“二次创业”开新局

　　改革发展上“一马当先”，战风斗雨中“立马阵前”。

　　6月20日，中共广东省委十三届三次全会提出，锚定习近平总书记对广东工作提出的“走在前列”总目标，要求全省党员干部“摒弃守的心态、振奋创的精神”，在继往开来中再闯新路，在苦干实干中再创新业，在攻坚克难中再开新局。

　　6月21日，广州市委常委会召开会议传达学习省委全会精神，要求全市党员干部拿出广州40多年前改革开放的闯劲干劲拼劲，高扬改革旗帜，燃起二次创业的奋斗激情，以排头兵、领头羊、火车头的精神状态和奋斗姿态，激活改革动力、开放动力、创新动力，以新担当新作为“再造一个新广州”。

　　清晰的目标、明确的要求、铿锵的动员令，让广大党员干部深感振奋、激情满怀。如何“再造一个新广州”？关键是“再”与“新”，起笔于“二次创业”，着墨在“三大动力”。

　　（一）改革开放，形塑广州

　　总书记强调：“没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。”这一重要论断，对于“中国改革开放的排头兵”广州来说，感悟尤深。

　　“改革开放”之于广州，其声名并不亚于“千年商都”。40多年的改革开放史、城市奋斗史，是如此的精彩、动人，以至于数十年过去了，人们对广州这座城市敢拼敢搏的胆识、勇决勇猛的魄力、创立创新的举措、丰硕丰盛的成果仍津津乐道。

　　从经济到文化、从教育到科技，从商业到工业、从生产到服务，从建设到管理、从政策到举措……诸多领域的“全国第一”，不仅创造了经济总量的骄人业绩，让广州跃上国内城市经济排名高阶，为城市高质量发展奠定基石，还给这座城市留下了“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”的创新精神，令这座国家历史文化名城持续焕发新的时代活力。

　　“广州是中国民主革命的策源地和中国改革开放的排头兵”“40多年前，也是在这里首先蹚出来一条经济特区建设之路”“继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用”，总书记高度重视广州、时刻关心广州，对广州的改革开放寄予厚望、委以重任，这是对广州工作和广州人民的褒奖，也是对广州燃起二次创业奋斗激情、谱写改革开放新篇章的鞭策。

　　改革、开放、创新，成就今天之广州；“再造一个新广州”也离不开这“三大动力”的融合、集成、喷发。

　　（二）锚定难处，对准焦距

　　《干在实处 勇立潮头——习近平浙江足迹》一书中提到，“干在实处”还必须“干在难处”。

　　“难处”往往就是问题的汇聚处、矛盾的集中点。问题是时代的先声，时代进步总是在解决时代难题的基础上实现的。因此，“难处”往往潜藏着机遇与希望，克服困难也就意味着抓住了机遇、赢得了先机、迎来了希望。

　　“再造一个新广州”，必须“干在难处”。那么，广州现阶段“难”在何处？最迫切需要解决的问题有哪些？坚持问题导向，从“疑难杂症”处“望闻问切”，分析症结所在、厘清发展思路，才能找到“对症良药”。

　　从历史发展来看，“头啖汤”优势不再明显。

　　40多年前，作为改革开放的前沿地、试验田，广州拥有先发优势，饮“头啖汤”、当“开山虎”，大胆利用“灵活政策、特殊措施”，蹚出来一条前人没有走过的新路，助力经济社会飞速发展。随着全面深化改革的战鼓擂响，改革开放呈现百花齐发、万木争春局面。近些年，先发优势方面先机渐远，比较优势方面追兵渐近，怎么办？一道道考题摆在广州面前。抖擞精神再出发，迫在眉睫。如，广州城中村面积大，农村集体产权制度改革是涉及面广的大改革，有待逐步理顺、深化。再如，国资国企改革方面，如何提高国有经济质量，值得深入思考、破解。

　　从现实情况来看，“大城市病”有待系统施治。

　　2200多年的悠久建城史，赋予广州丰厚的文化底蕴、深厚的产业基础、雄厚的综合实力，同时也积淀了一些“负担”：城市治理欠账多、城市更新任务重、产业结构调整难、城市环境需优化等诸多问题。以城市功能布局为例，广州城市功能向外围城区拓展不足、结构欠优，中心城区人口、产业、就业、公共服务等过于集中。如何防止老城市“壮心与身退，老病随年侵”？如何破除“大城市病”？还需找准“病灶”，精细治理、精准施策。

　　此外，重大合作平台的示范带动作用还需强化，核心引擎、极点带动作用发挥还缺乏有力抓手，拓展经济纵深、强化对内经济联系还不够，部分干部的工作作风和精神状态有待进一步提振等，也是广州高质量发展进程中必须直面的不利因素。

　　（三）敢于“归零”，“二次创业”

　　看到问题所在，接下来就要围绕“如何再造一个新广州”，开动脑筋“解题”、持之以恒“答题”。

　　思想再解放。

　　思想是行动的先导。创业维艰，“二次创业”注定充满艰辛、极富挑战。一定要拿出广州40多年前改革开放的闯劲干劲拼劲，以“归零心态”，在新起点上重新出发。我们要继续“敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情”，打破思想禁区、制度藩篱，继续“杀出一条血路”“蹚出一条新路”。

　　行动再发力。

　　要着力激活“三大动力”，再造广州现代化建设新优势。

　　——激活改革动力，再造体制机制新优势。坚持以改革的办法推进改革，大力解决广州当下存在的产业结构还不够优、传统产业转型升级还不够快、企业创新主体地位还不够突出、制度型开放还有待进一步深化等问题，需要我们用在改革开放历程中积淀下来的“敢闯敢试、敢为人先”的宝贵精神和厚重经验，为广州高质量发展注入强劲动力。

　　——激活开放动力，再造发展空间新优势。总书记指出，“把自己囚于自我封闭的孤岛没有前途”“开放是当代中国的鲜明标识”。广州接下来将进一步推进高水平对外开放，打好“五外联动”组合拳，以落实《南沙方案》为牵引，深入推进粤港澳大湾区建设，加快推进制度型开放，让发展跃上更高新起点。

　　——激活创新动力，再造发展活力新优势。要把提高科技自立自强水平放在重中之重，深入实施创新驱动发展战略，推动创新落到产业上、企业上、发展上，营造崇尚创新、鼓励创新、勇于创新的浓厚氛围，把广州的科教资源优势充分发挥出来、全社会的创新创造活力充分激发出来，焕发出热烈升腾的时代气象。

　　作风再提升。

　　“人是要有一点精神的”。“再造一个新广州”，有赖于广大党员干部进一步提振锐气闯劲，告别惯性思维、路径依赖，跳出“浅水区”“舒适区”。一要敢干。每个人都要摒弃小成则满、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为，大胆作为，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题，不断提出解决问题的新思路新办法。二要巧干。不能总是被问题“追着跑”，而是要用思考“推着走”。要学会在调查研究、深入思考中研究新情况、接受新事物、探寻新思路，学会用脑、用心，抓重点、补短板、强弱项，提高工作质效。三要苦干。以“马上就办、真抓实干”的执行力，以“咬定青山不放松”的意志力，稳扎稳打地把“蓝图”转化为“实景”。

　　从头越，再出发。

　　“新广州”，新在哪里？新在城市综合实力日新月异，新在高质量发展前景广阔，新在城市幸福指数不断攀升，新在党员干部朝气蓬勃……

　　从“新”进发，呼唤大格局、大智慧、大担当、大作为。全市上下务必永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，从头迈步、再创新绩！