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半年内迎来两个大项目,富景社区点石成金有何秘诀?
“公司有同类项目给我们提供参考吗?”“综合体落地后经济效益如何?”……5月31日上午10时许,三水区白坭镇行政服务中心2楼会议室里,一场项目沟通会正在紧张进行。面对富景社区村民们的不停发问,投资方工作人员切换着幻灯片,一边熟练地将项目前景一一道来。他们讨论的,是一片445.3亩的连片土地的农业项目。跨村将鱼塘耕地连片整合对外发包,对富景社区、白坭镇、三水区都是头一遭。
上周,A股上市公司上海太和水科技发展股份有限公司(以下简称“上海太和”)通过三水区“三资”平台,以亩均2545元/年的价格竞得该处地块,将打造“现代农业+观光旅游”功能的田园综合体。抢抓佛山农村集体“三资”管理服务改革机遇,创新跨村资产集约交易模式,富景社区引来了以前没想过的“金凤凰”。带着这股自豪劲,村里上下信心满满,相信在推进“百县千镇万村高质量发展工程”中将大展拳脚、开辟新天地。
中灶村党支部书记、村民小组长徐柱勋一有时间就会到这片土地里走走,脑海里不断地盘算着如何加快项目落地。这片让他心心念念的土地,正是由上海太和竞得,未来将会打造成一个“现代农业+观光旅游”功能的田园综合体。
“我们和下灶村紧密相连,5月23日,我们拿出了超180亩鱼塘和150多亩耕地,下灶村也拿出了110多亩鱼塘,组成一个445.3亩的‘资产包’,在三水区‘三资’平台参与竞投。”徐柱勋指着连片的鱼塘介绍道,“我们两个村鱼塘本来就相连,此次集约化交易后,土地的市场价值将大大提升。”
正如徐柱勋所言,化零为整后的土地果真发挥了“1+1>2”的效应:上海太和中标后,第一年土地租金就将突破113万元,较2022年增加49%,而且根据交易约定,从第4年开始,每年亩均租金将在2545元的基础上增幅15%,到第11~15年,第16~20年,还分别在上一档基础上增幅20%。
“若不是这次发包带来了转机,我们村有十几亩鱼塘恐怕还将继续抛荒呢。”富景社区下灶村党支部书记、村民小组长陈耀华感慨说。
交易成功也让村民们对项目落地倍感期待。中灶村民叶继昌以村民代表的身份参与了项目沟通会,他说:“这个项目除了直观的经济效益外,我们还会在投资方的带动下,实现从四大家鱼养殖向高值鱼类养殖转型。我们对这个项目非常有信心。”
走进富景社区南边村,多台挖掘机正不停地清淤、平整土地,从高空俯瞰,数十口鱼塘被规整得整整齐齐,阡陌纵横之间,宛如一副巨大的棋盘盘踞村中。
今年1月,南边村连片面积达415.82亩的30多口鱼塘进行集约化发包,被广东省水产行业龙头企业广东何氏水产有限公司以111.6万元/宗·年的价格竞得,较以往租金价格翻了一倍。目前,这个项目即将投入使用,将形成养殖、生产、加工、研学、观光等一二三产业业态,预计年产值将超4000万元。
“一个普通村庄,半年内能得到两家农业龙头企业青睐,除了资源禀赋外,关键就是农村土地发包形式的创新。”白坭镇农业农村办公室主任陈诏勇说。
以鱼塘交易为例,传统土地发包只局限于水面面积,这对体量庞大、需要实现连片发展的企业来说吸引力是不够的。陈诏勇说:“为此,我们打破了传统土地发包内容单一、土地价值低的‘包租公’模式,创新地将水面、机耕路、塘基等关键要素整体打包,进行集中交易。”
这一创新的土地发包形式不仅提升了农村集体资产的交易面积、实现土地增值,还能在项目带动下改善土地周边环境,推动产业转型升级。“据我们统计,传统发包模式下镇内土地平均租金约为1500元/亩/年,集约发包后增至2500元/亩/年以上。”陈诏勇说。
土地集约发包确实给投资方带来了更多发挥空间,也给乡村发展注入无限可能。
一周前成功竞得中灶村、下灶村445.3亩集约土地后,上海太和就马不停蹄地前往富景社区,与社区干部、群众一起开展项目规划。
“我们一期计划投资8000万元,将发挥连片鱼塘的优势,养殖鲥鱼苗、鲌鱼苗、鳜鱼苗、鲈鱼苗、虾苗等高值水产,连片耕地则用于种植高端蔬菜、油菜花,朝着精品农业、观光农业方向不断进发。”上海太和公司广州分公司总经理孙仉茂说。
此外,在项目带动下,上海太和还会开展耕路改造、鱼塘改造等工程,助力乡村风貌提升、打造绿色养殖体系,同事,在项目落地后还会与富景社区开展党建结对,并优先聘请周边村民进场务工,带动村民致富增收。
【记者手记】
闯:乡村产业振兴“突围”之匙
土地是农民的命根子,也是农村发展的根基。高效配置土地资源,激发农村经济活力,进而带动农民致富增收,已经成为乡村振兴中的“必答题”。
富景社区能够引来“金凤凰”,正是做好了“地”的文章,成功的关键,就是解放思想、大胆创新。
解放思想就是抢抓机遇。佛山推动农村“三资”管理服务改革,富景社区抓住机遇推动村里的资产上网,让农村“三资”体现市场价值。社区党委书记陈伟标说,社区通过三水区“三资”平台发包集体资产共82宗,成功交易64宗,各类资产实现了增值保值,村民集体收入得到了有效提高。
大胆创新就是敢于闯出一条新路。跨村集约是土地集约的大趋势,它让原本散落的零星土地“化零为整”,既解决了零散土地利用率低、闲置概率高的问题,又打破了土地交易的空间限制,让投资者能够用最便捷、最高效的方式竞得土地使用权;连片发包是传统土地发包模式的彻底变革,改变了以往土地发包空间限制多、内容单一、价值低等问题,也让投资者能以一次性的方式竞拍下多种形态的土地,既减少了因土地交易带来的行政手续,又给投资者更大的空间开展项目运作。
在两个项目的推进中,投资者开展的一系列尾水处理、机耕路改造升级等工程,无形中也带动了农村人居环境整治的提升。同时,随着改革不断深入,必定会引来更多优质的投资者,通过项目落地带动村民致富增收,给乡村产业振兴、农村基层治理带来了源源不断的动力。
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