高明重磅发布90条措施!
近日,《佛山市高明区构建全周期企业服务关爱体系打造一流营商环境的行动方案(2023年度版)》(以下简称《区行动方案(2023年度版)》正式发布。
《区行动方案(2023年度版)》主要包括落实佛山打造一流营商环境行动方案涉及高明的51条改革措施,以及高明自我加压主动提出的39条措施。两大部分共90条迭代更新的差异化和精准性措施,持续扩大高明营商环境改革覆盖面,加速构建全周期企业服务关爱体系,持续打造一流营商环境,不断提升市场主体的获得感和满意度。
改革不止步
以年度为周期更新迭代
根据对营商环境改革“一年一评估”“一年一修订”“一年一发布”的原则,高明区参照佛山市的做法,在保持基本框架不变的前提下,对《佛山市高明区构建全周期企业服务关爱体系打造一流营商环境的行动方案(2022年度版)》进行微调,修订形成《区行动方案(2023年度版)》并发布实施,同时不再执行《区行动方案(2022年度版)》。
《区行动方案(2023年度版)》分为总体要求、全面落实佛山打造一流营商环境行动方案、提速构建高明区全周期企业服务关爱体系、保障措施四大部分。
其中,高明将《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案(2023年度版)》涉及高明的51条改革措施作为第二部分,将高明区自主提出的39条改革措施作为第三、第四部分,形成《区行动方案(2023年度版)》。
区发展和改革局相关负责人介绍,《区行动方案(2023年度版)》充分汲取深圳、广州、上海、杭州等国内营商环境标杆城市的经验做法,创新融入高明区2023年营商环境改革任务,积极探索具有高明特色、可复制推广的政策举措。
借鉴新经验
加速构建全周期企业服务关爱体系
《区行动方案(2022年度版)》提出,高明将全面对照《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案(2023年度版)》,对涉及高明的51条改革措施,按照最高标准、最严要求落实,力争在商事制度、工程项目审批、办税服务、跨境贸易、金融服务、行政审批、行政监管、法治环境等方面取得更大改革突破,实现企业、公众的获得感和满意度持续提升。
例如,深化商事制度“1时代”改革,包括将企业设立登记、公章刻制、银行预开户等事项整合为1个办事环节,一次性集中办理;打破办成一件事的部门、层级、区域壁垒,实现“一个标准、一窗办理、一个系统、一档通办”;全面实行企业开办“一网通办”,全流程网办“一日办结”率达到100%;打通企业开办平台与市场监管、社保、公积金、公安、税务、银行的数据壁垒,实现“零见面”“无纸化”。
与此同时,立足全区实际,高明以补短板强弱项为导向,主动对标先进城市,充分借鉴典型经验和创新举措,深化自主改革举措,进一步建立健全全周期企业服务关爱体系,努力将高明区建设成为企业家最容易做生意的地方。
1.招标条件
220千伏致远(定安)输变电工程配套10千伏电缆管道建设工程 已由 相关部门 批准(备案)建设,招标人为 佛山市顺德区龙江镇工程管理中心 ,建设资金来自财政资金。本项目220千伏致远(定安)输变电工程配套10千伏电缆管道建设工程的招标范围、招标方式、招标组织形式已由佛山市顺德区政务服务数据管理局以顺政数招核(龙江)[2023]10号核准,已具备招标条件,现进行公开招标。
2.工程概况与招标范围
2.1 建设地点: 佛山市顺德区龙江镇。
2.2 项目建设规模:本工程位于广东省佛山市顺德区龙江镇,主要工作内容包括建设10kv电缆管道,沿北华路、乐龙路、文化路敷设24管/12管/6管电缆管道,全长约4.53公里,新建电缆工作井86座。
2.3 计划工期: 210 日历天,计划开、竣工时间:具体开工日期以监理单位签发的开工令记载的日期为准。
2.4 招标控制价(最高投标限价):16,907,186.86(元)
2.5 本招标工程共分 1 个标段,各标段招标内容、规模和招标控制价(最高投标限价):
本标段招标内容为220千伏致远(定安)输变电工程配套10千伏电缆管道建设工程,主要工作内容包括建设10kv电缆管道,沿北华路、乐龙路、文化路敷设24管/12管/6管电缆管道,全长约4.53公里,新建电缆工作井86座。具体内容详见招标人提供的图纸及工程量清单。本项目的招标控制价为16,907,186.86元。
2.6 承包方式:包工、包料、包工期、包安全、包文明施工,■综合单价包干 □固定总价包干。
2.7 工程质量要求:执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范,须达到合格或以上验收质量等级标准,若未能达到该标准,则不予以工程验收,并应对存在的质量缺陷问题及时进行修整。
2.8 安全文明施工要求:符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定。
3.资格审查方式
本工程采用“资格后审”的方式确定合格投标人。
4.投标人资格要求
投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉,具体要求如下:
4.1 法人资格
投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照,营业执照处于有效期。
4.2 对投标人企业的资质要求
4.2.1 投标人须具有承接本工程所需的电力工程施工总承包三级或以上资质,或输变电工程专业承包三级或以上资质,且资质证书应在有效期限范围内。
[注:资质证书有效期延期符合《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》(建办市函〔2021〕510号)文件规定的按其执行。]
4.2.2投标人必须已在中国南方电网或广东电网有限责任公司完成承包商评价备案,相关企业名录以广电办建〔2022〕18号文“2021年20kV及以下基建电网施工承包商评价结果”为准(如有最新文件以新文件为准)。
4.2.3本工程 不接受 联合体投标。
4.3投标人须持有有效的《安全生产许可证》。
4.4投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》,由法定代表人签字并盖单位公章。
4.5 投标人应在佛山市建筑诚信评价体系管理平台中办理登记并获得对应行业的建筑行业诚信档案(类别:建筑业企业)。
4.5.1 佛山市建筑诚信评价体系管理平台的考评等级为D级或以上且状态显示为“正常”(以资格审查当天的查询结果为准)。
4.5.2 广东省以外的投标人,须提供在广东建设信息网(网址:www.gdcic.net)“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。
4.6 对投标人拟派项目负责人的要求
4.6.1 对拟派项目负责人的资格要求:须具备注册于投标人本单位的 机电工程 专业 二 级(或以上级)注册建造师执业资格证书(在广东省外注册的建造师必须是一级建造师;在广东省内注册的二级建造师可提供“取得广东省二级建造师、二级注册结构工程师、二级注册建筑师注册管理信息系统”的个人详细信息网页打印件。一级建造师须按《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40 号)要求提供一级建造师注册证书电子证照,否则招标人不予认可,一级建造师打印电子证书后,应在个人签名处手写本人签名,未手写签名或与签名图像笔迹不一致的,该电子证书无效;广东省二级建造师须按《广东省建设执业资格中心关于启用新版二级建造师注册证书电子证照的通知》要求提供新版二级建造师注册证书电子证照,否则招标人不予认可,二级执业师打印电子证书后,应在个人签名处手写本人签名,未手写签名或与签名图像笔迹不一致的,该电子证书无效,如有最新文件,按最新文件执行),并持有有效的《安全生产考核合格证(B证)》(投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件)。
4.6.2 拟派项目负责人必须在 佛山市建筑诚信评价体系管理平台 登记的人员中选取,并且拟派项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤企业,拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。
4.6.3拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。
4.6.4 需提供投标人近期(扣除发布招标公告当月往前顺推6个月,即2022年11月至2023年4月)为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件为准。
4.6.5 投标人应慎重考虑选派一名工程项目负责人参加多个工程项目的投标竞争,如拟派项目负责人在两个及以上工程项目均中标的,只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后,担任本企业最先中标工程项目的投标项目负责人。如本工程项目为后确定该企业为中标人的,招标人将取消其中标资格。
注:对4.6.4款补充:①投标人因所在地区社保查询的不同规定,如只能查询至查询日的上上月,不能提供规定社保区间的社保证明的,投标人如提供了政府部门的社保管理相应文件,其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推,否则,不予认可。②对受疫情影响,投标人单位无法按时缴纳企业职工社会保险费的,应附上政府相关部门发布的关于暂缓缴交社会保险费用的通知文件复印件或网页截图复印件,否则不予认可。③疫情期间,投标人能提供相关证明文件证明符合国家减免政策的,可根据政策的要求无需提供减免月份的社保,否则必须按招标文件要求提供社保。
4.7专职安全员 1 名,须具有《安全生产考核合格证(C证)或(综合类 C3 证)》(投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件),为投标单位在职人员,且必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记的人员中选取,省外进粤企业,拟派专职安全员须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。需提供投标人近期(扣除发布招标公告当月往前顺推6个月,即2022年11月至2023年4月)为拟派专职安全员缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件为准。
4.8 对投标人企业的信誉要求
4.8.1 没有处于被责令停业,财产被接管、冻结,破产状态。
4.8.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。(此处所指的“处罚”,是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚,且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开,除此之外,其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制,不属于此处所指的“处罚”范畴)
4.8.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。(此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为;“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定,其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故,是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准;“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年,以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准)
4.8.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求,投标人若为名单上的失信被执行人,不得参加本工程项目投标。
4.8.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》(佛发改信用〔2019〕1号),对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人,不得参加投标。
4.8.6根据《佛山市顺德区住房城乡建设和水利局关于进一步加强建筑行业诚信惩戒工作的通知》(顺住建发〔2020〕30号),对被列入黑名单的企业和个人,不得参加投标。
4.8.7根据《佛山市政务服务数据管理局等10部门关于深化工程建设项目招标投标制度改革促进经济高质量发展若干措施的通知》(佛政数〔2022〕14号)的规定,对于被应急管理部门、行业行政主管部门依法实施“限制其参与我市工程建设项目投标”的行政处罚,且仍处于限制投标期内的潜在投标人,以及被纳入全国安全生产联合惩戒“黑名单”和行业诚信系统管理“黑名单”进行管理的潜在投标人,不得参加投标。
4.9 落实政策的要求
(1)本项目专门面向中小企业招标,大型企业不得参与投标,中小微企业须按招标文件规定格式提供【《中小企业声明函(工程)》(或《残疾人福利性单位声明函》)】,残疾人福利性企业视同为小微企业,非中小微企业将被拒绝投标。
(2)本项目招标标的对应的中小企业划分标准所属行业:建筑业。
5.招标文件、图纸等资料的获取
5.1 凡有意参加投标者,可于2023年05月29日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址:http://ggzy.foshan.gov.cn,业务咨询电话:0757-83990765、0757-83991581。
5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布,视作已发放给所有投标人,各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸(供下载的招标文件有PDF和WORD版本时,若有不一致,以招标人盖章的PDF版本招标文件为准)。否则所造成的一切后果由投标人自负。
6.投标保证金
6.1 本工程不要求投标人提交投标保证金。
7.投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间
7.1.1 投标文件递交的截止时间:2023年06月20日9时30分。
7.1.2 开标时间:2023年06月20日9时30分。
7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化,请密切留意澄清(答疑)、补充、修改等文件中的相关信息。
7.2 投标人须在投标截止前将加密的投标文件通过佛山市公共资源交易网成功上传,开标地点:佛山市顺德区公共资源交易中心指定开标室(地址:佛山市顺德区大良街道新城区观绿路4号恒实置业广场1号楼裙楼顺德区公共资源交易中心4楼,具体开标室以交易中心4楼大厅电子屏显示为准 )。
开标当日,投标人无须到场参加开标会。本项目采用远程解密方式解密电子投标文件,不接受现场解密。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在佛山市顺德区公共资源交易中心网页以及广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网、广东省公共资源交易平台(粤公平)发布。公告内容和时间不一致时,以广东省公共资源交易平台(粤公平)发布的为准。
9.其他
10.1 递交投标文件的投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。
10.2 参与投标的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。
10.3 本次招标采用的评定标办法是 综合评估法 。
10.联系方式
招 标 人:佛山市顺德区龙江镇工程管理中心
地 址:佛山市顺德龙江镇
邮 编:528318
联 系 人:程先生
电 话:0757-23888732
招标代理机构:广东普信项目管理有限公司
地 址:佛山市顺德区大良逢沙村委会萃智路1号车创置业广场一期13楼1308室
邮 编:528300
联 系 人:何先生、伍小姐
电 话:0757-22313232
传 真:0757-22313231
电子邮件:sdpuxin@163.com
招标监督部门:佛山市顺德区政务服务数据管理局
电 话:0757-22832272、0757-22836721、0757-22836735
地 址:佛山市顺德区大良德民路行政服务中心东座3楼交易执法科
按照全面落实省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署和市委工作安排,处于“三江汇流”之地的三水,正努力建设与粤港澳大湾区相匹配的现代都市农业示范区。其中,打造水产品牌体系,加快推动水产业全产业链高质量发展就成为三水必然之选。29日三水区政府向三水区人大常委会汇报水产业发展情况,指出2022年当地水产品总产量约14.87万吨,总产值约29.2亿元。
在已有水产养殖面积约14.9万亩的条件下,三水如何通过补链讲好“鱼经济”?
省级水产产业园数量位居全省前列
2023年5月26日,三水区召开“白金鲫3号”新品种推介会,中国水产科学研究院珠江水产研究所研究员朱华平称,“白金鲫3号”将从品种上弥补鲫鱼养殖技术上的短板,解决传统鲫鱼生长过程中的病害问题。
从市场前景看,广东是鲫鱼的消费大省,每年5月至9月该鱼价格稳定在11-15元/斤,随着今后“白金鲫3号”全面推向市场,将满足水产市场对优良鲫鱼养殖品种的巨大需求。
“白金鲫3号”成功问世,只是三水水产业近年的发展缩影,2022年当地水产品总产量约14.87万吨,总产值约29.2亿元。
“我们的省级水产产业园从无到有,现已创建3大省级园区,以县区为单位拥有省级产业园的数量位居全省前列。”三水区政府相关负责人指出,以规划总面积达4万亩的三水区渔业产业园(青岐)为例,经过三年发展,园区主导产业(水产业)综合产值从2019年4.78亿元增加至2022年12.54亿元;特别是通过园区建设带动园区内养殖户增收,按统计,2022年园区内养殖户人均可支配收入达41502元,高于全区农民人均可支配收入。
另外,规划总面积超5万亩的三水区渔业加工与物流产业园(渔世界),以及规划超万亩的三水区粤港澳大湾区现代都市农业综合示范产业园,都己见成效。
如何继续发挥省级现代农业产业园优势,提升水产业产值,三水区政府已有考量。
下阶段,三水将以“园区化”思维,重点推进3个省级现代农业产业园建设,促进产业资源高效集聚。如三水渔业产业园(青岐)加快建设北江十里水岸示范性美丽渔场,串联各节点,提升参观路线等园区环境;三水区渔业加工与物流产业园万亩核心区结合莘田示范性美丽渔场,完善道路、北入口等基础设施;粤港澳大湾区现代都市农业综合示范产业园推进生态智慧渔业示范区加快建设和农耕文化旅游示范区全面运营。
“政府要围绕国家的产业发展导向和区水产业发展定位,进一步加大招商引资力度,积极招大引强,大力推进产业链招商,加强农产品深加工招商,带动提升全区水产业发展水平。”三水区人大常委会主任陈浩明表示,区政府要科学编制水产业发展规划,促进全区水产业有计划、分步骤、有重点地向现代水产业快速转变。
以龙头企业为水产业发展补链
所以三水水产业发展,需要强化龙头企业的优势地位。作为佛山最大的预制菜工厂,位于芦苞镇的何氏水产智慧渔业项目一期项目已动工,现正开展打桩等基建工程建设。
另外在三水区粤港澳大湾区现代都市农业综合示范产业园里,约4100亩的生态智慧渔业区已引入省级龙头企业——广东诚一集团,目前正加速开展养殖池塘改造提升,预计项目近期全面建成并投产。
“佛山市有4家省级水产良种场,三水占了3家,水产种苗年产约500亿尾。”三水区政府相关负责人指出,当地引入行业龙头企业,就是为了加速构建水产业全链条。
未来三水拟通过多种途径,物色和引进能为水产业进行“强链、补链”的优质龙头企业,重点是引进一、二、三产融合型加工流通类企业,形成水产业生产、加工、流通、销售全链条发展,以此促进水产园区加快建设,带动全区水产养殖效益提升。
对于何氏水产、合洋水产等重点项目建设,三水力争何氏水产一期项目年底前完成主体工程建设,合洋水产二期项目启动建设。
“区政府要加大扶持力度,补齐产业链发展短板。即通过政策引领,探索水产业发展的增长点和突破点,进一步壮大规模、延链补链、引进人才,补齐园区基础设施和配套服务短板,完善产业发展链条,加强科技创新和技术推广,加快向产业后端发展,探索打造聚合养殖、加工、冷链、配送、市场和品牌建设的新型全产业链经营形态。”陈浩明指出,区政府还要根据市场需求变化,以实施品牌战略为抓手,挖掘三水区水产业发展的特色和潜力,做大做强“三水鱼”品牌,培育发展休闲渔业、城市渔业等新兴产业,打造具有三水特色的主导产品和支柱产业。
此外,三水区人大建议区政府继续完善水产业服务体系,加大品牌宣传、市场开拓和诚信体系建设力度,依法规范水产业生产经营行为,加强水产品质量安全监管,支持水产养殖绿色发展,提升水产品的附加值和综合竞争力。
数读三水水产业
目前全区水产类预制菜企业已有9家,现已投产7家,水产预制菜品种主要包括酸菜鱼、皇帝鱼等35个产品。
全区水产业共有2个全国名特优新农产品,国家级水产种业基地1个,国家级水产新品种4个,全国乡村特色产业超亿元村(水产种苗)1个。
截至目前,全区已累计完成养殖池塘改造提升面积约1.83万亩,正在改造1.41万亩。
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