《广州市公共厕所管理办法》立法调研

　　“以前村里是泥地，污水排出之后到处泥泞不堪，环境非常差。现在污水收集到管网，村里也铺上了水泥地，生活环境大不一样了。”家住派潭镇邓村村的李阿姨，对村里的生活污水治理工作成效点赞称道。该村对污水进行统一收集处理，不仅极大地改善了村里环境，还为发展乡村文旅产业和推动乡村振兴奠定了基础。

　　据了解，生活污水收集管道建设或暗渠化是增城区农村生活污水治理工作的一个成果。从2019年起，增城区不断深化推进农村生活污水治理工作。截至今年5月，累计建成农村生活污水收集管网3515公里，建成农村生活污水处理站点746个和资源化利用站点576个，实现自然村农村生活污水收集和治理全覆盖，农村人居环境效果提升明显。

　　因地制宜  集中治理和就地分散治理相结合

　　增城区现辖285个行政村共3214个自然村，农村地域面积广阔、地貌差异大，农户居住分散，采取统一的污水治理方式难以实现。因此，增城区因地制宜，积极探索出一套集中治理和就地分散治理相结合的办法。对于靠近市政管网的自然村，采用接驳城镇污水处理系统方式进行处理；对于远离市政管网的自然村，原则上则通过新建污水处理站点、采用“厌氧池+人工湿地”或“MBR一体化膜”工艺，以及资源化利用等方式就地分散处理。

　　仙村镇西南村结合旧村改造工作，完善各家各户的污水管网建设，并采用接市政管网方式，将污水运输至污水处理厂统一处理，极大地改善村容村貌。新塘镇瓜岭村采取建设一体化设施方式，对村民生活污水进行集中收集，重现岭南水乡的生态特色和自然风貌。中新镇濠迳村濠迳社采用“厌氧池+人工湿地”工艺的污水处理设施，能有效对污染物进行降解吸附过滤，从而降低水中氮、磷含量，并达到排入农田的标准。派潭镇邓村村采用“MBR一体化”污水处理与资源化利用污水治理模式相结合方式，因地制宜将分散的村民生活污水利用厌氧池收集后排向农田、林地等，实现资源化利用。

　　“区排+农户”  维护污水处理设施有效运行

　　在小楼镇，村民赖扬湛身披橙色的“增城排水”制服，与同事一道前往邓山村工作。赖扬湛和同事们对村内的排水管道、排水井、污水处理站等进行巡查，不仅用纸和笔记录巡查情况，还将巡查情况用手机APP上传至广州农污信息系统。不一会儿，广州市、增城区、小楼镇三级水务职能部门便通过上传的信息，了解到邓山村农村污水处理设施是否正常运行。

　　赖扬湛是增城区重点推广“区排+农户”运维管理模式、持续治理农村生活污水的一个代表。所谓“区排+农户”，即由排水公司专业运维，并聘请当地村民充实维管力量，建立村规民约，实现村民自治。

　　目前，“区排+农户”模式已覆盖全区285个行政村。例如小楼镇委托增城排水公司对邓山村排水设施开展技术性运行维护管理，聘请赖扬湛等当地村民对设施开展日常巡查，巡查情况实时上传至广州农污巡检APP。这种模式不仅让现代化水务管理服务延伸至乡村并解决当地村民就业问题，还能动员更多熟悉当地情况的村民主动配合治水工作。

　　“一村一策”  提升农污治理效能

　　根据省、市要求，“十四五”期间，增城区需在自然村全覆盖治理基础上深入开展提升工作，持续完善污水收集与处理效果，从讲数量向讲效能提升，逐步实现村内生活污水应收尽收，设施有效稳定运行。

　　今年3月，增城区印发《增城区农村生活污水治理提升工作方案》（下称《方案》），提出分年度完成114个行政村中374个自然村生活污水治理提升工作和56个行政村排水单元达标创建工作。同时，《方案》明确四方面共15项具体工作，包括全面摸查和制定“一村一策”方案、统筹推进治理工作和加强审批监管、完善治理和强化治理效能、做好农污设施运维管理和排污监管。

　　根据《方案》，今年全区需完成149个自然村生活污水治理提升工作。当前，农污治理提升各项工作正有序推进，有关部门和镇街统筹推进提升治理任务，把农村生活污水治理提升与农村供水改造、农村道路建设、河道整治、黑臭水体治理、农村厕所革命、美丽乡村及新乡村示范带建设等工作相衔接。

群文精品演不停 文化惠民谱新章

　　近日，以港珠澳大桥为背景进行创作的广东南音新唱《同心结》在2023全国非遗曲艺周开幕式上演，优美的粤曲旋律和特有的岭南韵味让现场观众赞叹不已，“粤曲好听，富有感染力”。

　　《同心结》是“广州出品”的群众文艺精品节目，曾荣获第十九届“群星奖”。近年来，广州市文化馆中心团队、创排基地坚守文化育民、文化惠民的理念，创作出一批群众文化优秀作品，在国家级、省市大赛中屡获殊荣。主题教育开展以来，广州市文化馆锚定高质量发展目标，坚持以文化人、以文培元，以高品质的文化供给推动文旅融合发展，提高公共文化服务的覆盖面和影响力。

　　《同心结》五六月份就有十几场惠民演出

　　6月9日在武汉举行的2023全国非遗曲艺周开幕式上，萧诗琳、吴思拓、莫倩雯等青年粤曲传承人演绎的一场南音新唱《同心结》令众多观众感受到传统曲艺的新意蕴。《同心结》以大湾区特有的曲艺形式——广东南音，融合粤语的艺术魅力，表达了人民对大湾区高质量发展的憧憬与期盼，有演、有弹、有唱，韵味十足。

　　“这次来到武汉参加全国非遗曲艺周，和来自全国各地的众多名家大腕同台演出，我们收获满满。”接受记者连线采访时，节目主演萧诗琳透露，从获得“群星奖”到今年6月中旬，《同心结》至少演出50多场，“光五、六月份都有十几场的惠民演出，跟广州、深圳、珠海等地的市民见面。不少市民反馈说，粤曲很棒，舞台画面很漂亮，不愧是拿了‘群星奖’的作品。”

　　在跟市民朋友见面的过程中，《同心结》也在不断打磨提升。《同心结》主创之一、国家一级演员陈玲玉在接受记者采访时表示：“《同心结》获奖后，我们也一直在抓作品的艺术质量，提升演员的艺术素养、唱腔技巧和表演情感。希望她们用最好的艺术表现力，为老百姓带来美好的艺术享受。”

　　岭南曲艺传习所坚持出新作育新人

　　以第十九届群星奖获奖作品《同心结》的获奖演员和主创人员为基本班底，2022年12月，岭南曲艺传习所成立暨授牌仪式在广州市文化馆举行。

　　从艺46年，陈玲玉一直注重传承培育接班人。“退休以后我是退而不休，一直在做自己喜欢的工作。”陈玲玉透露，自己退休后受邀担任岭南曲艺传习所艺术总监，这支新成立的广州市文化馆中心团队，专注于粤曲、广东南音等艺术形式，以创新、传承、发展、研习、普及为目标，致力于弘扬优秀岭南文化。

　　“传习所每年都要出新作。”陈玲玉告诉记者，今年的作品已经有了雏形，“争取在9月份就把这个作品做出来，希望它是一个弹唱或者表演唱的形式。此外我们今年还要做一台晚会，明年还要准备参加全国的大赛。”

　　“粤曲所面向的不应只是老年人群体，应该吸引更多对粤曲，甚至是曲艺感兴趣的年轻人。”陈玲玉期望传习所能在传承优秀传统艺术的同时，主动创新，融入更多的时尚元素，让粤曲、南音更加“好听、好看”，让更多的人感受到它的魅力，“我们希望通过各种文化惠民活动，让传统文化更广泛地深入到民间。”

　　优秀的群文团队进一步发挥示范引领作用

　　除了岭南曲艺传习所，广州群文界还有多支久负盛名的团队——广州合唱团近几年在国内外大赛中屡获佳绩，对群众合唱事业的发展有很好的推动作用；成立超过18年的广州民族乐团不断促进民族音乐在群众中的推广和普及；广州市文化馆少儿语言艺术团培养了一批具有语言、音乐、舞蹈、曲艺等表演特长的优秀少儿人才；广州文化交响乐团让广大群众在家门口就能够欣赏高雅艺术……

　　上攀艺术高峰，下为基层服务。优秀的群众文艺团队，是公共文化服务的生力军，是群众文艺创作的核心力量，是地方特色文化的鲜活名片。今年，广州正在开展“创演之星”示范性优秀文艺团队发展计划，这是“群星工程——广州市群众文艺团队建设项目”重要内容之一。项目以规范全市群众文艺团队管理、推动全市群众文艺团队高质量发展为目标，以引导、扶持、推广群众文艺团队为中心，培育广州特色优质群文品牌。

　　未来，广州将继续加大群众文艺团队的培育扶持力度，让更多群众成为文化建设的参与者、展示者、欣赏者、分享者，提升花城人民的文化获得感、幸福感。