深化“湾区+老区”信访合作 共同推动信访工作高质量发展

　　近年来，番禺区深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以绿美番禺为引领，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，生态环境治理能力显著提升，生态环境质量持续改善，生态文明建设成效初显，一幅幅绿美番禺的画卷徐徐展开，绿美番禺，成为高质量发展的生态底色。

　　近日，在首个全国生态日即将到来之际，番禺区印发《关于高质量推进生态文明建设促进人与自然和谐共生现代化建设的实施方案》（下称《方案》），以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进新征程生态环境保护工作，奋力在打造人与自然和谐共生的现代化样板上走在前列、争当示范。

　　突出“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求

　　这次《方案》编制坚持突出“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，立足番禺区生态环境和资源禀赋，坚持“生态优先、绿色发展、减污降碳、扩绿增长”，聚焦“生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化”等六大领域部署30项重点任务，着力以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。

　　生态制度方面，《方案》提出，要持续健全生态制度体系，强化生态文明建设考核，用好镇街生态环境保护责任考核“指挥棒”，压紧压实生态环境保护政治责任，建立健全覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，推动形成齐抓共管的强大合力。

　　生态安全方面，《方案》明确，要持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，全力开展水环境治理三年攻坚行动，加强饮用水水源地保护，稳步提升突发环境事件应急处置能力，持续改善生态环境质量，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

　　生态空间方面，《方案》明确，要高水平推进绿美番禺生态建设，加强绿化植树和口袋公园建设，推动森林覆盖率和绿化覆盖率稳步提升，到2025年全区绿道长度达到436公里。同时，要加强自然生态空间保护，在严守生态保护红线基础上开展自然保护地整合优化，强化自然岸线和滨海湿地修复，做好河湖岸线保护管理，开展重点区域生物多样性调查、监测和评估，持续优化生物多样性保护空间格局，到2025年建设水鸟生态廊道724.5亩。

　　生态经济方面，《方案》强调，要全面推进产业结构绿色升级，加快淘汰落后产能，进一步发展壮大战略性新兴产业，打造一批节能环保低碳变电站，构建绿色低碳循环经济体系。要深入推进节能降碳系统增效，加强能耗、水资源和土地利用管理，开展“双碳”试点建设和“无废细胞”创建，以示范引领带动经济社会全面绿色转型。

　　生态生活方面，《方案》强调，要加强城市生活垃圾分类和无害化处理，持续提升生活垃圾焚烧无害化处理率和生活垃圾资源化利用率。要开展绿色建筑示范点创建，推动巡游出租车电动化，加强城市交通慢行系统建设和共享单车规范管理，大力倡导绿色低碳生活理念和消费方式。

　　生态文化方面，《方案》指出，要依托莲花山—海鸥岛、沙湾古镇—宝墨园—龙湾涌湿地、长隆—万博—汉溪、石楼镇大岭村，深度挖掘自然生态和历史文化资源，打造岭南生态文化旅游典范。要加强生态文明宣传教育，联动学校、家庭和社区，开展“小手拉大手，大手牵小手”系列“生态文明进校园”实践活动，营造人人参与、户户行动，共建共享生态文明的良好氛围。

　　同时，《方案》强调，各级党委和政府要切实扛起建设生态文明的责任主体，切实加强组织领导和统筹谋划，进一步细化分解指标任务、明确工作措施，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限，高标准高质量推动各项生态文明建设任务，确保《方案》落地落实。

　　打造“山更青、水更绿、天更蓝”的高质量宜居智造创新城

　　2023年是“深入推进绿美广东生态建设”、绿美广州五年行动开局之年，番禺区将深入挖掘绿化空间，科学规划植树地块，高质量推进国土绿化美化，全年计划完成森林质量优化提升2100亩，新增造林绿化245亩，植树1万株以上，建设森林步道15公里、绿道4公里，新建口袋公园5个、小微湿地1个，致力系统治理、精准提质、品牌营造、价值实现，打造山更青、水更绿、天更蓝的高质量宜居智造创新城。

　　新起点上再出发，番禺区将围绕中国式现代化和高质量发展要求，聚焦污染防治攻坚和绿色转型发展，真抓实干、砥砺前行，推动生态文明建设不断取得新成效，努力为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，打造人与自然和谐共生的美丽广州作出番禺贡献。

　　主题教育开展以来，废管中心坚持学用结合、以学促干，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和防汛救灾指示精神，及时研究、多措并举，打好安全监管的“组合拳”，严格督促企业做好生活垃圾终端处理设施夏季防火和应急工作，全力保障设施安全稳定运行。

　　一是严格把好垃圾源头“安全关”。督促各部门各单位从垃圾收运源头抓起，强化垃圾全流程管理，防止电动车废弃电池和其他具有自燃、爆炸特性的危险品混入生活垃圾流入终端处理设施，防范火灾爆炸事故发生；督促相关单位加强垃圾收运人员安全教育与培训，提高危险品甄别能力和筛查水平；督促各终端处理设施运营企业在接收处置工业固废和其他特殊垃圾前，对垃圾来源、成分等进行严格审核把关并按规定报批报备，要求垃圾输出单位提供非生活垃圾安全保证函，确保进厂处置的非生活垃圾风险可控、源头可溯、责任能追。

　　二是着力筑牢设施安全“防火墙”。督促各终端处理设施运营企业认真查摆防火、灭火工作中的薄弱环节，采取人防、物防、技防等措施，做足防范与应急措施。要求各垃圾焚烧发电厂安装垃圾库红外热像观测和温度异常报警装置，对垃圾库进行全天候、全方位、无盲区的温度监测，确保一旦有垃圾阴燃或出现火星火苗，能第一时间发现与处置，把险情消除在初起阶段；积极推广应用消防水炮自动跟踪定位射流灭火系统，提升消防灭火智能化水平；督促兴丰填埋场做好防垃圾堆体雷击着火和沼气收集与资源化利用防火工作；要求各设施运营企业及时更换老旧线路与设备，防止电气线路过载或短路引发火灾。

　　三是持续强化应急救援“护身符”。督促各设施运营企业根据生产运营潜在风险、突发事件类型和应急处置工作需要，建立一支懂应急、会救援、保安全的企业应急救援队；明确不同类型事故处置（如火灾、中毒窒息、危化品泄漏等）应急队员名单，定人定岗，确保一旦发生突发事件，能快速有针对性地调兵遣将和应急处置；认真分析研判可能发生事故的类型、规模、影响等，从最不利因素、最严重后果做足各项安全防范和应急准备；严格落实应急救援行动安全员在场监护制度，确保整个救援过程安全；督促企业加大安全生产投入，配齐各类抢险救援器材装备物资，保障各种突发事件应急处置需要；定期组织应急队员开展实操训练和随机演练，检验队伍反应速度和处置效率。