2月超30家房企发债融资

       西樵山是南粤名山，因相传八仙之一吕洞宾在西樵山留下“大仙脚印”、“仙床石”、“试剑石”等胜迹，以及“药王峰采仙草”、“无笃田螺”、“煎燶鲫鱼”等民间传说，自清道光戊申年（1848）山中改建“云泉仙馆”，供奉吕洞宾祖师。每年农历四月十四吕洞宾诞日，西樵人山人海，从南海各镇、佛山、广州、珠三角地区、港澳及海外侨胞都前来朝贺，祈求国泰民安，风调雨顺，丰衣足食，身体健康。

       大仙诞的活动时间一般延续七天，除农历四月十四为正诞日外，诞前三天召集准备活动，各地信众到西樵山斋戒，诞后三天走访吕祖胜迹，俗称“前三后三”。正诞日子时开始，山中钟鼓齐鸣，朝贺吕祖诞的仪式正式开始，在神职人员的带领下，信众先后拜祭玉皇大帝到、土地、灶神等众多神祗，并向吕祖进行朝贺。巳时，举行祈福仪式，以祈求风调雨顺、国泰民安、纳福延年，家庭幸福，丰衣足食，身体健康，祈福仪式由经师进行，不拜庙内诸神。祈福结束后，人们抬吕祖金像下山巡游，与众巡游方阵会合，在声势浩大的祝福声中，仪仗、金像、十方韵、舞龙、鱼灯舞和各界群众等组成十余个方阵，从云泉仙馆出发，经樵园路和江浦路，至官山城区结束。由于每年诞日朝贺的人流攒涌、川流不息，很多商贩利用仙诞繁荣沿途摆卖，摊贩品种特别多，古玩、字画、花卉树木、各类工艺品及生活用品等；现场还有舞狮、武术表演，卖艺献技各出绝招。香客参拜后，一般会购买彩礼“风车”，时通运转，或买寿柏焕发生机；亦有不少文友香客也借机雅集相聚，舞文弄墨，吟诗作对，寻幽探胜，赏花观瀑。活动后三天登上西樵山春游，寻找吕祖“采芝径”“仙足印”“仙床石”“仙隐岩”“试剑石”和“药王峰”等遗迹。

       大仙诞庙会的祈福仪式遵从道教历史科仪程序，是将宗教仪式的精华部分与民间祈福虔诚的理念相融，为融道教道义礼仪和民间祈福仪式为一体，具有本土风格。在民俗活动中，彰显和平、国家繁荣富盛、风调雨顺、纳福延年、家庭幸福等内容，倡导和谐文明新风。大仙诞已发展成为集贺诞、祈福、艺术表演、吕祖巡游、庙会集市等于一体的民俗盛会，为研究岭南特别是珠江三角洲地区民风民俗提供了重要的活态资料。

  2月27日，财政部公布了2020年立法工作安排，不过在20多部税收、财政法规中，并未涉及房地产税。这是否意味着备受关注的房地产税法草案今年不会公开征求意见？

  中国法学会财税法学研究会会长刘剑文告诉第一财经，财政部立法工作计划不涉及房地产税，并不能说明什么问题。因为房地产税法并不是由财政部一家起草，它是由全国人大常委会预算工作委员会牵头起草，所以财政部立法工作规划不会涉及房地产税。

  中国政法大学财税法研究中心主任施正文也持相同看法。他告诉第一财经，与其他税收法律有所不同，房地产税法是由全国人大预算工委牵头起草负责，因此财政部立法不涉及，并不能说明这个法草案今年就不公开、提交人大审议。房地产税法比较敏感，估计本届人大在任期内，即2023年3月之前完成立法工作。

  去年3月9日在全国两会记者会上，全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图表示，“房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草，目前，相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作，待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。”

  房地产税由于涉及普通老百姓住房纳税问题，一直是社会关注大家焦点。房地产税已经被纳入本届全国人大常委会立法规划第一类项目，原则上在本届任期内拟提请审议，完成立法工作。

  虽然财政部立法工作规划未涉及房地产税，但明确提出力争年内完成增值税法、消费税法、关税法等法规的起草工作，及时上报国务院。

  施正文表示，这三部税法是间接税三大税种，也是力争2020年完成税收法定任务中最难啃的骨头。此次财政部表态力争将三部税法上报国务院，按照税收立法程序，这三个税种真正提交人大审议完成立法，可能要到2022年左右。

  目前我国现行18个税种税收立法进程明显加快，有些已经上升为法律。目前相对滞后的是增值税法、消费税法、关税法和房地产税法。去年底财政部对增值税法和消费税法公开征求意见。

  “根据税收立法程序，财政部一部税法征求各方意见修改好后，提交司法部，司法部再征求各方意见，修改后提交到国务院审议。国务院通过后上报全国人大，全国人大预算工委会进行征求意见修改，成熟后提交全国人大常委会进行审议，一般经过几轮审议后修改，才能获得通过。税收立法应该更加注重质量，由此来看估计要到本届人大任期结束前，才能完成税收法定任务。”施正文说。

  除此之外，今年财政部立法规划安排中，政府采购相关法规是一大重点。

  财政部称，今年力争完成政府采购法（修订）、政府采购法实施条例（修订）的起草工作，及时上报国务院。力争年内完成政府采购框架协议管理办法、政府采购非招标采购方式管理办法（修订）、政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订）等规章项目。

  施正文认为，政府采购法规修订十分重要，它有利于促进政府采购市场对外开放，提高财政资金使用公开透明效益。

  值得注意的是，除了税收立法工作外，财政立法工作也提上研究日程。

  财政部称，对国有资产管理、政府非税收入管理、财政转移支付、预算绩效管理等领域开展立法研究。

  施正文表示，目前财政立法领域短板也很多，这方面也需要加快补短板。比如财政基本法、政府债务法、政府间财政关系法等都还没有，财政立法工作任重道远。