海珠区精准开展人防工程行政审批服务

　　在广州市规划和自然资源局关于进一步深化不动产登记便民暖企服务的通知中，明确强调了要深化二手房“带押过户”。所谓二手房“带押过户”即为降低二手房交易成本，不动产登记机构在继续推行注销抵押、二手房转让、新设抵押三个登记业务“一个窗口、一套资料、一次办理”的基础上，深化与个人、银行、金融机构等业务协同，推广二手房转让与抵押权变更登记、抵押权转移登记合并办理，申请人可以无需提前归还旧贷款、注销抵押，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款。这一措施的推广将大幅缩短二手房交易时间，提升交易效率和便利度，同时还可以减轻“过桥资金”的压力，实现原抵押注销登记和新抵押登记的无缝连接。

　　目前，荔湾区办理二手房“带押过户”有三种组合方式，第一种方式为存量房转移登记和抵押权变更登记；第二种方式为存量房转移登记、抵押权变更登记和抵押权转移登记；第三种方式为抵押权注销登记、存量房转移登记和抵押权首次登记。这三种组合方式在荔湾区不动产登记中心办理都是全流程畅通且高效的，申请人可以根据实际情况，选择合适的方式办理。

　　在政策发布后，荔湾区不动产登记中心在服务大厅增设了“带押过户”专窗，并已成功通过“带押过户”第一、第三种方式为群众办理多宗业务，其中第一种方式业务中，申请人提供原抵押权人出具的《同意带押过户证明》以及原抵押权人与买方签订的《不动产抵押合同》，荔湾区不动产登记中心在抵押面积、债权数额、期限不变的情况下为群众合并办理转移登记和抵押权变更登记，实现了二手房“带押过户”，解决了申请人在传统模式下垫付资金的困难。

　　未来，荔湾区不动产登记中心将在市局统一部署下，继续秉承“为民服务、为民解忧”的宗旨，持续推广“二手房带押过户”办理模式。真正做到便民利企、解决群众和企业的急难愁盼,且加强与金融机构业务协同，推进登记金融系统深度融合，优化工作流程，强化信息实时互通共享，精简办事材料，全面应用电子不动产登记证明，探索“带押过户”网上办、高效办，确保便民惠民措施落到实处，打造更优营商环境，进一步激发市场活力，促进荔湾区不动产登记业务高质量发展。

　　广州市民政局严格对标对表党中央关于主题教育的决策部署和省委、市委的工作要求，赶前抓早、谋定快动，系统谋划、一体推进，聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本民生服务，以保民需、解民忧作为出发点，以察民情、聚民力作为关键点，以暖民心、惠民生作为落脚点，有力有序推进主题教育走深走心走实。

　　一、坚持突出高位统筹，组织推进有力度

　　一是高站位筹划部署。局主要领导亲自谋划部署、推动落实，分管局领导多次研究分析、压茬推进，第一时间成立局主题教育领导小组及其办公室，第一时间召开动员部署会、干部大会，第一时间制定工作方案，迅速掀起主题教育热潮。二是高标准对标对表。细化理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制五个方面的重点任务，认真落实“规定动作”，创新设计“自选动作”，一个节点一个节点抓推进、一项任务一项任务抓落实，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在广州民政落地生根。三是高质量推进落实。建立主题教育调度检查反馈机制，采取一月一调度、一周一指导等方式，推动全局上下同频共振、形成合力。4月以来，局党组、机关党委、主题办等召开会议13次，各级党组织召开会议546次，研究部署和推进主题教育相关工作，确保主题教育方向不偏、标准不降、力度不减。

　　二、坚持突出领导带头，理论学习有热度

　　一是注重以上率下学。举办局领导读书班集中学习3次（7天），7名局领导作专题辅导、40名党员干部作研讨交流，各基层党组织开展理论学习中心组学习52场次，集中学习579场次，各级领导干部开展专题党课68场次，形成以上率下、整体联动的示范效应。二是注重原原本本学。将主题教育必读8本教材、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神以及对民政民生工作重要批示指示精神，分成20期54个小专题，统筹结合、贯穿始终，增强学思践悟的政治智慧，自觉用党的创新理论指导和推动民政各项工作任务。三是注重营造氛围学。创新打造“没有围墙的党校”“民政党建学堂”“民政党建影院”，用好局系统爱国主义教育、思政课教学点等“家门口红色学堂”，以“2+2+N”民政党员教育矩阵多维度丰富学习形式。举办学习贯彻党的二十大精神培训班，印发主题教育学习资料16期、发布工作动态15期，发放必读书目10370册、宣传海报近300张。

　　三、坚持突出直面问题，调查研究有准度

　　一是在科学选题上下功夫。围绕养老服务、社会救助、城中村治理等民生难点社会热点，结合民政民生职责找准调研工作切入点、结合点，确定22个重点课题、110个子课题，其中，局领导领题11个，全局处级以上干部领题全覆盖。二是在靶向破题上做文章。围绕影响和制约民政事业高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，采取走访调研、蹲点调研、座谈访谈等方式，开展立体式、沉浸式、解剖式调研，与群众身挨身坐、心贴心聊，真正做到问需于民、问计于民、问效于民。截至目前，各级领导干部开展实地调研516人次。三是在精准解题上求实效。建立“问题清单”，形成“任务账单”，确立“行动指南”，以“钉钉子”精神，一项一项抓整改，一个一个改到位，一条一条见实效。市委巡回指导组第二组在我局召开调查研究案例分享会，羊城晚报等主流媒体对我局的调查研究工作进行了专题报道。

　　四、坚持突出为民惠民，推动发展有温度

　　一是做实基本民生保障保民生解民忧。梳理推动发展事项39项，目前已完成22项。组织开展“爱心物资进村居”系列活动，入户探访慰问困难家庭，服务群众超5万人次。持续提高最低生活保障及相关社会救助标准，提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，在全国较大城市中率先出台引导流浪乞讨人员就业、自力更生文件，救助管理服务质量不断提升。二是做细基层社会治理察民情聚民力。依托社工站全覆盖设立社区慈善（志愿服务）工作站，提升困难群众社工服务水平。推进南沙区乡村地名服务试点工作，核查道路（街巷）7460条，完成命名申报道路（街巷）1589条，重新设置路牌巷牌3183个，门牌652个，采集乡村地名4450条，编制“一村一图”128幅；推进全市城乡社区居民议事厅全覆盖，目前全市2817个城乡社区实行议事协商“116”工作法，建立完善1672个居民议事厅、1142个村民议事厅，实现城乡社区议事协商全过程人民民主。三是做优基本民生服务暖民心惠民生。成功推动南沙公办养老机构向港澳老人放开并设置首批50张专属床位，推动全市176个街镇建立178个街镇综合养老服务中心，建成颐康服务站1566个，覆盖56%村居。开展儿童节系列关爱活动，用心守护未成年人健康成长。推进婚俗改革，以“花城有囍”“花城有爱”服务品牌满足新时代群众婚姻家庭服务需求。中国社会报、广州广播电视台等主流媒体对我局推动发展工作进行了专题报道。

　　五、坚持突出刀刃向内，检视整改有深度

　　一是坚持把去存量与查增量统一起来。坚持把调研发现的问题、上级指出的问题、推动发展中遇到的问题和检视出来的问题纳入问题清单，定期盘点、滚动更新。二是坚持把找问题与建机制统一起来。持续深入推进未完成整改问题落实整改闭环，坚决防止应改未改、“纸面整改”、“数字整改”，确保整改实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，一体推进检视整改与建章立制，分类整理问题清单，先后制定完善相关制度12项。三是坚持把抓整改与见成效统一起来。以群众满不满意作为检验整改成效的标准，成立主题教育整改验收初审小组，制定整治整改验收工作流程，明确整改责任单位、责任人和整改时限。