广东茂名历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目(2023年度)工程总承包（EPC）

序号

条款号

原文

现文

第二章  投标人须知

1

投标人须知前附表9.2建设工程质量检测管理办法

建设单位和中标人均不得委托近二年（从招标公告发布年度起逆推2年的1月1日起至投标截止时间止）因伪造检测数据、出具虚假检测报告被各级建设行政主管部门或市场监督管理部门行政处罚或通报的检测单位负责本项目的检测工作。

建设工程质量检测单位：

建设单位和中标人均不得委托近二年（从招标公告发布年度起逆推2年的1月1日起至投标截止时间止）因伪造检测数据、出具虚假检测报告被各级建设行政主管部门或市场监督管理部门行政处罚或通报的检测单位负责本项目的检测工作。

2

3.1 投标文件的组成

3.1.2 投标文件主要包括下列内容（包括资格审查文件，工程总承包实施方案，经济标 3 份文件）

3.1.2投标文件主要包括下列内容（包括资格审查文件，工程总承包实施方案2份文件）

3

3.1 投标文件的组成

（1）资格审查文件

1）封面（格式见第七章）

2）目录

3）主要包括如下内容：

⑭所有拟派人员须同时附上截止投标前近一个月有效的社保证明材料，社保证明需能反映参保人在相应单位（含分公司等分支机构）缴纳。中标后需提供投标文件中人员的社保补缴情况相关证明报招标人核实。

（1）资格审查文件

1）封面（格式见第七章）

2）目录

3）主要包括如下内容：

⑭所有拟派人员须同时附上截止投标前近一个月有效的社保证明材料，社保证明需能反映参保人在相应单位（含分公司等分支机构）缴纳。中标后需提供投标文件中人员的社保补缴情况相关证明报招标人核实。

4

3.1 投标文件的组成

（2）工程总承包实施方案

1）封面（格式见第七章）

2）目录

3）投标书（格式见第七章）

4）投标承诺书（格式见第七章）

5）投标保证金凭证

6）资信业绩部分

7）项目实施方案

8）参与编制工程总承包实施方案投标文件人员名单（格式见第七章）

9）其他资料

（3）经济标

1）封面（格式见第七章）

2）目录

3）投标书（格式见第七章）

4）设计投标书（格式见第七章）

5）参与编制经济标投标文件人员名单（格式见第七章）

6）其他资料

（2）工程总承包实施方案（包括但不限于以下内容：）

1）封面（格式见第七章）

2）目录

3）投标书（格式见第七章）

4）投标承诺书（格式见第七章）

5）资信业绩部分

6）工程实施方案（施工组织设计或施工方案包括但不限于：投标人在编制施工组织设计或施工方案时应按照招标人提出的施工现场建筑垃圾源头减量的具体要求以及建筑垃圾综合利用产品的使用要求提供相应措施；）

7）投标文件编制人员名单

8）其他资料 

5

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人须在开标前按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金。联合体投标

的，其投标保证金由主办方递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

313.4.2 中标候选人以外的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五日内退还。中标人和其他

中标候选人的投标保证金在书面合同订立之日起五日内退还。

3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件；

（2）中标人未在规定期限内按要求递交履约担保；

（3）中标人未在规定期限内签署合同协议；

（4）投标人在本项目投标过程中有违法违规行为的；

（5）本招标文件及招标公告规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.4 投标保证金

3.4.1本项目不需缴纳投标保证金，投标人有下列情形的，将自愿接受：通报批评，记录不良行为，列入黑名单。

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）投标人提供了虚假的证明材料；

（3）中标候选人放弃中标；

（4）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。

6

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

删除

7

5.2 开标程序

5.2.1主持人按下列程序进行开标：

（4）解密完成后，公布：a 投标人名称；b 投标文件递交情况；c 投标文件解密情况；d 投标担保递交情况；e 施工负责人（即项目负责人）、设计负责人、技术负责人、专职安全员；f 投标报价；g 工期；h 投标人的加密打包投标文件电脑机器特征码等主要内容，并记录在案。未在规定时间内解密的投标文件不参与开标、评标。

5.2.1主持人按下列程序进行开标：

（4）解密完成后，公布：a投标人名称；b投标文件递交情况；c投标文件解密情况；d施工负责人（即项目负责人）、设计负责人、技术负责人、专职安全员；e投标报价；f工期；g投标人的加密打包投标文件电脑机器特征码等主要内容，并记录在案。未在规定时间内解密的投标文件不参与开标、评标。

8

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

9

7.4 履约担保

7.4.1 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的 或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保，履约担保若以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中华人民共和国境内注册且营业地点在广州行政辖区内的银行（分行级及以上） 开具，是不可撤销的保函。如发现承包人提供虚假银行保函，发包人将取消其中标资格，并追究法律责

任。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保由联合体中主办方的名义提交。

7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.1 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保，履约担保若以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中华人民共和国境内注册的银行（分行级及以上）开具，是不可撤销的保函。如发现承包人提供虚假银行保函，发包人将取消其中标资格，并追究法律责任。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约担保由联合体中主办方的名义提交。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成的损失，中标人还应予以赔偿。

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7.5 签订合同

 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，给招标人造成的损失，中标人予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

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附表：开标记录表

第三章  评标办法（综合评估法）

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前附表2.1.1形式评审标准

无

新增

13

前附表2.1.3经济标投标文件有效性审查标准

经济标投标文件有效性审查

经济标投标文件有效性审查表

全文有关删除。

14

前附表2.2.2

（1）工程总承包实施方案

附表3《工程总承包实施方 案详细审查评分表》

附表1《工程总承包实施方案详细审查评分表》

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前附表2.2.2

（2）投标报价

附表5《投标报价评分表》

附表2《投标报价评分表》

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2. 评审标准

2.1 资格审查及有效性审查标准

2.1.1 资格审查标准：见评标办法前附表。

2.1.2 工程总承包实施方案投标文件有效性审查标准：见评标办法前附表。

2.1.3 经济标投标文件有效性审查标准：见评标办法前附表。

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格审查标准：见评标办法前附表。

2.1.3 工程总承包实施方案投标文件有效性审查标准：见评标办法前附表。

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3. 评标程序

3.1 资格审查文件评审

3.1.1 资格审查文件中全部符合附表 1《资格审查表》中情形的，为资格审查合格。否则为资格审查不合格，经评标委员会认定后，其资格审查文件将被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不一致时， 以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。只有通过资格审查的投标人方可进入下一阶段的评审。

3.1.2 汇总资格审查情况，编写资格审查报告。

3.1.3 资格审查时，投标企业名称已经工商变更的，但企业及个人的资质证书未完成企业名称变更， 仍然承认其有效；投标企业未及时办理变更手续的，招标人或招标代理机构应通报发证部门。资质证书、安全生产许可证之间登记的信息不一致，应当允许投标人澄清，不得直接否决其投标。

特别声明：资审合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标通知书前， 资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。

3.1形式审查及资格审查

3.1.1 形式审查中全部符合形式评审标准（详见前附表）中规定情形的，为形式审查合格。否则为形式审查不合格，经评标委员会评委共同认定后，其投标文件将被拒绝。如评标委员会评委的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。

3.1.2汇总形式审查情况，只有通过形式审查的投标人方可进入下一阶段的评审。形式审查合格的投标人少于3名的，则本项目招标失败。

3.1.3评标委员会评委对所有通过形式审查的投标人进行资格审查。资格审查文件中全部符合资格评审标准（详见前附表）中规定情形的，为资格审查合格。否则为资格审查不合格，经评标委员会评委共同认定后，其投标将被拒绝。如评标委员会评委的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。只有通过资格审查的投标人方可进入下一阶段的评审。

3.1.4汇总资格审查情况，编写资格审查报告。资格审查合格的投标人少于3名的，则本项目招标失败。

3.1.5资格审查时，投标企业名称已经工商变更的，但企业及个人的资质证书未完成企业名称变更，仍然承认其有效；投标企业未及时办理变更手续的，招标人或招标代理机构应通报发证部门。资质证书、安全生产许可证之间登记的信息不一致，应当允许投标人澄清，不得直接否决其投标。

特别声明：资审合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标通知书前，资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。

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3.2 工程总承包实施方案投标文件评审

3.2.1 工程总承包实施方案投标文件的有效性审查：通过资格审查的投标文件中全部符合列于本办法附表 2《工程总承包实施方案投标文件有效性审查表》中情形的，为有效标书。否则为无效标书，经评标委员会认定后，其投标文件将被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过

半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。未通过工程总承包实施方案投标文件有效性审查的，不得进入下一阶段评审。

3.2.2 工程总承包实施方案详细审查评分：评标委员会按照本办法附表 3《工程总承包实施方案详细审查评分表》的标准对通过工程总承包实施方案投标文件有效性审查的投标文件进行详细审查评分。

3.2.3 所有评委每个分项的分数汇总后的算术平均值作为投标人的工程总承包实施方案得分。分数出现小数点，保留小数点后二位小数，第三位小数四舍五入。

3.2工程总承包实施方案投标文件评审

3.2.1工程总承包实施方案投标文件的有效性审查：通过资格审查的投标文件中全部符合列于本办法前附表《工程总承包实施方案投标文件有效性审查标准》中情形的，为有效标书。否则为无效标书，经评标委员会认定后，其投标文件将被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。未通过工程总承包实施方案投标文件有效性审查的，不得进入下一阶段评审。

3.2.2工程总承包实施方案详细审查评分：评标委员会按照本办法附表1《工程总承包实施方案详细审查评分表》的标准对通过工程总承包实施方案投标文件有效性审查的投标文件进行详细审查评分。

3.2.3所有评委每个分项的分数汇总后的算术平均值作为投标人的工程总承包实施方案得分。分数出现小数点，保留小数点后二位小数，第三位小数四舍五入。

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3.3 经济标投标文件有效性审查

3.3.1 经济标投标文件有效性审查：评标委员会对通过资格审查和工程总承包实施方案投标文件有效性审查的投标人递交的经济标投标文件进行有效性审查，按本办法附表 4《经济标投标文件有效性审查表》的评审内容进行经济标投标文件有效性审查，经评标委员会认定为无效标书的，其投标文件将

被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。未通过经济标投标文件有效性审查的，不得进入下一阶段评审。

3.3.2 投标报价的算术校核。评标委员会对通过经济标投标文件有效性审查的投标文件的投标报价进行算术校核，具体标准如下：

（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准（有以下算术

性错误需要修正的除外）；

（2）如果费率与相应最高投标限价乘积不等于合价时，以费率为准修正合价（费率有明显的数量

级错误的除外，此时应修正费率）；

（3）绿色施工安全防护措施费如果未按公布的金额填报时，则按公布的金额进行修正。

（4）如果分项报价累加不等总价的，以分项报价累加为准，修正总价；

（5）投标文件存在其他计算性错误的，按就低不就高计算并修正；

（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的投标报价对投标人

起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其投标资格，并且其投标担保也将被没收。

删除

20

3.4 投标报价评审

3.4.1 通过资格审查、工程总承包实施方案投标文件有效性审查和经济标投标文件有效性审查的投标人的投标报价（指算术复核后的报价）

3.3投标报价评审

3.3.1通过资格审查、工程总承包实施方案投标文件有效性审查的投标人的投标报价（指算术复核后的报价）

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3.5 评审汇总

3.5.2 评标委员会按照“投标人总得分（满分 100 分）=工程总承包实施方案得分（权重 40%）+ 投标报价得分（权重 60%）”公式，计算各有效投标文件的总分（精确到小数点后两位），并按照总分从高到低排列先后次序。同时通过资格审查、工程总承包实施方案投标文件有效性审查和经济标投标文件有效性审查的投标人才能参与投标人总得分汇总。

3.4评审汇总

3.4.2 评标委员会按照“投标人总得分（满分100分）=工程总承包实施方案得分（权重40%）+投标报价得分（权重60%）”公式，计算各有效投标文件的总分（精确到小数点后两位），并按照总分从高到低排列先后次序。同时通过资格审查、工程总承包实施方案投标文件有效性审查的投标人才能参与投标人总得分汇总。

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附表 1

资格审查表

删除

23

附表 2

工程总承包实施方案投标文件有效性审查表

删除

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附表 3

工程总承包实施方案详细审查评分表

见补充公告《附表工程总承包实施方案详细审查评分表》

第五章发包人提供的资料

25

第五章发包人提供的资料

无

招标人要求的技术条件（工程建设标准）

一、标准：

（1）采用国家、广东省、广州市有关施工验收规范、质量标准和操作规程等要求。

（2）遵照南方医科大学南方医院的相关规定要求；

（3）采用图纸中规定的其它技术和验收标准。

二、施工现场建筑垃圾源头减量的具体要求和建筑垃圾综合利用产品的使用要求：建设单位和施工单位严格遵守并执行《广东省建筑垃圾管理条例》及国家有关建筑垃圾管理的规定。

根据《广东省建筑垃圾管理条例》，工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，并在开工前报工程所在地县级人民政府建筑垃圾主管部门备案。建筑垃圾处理方案内容有调整的，应当及时报告接受备案的部门。

建筑垃圾处理方案应当包括下列内容：

(一)工程概况和施工单位基本信息；

(二)建筑垃圾产生量与种类；

(三)建筑垃圾源头减量、分类收集、综合利用、污染防治的措施和目标；

(四)需要外运的建筑垃圾种类、数量与运输的时间、路线、方式和运输单位；

(五)建筑垃圾回填、消纳、综合利用场所名称；

(六)法律、法规规定的其他内容。

第六章投标文件格式

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格式4

5．我公司明白并愿意若在规定的投标截止时间之后至投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被贵司没收。

删除

27

格式5

注：（1）本表结合项目管理的实际需要和投标人的自身实际填写并附相关证明材料。本表为项目实施方案的组成部分。须同时附上截止投标前近一个月有效的社保证明材料，社保证明需能反映参保人在相应单位（含分公司等分支机构）缴纳。中标后需提供投标文件中人员的社保补缴情况相关证明报招标人核实。

注：（1）本表结合项目管理的实际需要和投标人的自身实际填写并附相关证明材料。本表为项目实施方案的组成部分。须同时附上截止投标前近一个月（2023年9月）有效的社保证明材料，社保证明需能反映参保人在相应单位（含非独立法人分公司）缴纳。中标后需提供投标文件中人员的社保补缴情况相关证明报招标人核实。

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格式6

参与编制工程总承包实施方案投标文件人员名单

注：参与编制标书所有人员名单应包括如编制工程总承包实施方案、负责清样校对、负责打印及复印等所有

人员在内的人员名单。

投标文件编制人员名单

注：参与编制标书所有人员名单应包括如编制工程总承包实施方案、投标报价、负责清样校对、负责加密打包、负责上传、负责密封、负责打印及复印等所有人员在内的人员名单。

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格式7

参与编制工程总承包实施方案投标文件人员名单

删除

30

格式8

（资格审查文件/工程总承包实施方案/经济标）

删除