调发展,持续提升水产养殖标准化、产业化、品牌化水平。要加强水产品质量安全监管,建立健全从养殖水体、养殖饲料、生产记录、药残监测等全过程的安全监管体系,把好各环节食品安全质量关,切实维护广大水产品消费者舌尖上的安全。
佛山市领导周紫霄、黄少文、张兵参加调研。
16日上午9时,禅城区祖庙街道镇安村的生态网格员小梁在开展网格巡逻时,发现丰收涌河堤上有垃圾堆放。他立即打开“生态网格”APP,将现场的情况拍照上传平台。平台接到上报信息后,自动生成任务信息与台账数据,迅速给在附近工作的环卫工人发出清运垃圾的调度指令,不一会儿环卫工人便到达现场,完成清理,并拍照上传到“生态网格”APP,完成了工作闭环。
镇安村地处禅桂交界,是典型的城中村,三小场所行业类型多、流动人口密集、自建厂房和出租屋混集,对村委的基层社会治理能力提出了更高要求。去年7月,镇安村作为禅城区的试点,推行智慧化社会治理改革,通过拉通、协调区、街道、村三级各部门,打通数据壁垒,推动地域管理网格化、事项处置标准化、巡罚分离制度化,搭建“琐事不出网格、小事不出村居、大事不出镇街、难事区镇(街)会商”的治理格局,大大提升了基层治理能力。
“如今,我们镇安村的环境更好了、管理更精细了,我们也更加能集中精力为村谋发展。”镇安村村委会相关负责人说。
Q问题 基层网格任务多
A解法 让网格员回归“发现问题”主责
打开“生态网格”APP,查看采集任务栏……这是镇安村专职网格员小梁每天开展巡查任务前必做的动作。镇安村共划分了两个网格,根据网格面积大小、人口密集程度,小梁和同事负责网格一的巡逻,另一位负责网格二。
每天上午8:30,小梁和同事都会在自己所属的网格开展巡查工作。检查“三小场所”的各类证照、检查路面卫生、发现出租屋和厂房的消防安全、车辆乱停放、河涌清理、乱张贴等问题……小梁需要巡逻的事项多达247项,基本覆盖矛盾纠纷、社会治安、公共安全、公共服务、城市管理等治理领域。
两个人负责200多项的检查,岂不是很忙?“并不是,自从我们村推行智慧化社会治理改革后,我们网格员的工作反而越来越轻松了。”小梁介绍,在改革前,网格员巡逻时,如果发现垃圾堆放、设施油漆脱落等问题,都需要网格员来处理,因此,网格员去巡逻都要推着小单车,带上小铲子、扫把和油漆等工具,费时又费力,而且处理效果也不好。
这样不仅降低了网格员巡查的效率,同时因为网格员没有执法权,对于违法违规主体也没办法直接处理,导致部分乱象反反复复出现,难以杜绝。
“改革后,我们网格员只需要带着手机在网格内巡逻,遇见问题后通过APP上传问题,相关的问题则由区、镇街的具体部门派出人员处理,巡逻和处理问题的效率和效果都大大地提升。”小梁说,作为“三小场所”密集的城中村,广告牌乱摆放是较为常见的问题。以往,网格员看到后,只能劝告店主收起来,待网格员离开,不自觉的店主又会把广告牌摆出。
改革后,网格员不仅劝告,对于劝告无效的店主还可以通过“生态网格”APP上报问题,城管部门的工作人员接收信息后,在限定时间内会派出执法人员现场处理,“如今,我们广告牌乱摆放的现象有了明显改善,店主们都自觉遵守相关规定了”。
Q问题 系统平台多 不知该找谁
A解法 理顺关系 厘清事项权责
“有时候我们发现问题,都不知道找谁来处理。”镇安村村委会相关负责人介绍,村里的问题复杂,有的问题涉及多个部门。改革前,网格员发现了问题上报村委会,村委会也不知道该找哪些部门。
现在依托“生态网格”APP,彻底厘清了事项权责边界,解放了村居活力,“我们只需把问题上报,后台就会自动把问题报送给街道相关部门,如果街道一级部门在限期内无法处理,就上传至区一级部门处理。”镇安村村委会相关负责人介绍,改革推行后,村里的治理实现了由“人海战术”向“人机互动”转变,大大地减轻村委会的管理压力,也让村委会腾出精力为村谋发展、促经济。
Q问题 基层事务繁杂多变
A解法 网格事网格管 有事不出网格
作为基层管理的“神经末梢”,“上面千条线,下面一根针”是村居基层治理工作的真实写照,面对繁杂的基层事务,社会治理如何提质量、提效率和减人力、减成本?依托智慧化社会治理改革,运用现代科技手段,倒逼体制机制改革,倒逼部门资源整合、业务整合、流程整合,是禅城摸索出来的“良方”。
自启动智慧化社会治理改革以来,禅城以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点,以生态网格为底座,组建区、镇(街道)、村(社区)三级社会治理机构。
针对村居基层治理问题繁杂、多变等实际情况,禅城充分运用数字化、信息化技术,以“法治、自治、他治”为理念,推动地域管理网格化、事项处置标准化、巡罚分离制度化,打造具有自我感知、自我调节、自我修复、自我成长的生态网格。
在改革中,禅城将各条线部门在基层设置的多个网格整合为一个,利用数字化、信息化等手段开展系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。
按照“任务相当、规模适度、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则,禅城统一整合各类条线网格,将全区初划为451个网格,落实网格站长146名、专职网格员648名,并打破部门职责壁垒。
禅城区智慧化基层社会治理改革领导小组办公室相关负责人表示,未来,禅城还将继续深化智慧化社会治理改革,充分发挥生态网格作用,让社会综合治理更智能、更高效、更有温度。
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