广州市工业和信息化局2022年度省级促进经济高质量发展专项资金(新一代信息技术和产业发展)支持工业互联网方向绩效评价报告
一、基本情况
(一)资金情况(分配、到位、支出)
“M401.新一代信息技术和产业发展(支持工业互联网发展方向)”政策任务下达资金总额1700万元。截至2022年3月31日,已分配资金1700万元,资金分配率100%。已到位资金1700万元,资金到位率100%。其中:直接补贴已到位资金1693.4979万元,已支出资金1693.4979万元,资金支出率100%;计提的工作经费已到位资金6.5021万元,已支出资金6.5021万元,资金支出率100%。
(二)组织实施(组织申报、评审等)
根据《广东省工业和信息化厅关于开展2022年省级促进经济高质量发展专项资金制造业数字化转型标杆示范项目入库储备的通知》(粤工信工业互联网函〔2021〕32 号)要求组织开展项目评审工作,经符合性审查、现场核查、专家评审、局资金审核小组会、市工业和信息化局党组会审议等程序,上报省工业和信息化厅2022年度省级促进经济高质量发展专项资金(新一代信息技术和产业发展)支持工业互联网方向入库项目。
按照《广东省工业和信息化厅关于下达2022年省级促进经济高质量发展专项资金(新一代信息技术和产业发展)项目计划的通知》(粤工信电子函〔2022〕7号)要求,经市工信局党组会议研究、网上公示、市政府批准等程序,共安排工业互联网应用创新标杆项目数4个,支持产业链供应链协同示范标杆项目数3个,计提工作经费1个,累计补贴1700万元,市工信局于2022年3月10日发布《广州市工业和信息化局关于下达2022年省级促进经济高质量发展专项资金(新一代信息技术和产业发展)支持工业互联网发展方向扶持项目计划的通知》(穗工信函〔2022〕44号)。
(三)绩效目标及目标完成情况
根据《广东省工业和信息化厅关于下达2022年省级促进经济高质量发展专项资金(新一代信息技术和产业发展)项目计划的通知》(粤工信电子函〔2022〕7号),省工业和信息化厅安排该笔资金的主要绩效目标7个,实际完成项目7个,目标完成率100%。下达的绩效目标和广州市完成情况如下:
培育制造业数字化转型标杆示范项目数量预期指标值7个,实际完成7个;项目验收合格率100%,实际完成100%;项目及时完成率100%,实际完成100%;带动项目总投入7529万元,实际完成7529万元;标杆项目具有可推广性和较好的示范应用价值;标杆项目持续推动企业降本提质增效;获扶持企业满意度调查预期指标值85%,实际完成值100%。
二、绩效分析
1.评价结论
经综合评定,广州市2022年“M401.新一代信息技术和产业发展(支持工业互联网发展方向)”政策任务绩效得分为92分,评价等级为“优”,在绩效目标设置、评审管理、事后项目跟踪管理等方面比较好。
2.绩效分析
(1)绩效目标(分值15分,得分14分)
①目标设置-完整性(分值5分,得分5分)
省级下达的绩效目标覆盖产出数量、质量、社会效益、可持续效益等方面。省级绩效目标设置较规范,能够明确指标名称、指标值、计划完成时间。
②目标设置-科学性(分值5分,得分5分),省级绩效目标和本级绩效目标设置科学,且子目标与总目标相符,目标值可实现。
③目标设置-可衡量性(分值5分,得分4分),省级下达的绩效目标中,效益指标“标杆项目具有可推广性和较好的示范应用价值”、“标杆项目示范效果”未量化(扣1分)。
(2)绩效监控(分值35分,得分31分)
①资金管理(分值15分,得分13分)
资金分配(分值5分,得分5分),实际下达资金总额为1700万元,已分配财政资金1700万元,资金分配率100%。
资金到位,实际已分配应到位财政资金额1700万元,实际已到位财政资金额1700万元,资金到位率100%。
资金支出,直接补助-实际已到位资金1700万元,实际完成支出1700万元,资金支出率100%。
资金使用规范性(分值5分,得分4分),用款单位按要求进行资金管理,包括设立专账、支出符合规定、记账规范且凭证有效。
资金使用方式(分值5分,得分4分),该政策任务涉及事后奖补1种资金使用方式,按使用方式资金占比进行评价。
②事项管理(分值20分,得分18分)
项目库建设(分值2分,得分2分),广州市工信局2022年省级促进经济高质量发展专项资金制造业数字化转型标杆示范项目入库评审工作方案,该项目入库资料齐全。
制度健全性(分值4分,得分4分),政策任务的立项、审批、招投标、验收等制度健全、有效。
实施规范性(分值6分,得分4.5分),市工业和信息化局能够按照省级和本级相关制度,完成政策任务的申报、评审、公示等工作,但是在组织专家核定项目投资方面还有待提高。
自评管理情况(分值4分,得分3.5分),自评工作组织有效,提交政策任务自评材料。
往年评价发现问题整改落实情况(分值4分,得分4分),上年财政专项资金绩效评价发现问题严格按照省级及本级相关制度要求进行整改落实。
(3)绩效结果(分值50分,得分47分)
①经济性(分值5分,得分5分)
财政资金投入产出效率(分值5分,得分5分),财政资金支持工业互联网应用创新标杆项目4个、产业链供应链协同示范标杆项目3个,支持金额1693.4979万元,带动项目总投入7529万元,投入产出比1:4.45。
②效率性(分值20分,得分19分)
完成进度及质量(分值10分,得分9分),政策任务组织申报、评审、资金下达等工作开展及时有效。
产出指标(数量指标)(分值5分,得分5分),计划培育制造业数字化转型标杆示范项目数量3个,实际完成培育制造业数字化转型标杆示范项目数量3个。
产出指标(质量指标)(分值5分,得分5分),计划完成的项目验收合格率100%、项目及时完成率100%,实际完成的项目验收合格率100%、项目及时完成率100%。
③效果性(分值20分,得分18分)
效益指标(社会效益指标)(分值10分,得分9分),计划完成标杆项目具有可推广性和较好的示范应用价值,实际完成的标杆项目具有较好的可推广性和示范应用价值。
效益指标(可持续性指标)(分值10分,得分9分),计划完成的标杆项目示范效果,实际完成的标杆项目持续推动企业降本提质增效。
④公平性(分值5分,得分5分)
公众满意度(分值5分,得分5分),根据《广东省工业和信息化厅关于做好2022年省级财政专项资金绩效评价工作的通知》(粤工信财审函〔2021〕18号)为避免重复调查,地市自行委托第三方专业机构开展绩效评价时可暂不考核“公众满意度”指标,则按满分计算。
(图:街道党工委书记陈粤晖、街道办事处主任梁海锋积极向居民讲解禁毒方面的知识)
(图:现场设立禁毒、防邪及信访条例等宣传摊位)
(图:端午节手工制作摊位)
为深入推进西村街道“全民禁毒”工程,结合2023年西村街道“全民禁毒”系列活动工作安排,6月20日,西村街道禁毒办联合和苑社区居委会、西村街社工服务站、曙光口腔医院等单位在和苑社区共同开展了“全民禁毒、功在千秋”西村街道6·26社区禁毒宣传活动,西村街道党工委书记陈粤晖、西村街道办事处主任梁海锋参与了此次禁毒宣传活动。
此次活动现场设立了禁毒、防邪及信访条例等宣传摊位,还设置了端午手工制作、爱心义诊等便民惠民服务摊位。在禁毒宣传摊位前,陈书记、梁主任和禁毒党员志愿者们结合仿真毒品、毒品知识展板、禁毒宣传资料等,热心向居民宣讲新型毒品种类、危害性及抵御毒品侵害的相关知识,引导广大居民群众提高识毒、拒毒、防毒能力。本次活动共200多名居民群众参加,现场气氛热烈,派发禁毒宣传资料超过300份,有效提高了辖区居民的自我防范意识和抵御毒品能力,同时也营造了良好社会氛围,达到了预期目的。
各区中小企业主管部门、越秀区科工信局、天河区科工信局,有关企业:
根据《广东省工业和信息化厅关于组织开展2023年创新型中小企业评价、专精特新中小企业认定和2020年专精特新中小企业复核工作的通知》要求,现组织开展我市2023年创新型中小企业评价、专精特新中小企业认定和2020年专精特新中小企业复核工作。有关事项通知如下:
一、条件标准
(一)应在广州市工商注册登记、具有独立法人资格;
(二)符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号);
(三)企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单,提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类,同时近三年未发生重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为(以上统称合规经营);
(四)坚持企业自愿原则,满足所申报类型的企业评价认定标准。
二、组织实施
(一)创新型中小企业评价
采取常年开放、分批评价的方式。企业按属地原则登录优质中小企业梯度培育平台,填写创新型中小企业自评表、上传相关佐证材料,完成自评。各区主管部门对创新型中小企业评价进行初审、实地抽查和合规经营审查,通过的报市工业和信息化局。市工业和信息化局对企业申请材料和相关佐证材料进行复核、实地抽查,审查合规经营情况,通过的报省工业和信息化厅集中公示。
(二)专精特新中小企业认定
企业按属地原则登录优质中小企业梯度培育平台,填写专精特新中小企业申请表、上传相关佐证材料,完成申请。各区主管部门对企业申请材料和相关佐证材料进行初审、实地抽查,审查合规经营情况,通过的向市工业和信息化局推荐。市工业和信息化局对企业申请材料和相关佐证材料进行复核、实地抽查,审查合规经营情况,通过的向省工业和信息化厅推荐。
为引导激励专精特新中小企业加强人才队伍建设,今年在专精特新中小企业认定标准特色化指标中增加了企业人才建设考核指标(详见省厅通知附件7)。
根据《广东省工业和信息化厅关于印发优质中小企业梯度培育管理实施细则的通知》(粵工信规字〔2022〕3号)规定,企业应先被评价为创新型中小企业后才能申报专精特新中小企业。
(三)专精特新中小企业复核
本次复核对象为我市2020年认定的省级专精特新中小企业,非本批次的请勿申请复核。企业登录优质中小企业梯度培育平台,填写专精特新中小企业申请表、上传相关佐证材料,完成复核申请(在申报系统中由“新申报”的端口进入)。各区主管部门、市工业和信息化局按照专精特新中小企业认定要求和程序,完成相关复核工作。参加复核的专精特新中小企业可不进行创新型中小企业评价。
三、其他要求
(一)各区要从落实制造业当家、推动高质量发展高度,重视优质中小企业梯度培育管理工作,加强政策研究,加大宣贯力度,确保企业了解掌握申报要求;要通知到每家2020年专精特新中小企业,逐家给出复核意见,填写复核汇总表。
(二)各区主管部门负责专精特新中小企业、创新型中小企业初审,各地要担起责任,加强组织领导,完善操作程序,按照条件标准,严格审核把关,针对申报企业逐家给出评价意见,确保评价质量,填写评价汇总表。
(三)今年的创新型中小企业评价、专精特新中小企业认定(复核),企业一律不需提交纸质材料,只需在优质中小企业梯度培育平台(https://zjtx.miit.gov.cn/)进行线上申报,并根据对应佐证材料清单,按顺序制成一个PDF文件上传。
(四)各区主管部门要按时报送加盖公章的正式文件,其中,请于7月7日和11月15日前分别报送上(下)半年创新型中小企业评价汇总表(附件1);请于8月14日前报送专精特新中小企业推荐(复核)汇总表(附件2、3)。
(五)各区企业向区业务主管部门线上递交材料的具体要求和时限等请咨询各区业务主管部门(联系方式见附件1)。
附件:
2.广东省工业和信息化厅关于组织开展2023年创新型中小企业评价、专精特新中小企业认定和2020年专精特新中小企业复核工作的通知
广州市工业和信息化局
2023年6月21日
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