高明区荷城加强执行力建设促进高质量发展！

怎么打造一支“荷城铁军”？今年，高明区荷城街道按下了“执行力建设年”启动键，用行动给出了回答。

5月31日下午，荷城召开党建引领执行力建设推动高质量发展会议，出台并解读了以《全面加强执行力建设，争当全区六个翻一番主力军若干措施（征求意见稿）》为主线在内的六份文件，通过构建大督查机制、聘任驻村组长、严管厚爱干部等举措，明确分工，保障荷城各项工作落实落地。

高明区委常委、荷城街道党工委书记黄宝坚，荷城街道办事处主任朱洪星出席会议并强调，多份文件出台，就是要破解干部队伍“不想为、不敢为、不会为、不作为、不快为”的“五不为”现象，解决工作抓落实的最后一公里不到位不彻底问题，推动荷城全域高质量发展。

关键词1：大督查

作为高明乃至佛山的绿色千亿大镇，荷城在多次谋划工作时强调：未来五年，荷城面对重大发展机遇以及发展挑战，必须跳出荷城，从粤港澳大湾区乃至全省、全国先进地区的高度去看荷城，不断强化追赶超越的信心、大胆干事的魄力。

会上出台的《佛山市高明区荷城街道构建大督查工作方案》，提出要创新工作思路建立大督查运行机制，营造积极干事创业氛围。

荷城大督查工作采用“一线工作法”，即带线索去、跟问题走、盯事项改，“不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔一线、直达现场”，靠前了解沟通，以问题为导向，以结果为抓手，直达工作重点。工作成果讲求实际效果，无需过多报表，不增加基层负担。

其次，督查监督建立合力机制。督查办将和人大监督联合发挥监督职能，督查办对首问责任制进行落实，明确主办和协办、牵头和协助的责任落实问题。对督查工作过程中发现的“不想为、不敢为、不会为、不作为、不快为”等“五不为”问题，则视情况分别予以督办、通报、约谈、问责、移交公检法部门等方式进行处理。

最后，督查成效反馈以《荷风问效》为主要载体进行督查专报，健全正向激励机制，总结、推广、宣传督查中发现的典型经验做法，对工作落实迅速、措施得力、目标任务完成效果明显的部门进行通报表扬；对执行决策不力、工作落实不到位的督促限期整改，对整改不到位的严格责任追究，依规进行处理并通报批评。

针对工作过程发现的“不想为、不敢为、不会为、不作为、不快为”“五不为”现象，会上出台的《佛山市高明区荷城街道全面加强执行力建设争当全区六个翻一番主力军若干措施 （征求意见稿）》，既是当天六份文件的主线，又明确了解决“五不为”现象的20条具体措施。例如，针对“不敢为”问题，通过加强对干部的谈心谈话、善用容错机制等措施解决干部的后顾之忧。针对“不会为”问题，实施分类培训、加大轮岗力度等。荷城旨在通过行之有效的举措，进一步让广大干部职工以高昂的斗志和优良的作风投入到工作中去，为奋力推动荷城争当全区“六个翻一番”主力军提供干部队伍的保障。

关键词2：驻村工作

会上，荷城首次出台和解读了与驻村工作相关的一系列文件，包括关于成立荷城街道驻村工作领导小组、驻村（社区）工作管理办法、调整荷城街道领导班子成员挂驻村（社区）联系点的三份文件，并且在31个村（社区）新聘任了一批驻村组长。

从架构上看，荷城街道驻村工作领导小组是驻村工作的领导核心，由街道班子领导成员构成，负责决策部署、协助联系、指导提升驻村工作，起着统领全局的核心作用，并下设驻村工作办公室(以下简称“驻村办”)，归口街道党建办管理，负责领导小组的日常具体工作。

当中，尤其值得关注的是，荷城明确驻村组长权力清单，授予驻村组长在实际驻村工作中具有建议权、资源调动权、监督约束权和考核评价权，以进一步支持驻村组长实施驻村工作，帮助驻村组长解决实际困难。

其中，驻村组长有建议权，对街道制定的关于村（社区）监督管理、绩效考核等方面的制度规定有权提出相关意见和建议；有资源调动权，为推动解决村（社区）经济发展、公共服务、重点工作、攻坚项目、和谐稳定等方面工作和历史遗留问题，有权调动挂驻部门相关人、财、物等资源予以配合；有监督约束权，对履职不力、纪律不强的工作人员进行谈话提醒，对谈话提醒后仍不改正的，有权提请街道纪工委或相关部门进行处理；有考核评价权，对村（社区）两委干部及其他工作人员年度考核、绩效考评进行评价评分，对其评优评先具有“一票否决”权。

黄宝坚强调，与过往工作不同的是，荷城以聘任方式确定驻村组长，进一步明确了驻村组长的工作身份。驻村组长将发挥沟通工作的桥梁作用，代表整个街道党工委、街道办事处履行工作职责，同时荷城明确各办（所）、村（社区）要对其工作给予高度配合，营造互帮互助，协同驻村的良好工作氛围。

关键词3：干事创业

措施清则任务明，任务明则管理行。荷城要加强干部执行力建设，激发干事创业热情，营造“担当作为，争当先进、敢说敢言”的干事氛围，为实现全域高质量发展提供坚强的组织保证。

基于此，荷城出台《关于加强干部管理的若干措施》，聚焦荷城街道机关事业单位、村（社区）全体工作人员管理，从真抓严管和关怀厚爱两个角度，明确了管理落实措施，具体包括常态化开展涵盖集体和个人的达标创优活动，推进分类别、差异化的村（社区）绩效考评，探索“微讲堂”“微论坛”等创新培训方式，建立健全容错纠错机制等，激励干部担当作为、干事创业。

荷城还出台《荷城街道2022年攻坚克难项目和重点职能工作计划清单》，聚焦重大任务、重点项目工程和重点难点问题，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，共有项目106项，其中包括攻坚克难项目47项，重点职能工作59项，将全年目标任务落实分解到各阶段、各时间节点，以节点落实来倒逼工作推进，确保街道各项重大目标任务落到实处、攻坚突破。

攻坚克难项目和重点职能工作事关荷城全年工作全局。会议强调，要形成攻坚合力，分管领导要加强组织统筹，各牵头单位要切实负起牵头抓总责任，各责任单位要主动作为，牵头单位与责任单位之间要建立有效的沟通协调机制，共同推进跨部门、跨领域项目的高效落实。同时荷城明确对列入攻坚克难项目和重点职能工作开通绿色通道，对项目相关审批和手续优先办理，在资金、土地等方面优先保障和适当倾斜。

从荷城出台的多份文件不难看出，荷城各项举措的初衷和落脚点，归根结底在于加强干部职工的执行力建设。当天荷城召开的会议也强调一个观点：前途非常光明，但唯有刻苦打拼、历尽艰辛才能成就荷城的未来。这也证明，荷城的干部队伍唯有使命在肩、接续奋斗，用心用情用力推进，荷城才能当好全区高质量迈入千亿新台阶的主力军。