7张图,“画”出中国2025新模样
“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案,超7万字,配了7张图。
这7张图,分别展示了我国能源、粮食、城市、生态、交通等方面未来5年的部署,放在一起则勾画出2025年我们脚下这片土地的样子和我们生活的变化。
能源:灯还是原来那盏灯,电不是原来那种电了
第一张是“十四五”大型清洁能源基地布局示意图。 图中,西电东送的总体格局没有改变,但内涵更丰富。
布局的核心词是:清洁。
在雅鲁藏布江下游建设水电基地。
清洁能源基地有9个,分别在金沙江上下游、雅砻江流域、黄河上游和几字湾、河西走廊、新疆、冀北、松辽。
海上风电基地在广东、福建、浙江、江苏、山东等。
电力规划设计总院院长杜忠明认为,这一布局不是简单考虑电力调配的问题,更重要的是锚定从高污染高排放到低污染低排放的能源格局之变,这是我国为实现碳达峰、碳中和承诺作出的负责任的战略安排。
当然,也不是说,我国就要彻底放弃传统电源了。杜忠明说,我国已建成的西电东送基地主要以水电、火电等传统电源为主。随着近年来清洁能源产业快速发展壮大,“十四五”时期,我国西电东送将以综合能源基地开发为主。综合能源基地开发以风电、太阳能发电、水电等清洁电源为主,并因地制宜地配置必要的基础性电源,以及合理比例的储能设施。
对老百姓来说,这一布局意味着什么?举个例子,生活在武汉的老刘,原来家里一开灯,用的可能是煤电,往后,灯还是那个灯,由于能源电力领域供给侧发生了重大的结构性变革,电将更多地来自“绿电”。
粮食:饭碗要牢牢端在自己手上
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区布局示意图,以白色为底,以绿、红标识的两个区域,代表着我国粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,关系到我国14亿人能不能吃得饱、吃得好。
绿、红两个区域整体上位于“胡焕庸线”以东。
以水稻、小麦、玉米为代表的粮食生产功能区,主要集中在东北、华北和中部地区。在“胡焕庸线”西北、黄河几字弯的左拐角上,也有一块绿色,那是被称为“塞上粮仓”的河套平原。
大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区,星星点点分布于我国东北、西北、中部、西南地区以及海南岛。
规划纲要草案提出,坚持最严格的耕地保护制度,强化耕地数量保护和质量提升,严守18亿亩耕地红线,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平认为,这样的布局,最重要的一点,就是要确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。
他注意到,近两年我国每年建设旱涝保收的高标准农田8000万亩,今年计划建设1亿亩高标准农田,任务量比去年明显增加。而规划纲要草案提出,建成10.75亿亩集中连片高标准农田。
“好的耕地一定要保障口粮,高标准农田是粮食生产的主力军。”赵皖平说,不仅如此,这也是促进乡村振兴、满足人民日益增长的美好生活需要的重要抓手。
另一点值得关注的是,示意图中白色区域,基本与青藏高原生态屏障区和北方防沙带重合。联系起来看,生态屏障建设可为粮农安全护航。
城市:人是核心,城市群发展
城镇化空间格局示意图的骨干是五条纵横交错的曲线。
横向,一条是东起连云港、西至阿拉山口的陆桥通道,一条是沿长江通道;纵向是沿海、京哈京广、包昆通道。这就是规划纲要草案说的,“两横三纵”城镇化战略格局。
图中标注了19个城市群。目前这些城市群处于不同发展阶段。依据规划纲要草案,未来5年,它们承担不同的使命:
优化提升5个——京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群。
发展壮大5个——山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群。
培育发展9个——位于东北、中西部的城市群。
“要继续推进以人为核心的新型城镇化。”全国政协委员、住房和城乡建设部副部长黄艳结合近期的城市体检报告分析,目前存在城市中心区人口过密、功能布局不均衡、社区基础设施和公共服务设施配套不足等问题。今年将实施八个方面的城市更新行动。
规划纲要草案强调“疏密有致、分工协作、功能完善”的城镇化空间格局,也指出要形成“多中心、多层级、多节点”的网络型城市群。
“这样的城市群是数亿中国人的期盼,意味着既居住在山水田园环境中,又能享受城市现代化公共服务。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。
生态:系统保护和修复集中在“三区四带”
这是关于家园的图——重要生态系统保护和修复重大工程布局示意图。这张被深深浅浅绿色铺满的图,展示今后5年我国重要生态系统保护和修复重大工程布局。
“十三五”规划中有一张“全国主体功能区示意图”,侧重从开发视角规划。“十四五”规划纲要草案中这张图,紧扣生态系统保护和修复,可见对生态建设的重视。
从图中看,未来5年我国生态屏障建设集中在:
“三区”——青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区;
“四带”——东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带。
生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜介绍,“带”一般是条状的,“区”则更多强调区域性。“三区四带”是我国生态屏障构建的重要组成部分,现实是这些地方生态问题较为突出。未来5年加大保护和修复力度,正是基于现实、突出重点的部署。
规划落地,要以具体的工程项目为支撑。图中几十个绿色圆点,代表今后5年我国计划实施的重要生态系统保护和修复的重点工程。高吉喜说,今后国家的资金投入、实施的重大工程会以“三区四带”为主。
以北方防沙带为例,今后5年,防护林体系建设、退化草原修复等工程落地实施,这里将新增沙化土地治理750万公顷、退化草原治理270万公顷。黄沙渐退、绿意铺展,中国人的治沙传奇将在这里延续。
交通:“轨道上”的京津冀、粤港澳大湾区、长三角基本建成
(京津冀地区轨道交通规划图)
(粤港澳大湾区轨道交通规划图)
(长三角地区轨道交通规划图)
前面讲了4张全国性的图,现在讲3张区域图,它们展示到“十四五”末基本建成京津冀、粤港澳大湾区、长三角轨道交通网。
“它们是我国轨道交通发展最快的三个区域。”全国人大代表、中国铁路上海局集团有限公司南京铁路办事处主任吴向东说,以长三角为例,到2025年底,长三角铁路营业里程预计达1.7万公里,其中高铁9500公里,除舟山这样四面环海的城市,长三角所有地市通高铁。
轨道交通,具体说,由四张网构成。最大的是国家级高速铁路网,“八横八纵”格局;其次是城际铁路网;再次之是市域(郊)铁路网;最小的网是城市轨道交通,即地铁。
根据规划纲要草案,未来5年,第二张网和第三张网将增加运营里程3000公里。地铁也将新增运营里程3000公里。
四张网在逐渐联通。全国人大代表、中国铁路广州局集团科技开发公司总工程师钱春阳说,今年底高铁将覆盖广东省所有21个地市,未来要推进四张网的深度融合、无缝对接。
吴向东说,由于信号、供电等标准的不同,四张网完全融合有难度,但便捷的换乘正在实现,很多车站有了零换乘、同站台换乘、旅客最短距离换乘等设计,出行更方便。
通过7张图,看到了令人向往的2025。让我们一起用行动把蓝图变成现实吧!(以上图均摘自“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案文本)
降!降!降!猪肉价格连续多周下降!
2020年底,当我们还在为下降的猪肉价格欢呼时,“二师兄”杀了个回马枪,猪肉价格出现反弹。不过1月底以来,猪肉价格再次进入下行通道,春节之后,猪肉价格更是坐上了“滑梯”。
北京地区猪肉价格下降
“现在前尖22元一斤,猪五花27元一斤。”在北京西城区一家菜市场内,卖猪肉的商家告诉中新网记者,“这段时间猪肉价格有所下降,春节以后,买猪肉的人少了很多,价格便宜好几元了。”
在北京西城区某超市里,猪肉价格也比之前便宜。价签显示,前后尖24.8元一斤,五花肉28.8元一斤。
北京西城区一家超市内售卖的猪肉。中新网记者 谢艺观 摄
“印象里,2020年五花肉价格都没下过30元,最近都能吃到30元以下的五花肉了。”有居民表示。
在北京丰台区一家大型超市内,记者注意到,部分猪肉正在促销,如,带皮猪五花肉块300克22.8元;带皮猪后腿400克24.8元;带皮猪前腿300克18.5元;精选前肘300克14.9元。
不过也有一些肉店,猪肉售价仍较高。北京丰台区某菜市场的猪肉摊显示,大五花33.5元一斤,小五花40元一斤,前后尖26元一斤。
“前后尖近期已经便宜两块了,猪肉进货价本就较高,我们也没法卖得便宜。”卖肉的商家称,“如果经常买肉,就会发现,猪肉价格变动很快,时而便宜时而贵的。”
全国猪肉价格亦连续多周回落
不只是北京,全国猪肉价格近期也开始走起“下坡路”。
“进入2021年,东北及全国地区生猪价格持续下降,春节过后价格跌速加快。”卓创资讯分析师马丽媛指出,据统计,截至2021年2月22日,2月份东北地区好良杂生猪出栏均价28.35元/公斤,累计跌幅18.95%,较1月初下降31.07%。
记者梳理农业农村部数据发现,全国活猪及猪肉平均价格自1月份第4周开始进入“下行通道”,截至2月份第4周,全国活猪平均价格29.66元/公斤,比前一周下降6.7%,同比下降20.9%。全国猪肉平均价格48.50元/公斤,比前一周下降5.1%,同比下降18.7%。其中,华南地区猪肉平均价格较高,为53.36元/公斤;东北地区较低,为43.64元/公斤。
另据商务部监测,猪肉周批发价格连续多周回落,从1月中旬(1月11日至17日)的每公斤47.47元,下降至2月底(2月22日至28日)的每公斤38.59元,短短1个多月,降幅达18.7%。
猪肉价格为何跌了?
“近期生猪价格持续走低,主要是适逢季节性消费淡季。”中国生猪预警网分析师冯永辉告诉中新网记者,“根据以往规律,春节后都是猪肉供需较弱的一个时间段,市场出现10%-20%左右的下跌是很正常的。”
为何东北猪肉价格更低一些?“受非洲猪瘟等疫病发生频率影响,低价小白条充斥北方市场。东北白条猪外调无利润,内销竞争愈发激烈,市场‘砸行’现象严重。”卓创资讯分析师马丽媛表示。
农业农村部数据显示,截至2020年11月末,全国生猪存栏和能繁母猪存栏均已恢复到常年水平的90%以上,有23个省份提前完成产能恢复任务目标,全国生猪存栏最迟至2021年上半年恢复到常年水平。
“由于毛猪产能得到较明显的恢复,使得白条猪的上市量同比明显高于2020年同期,也使得供应开始从偏紧向宽松转换。在毛猪供应相对充足的情况下,春节后白条猪的价格无论是月环比还是年同比,均出现较大幅度的下降。”新发地市场统计部负责人刘通称。
除了季节性和供求关系,近期猪肉价格下降还受中央储备肉密集投放等因素影响。3月5日,华储网再次交易1万吨中央储备冻猪肉,这已是年内第8次投放,累计投放量达到20万吨。
短期恐反弹,全年价格震荡下行
虽然近期猪肉价格呈下行态势,但结合供需情况看,“预计3月中上旬,生猪价格难以出现持续性的涨跌走势,或维持震荡为主。3月中下旬至4月份,国内猪价超跌反弹的概率较大。”马丽媛指出。
据马丽媛分析,供应方面,在疫病干扰下,1月份开始,山东、河南、湖北、河北、江苏等地部分养殖场提前出栏70-90公斤的中等体重生猪,这会使得最早在3月中下旬,北方地区生猪供应或出现2个月及以上的空缺。需求方面,新冠疫情逐渐得到控制,加上居民接受高价猪肉的能力增强,在节后消费低迷期过后,猪肉需求或逐渐好转。此外,港口囤放冻肉数量较多,后期或对鲜品猪肉的消费产生一定冲击。
长期来看,“市场供应供求总体势头是好的。”中央农办主任、农业农村部部长唐仁健2月22日在发布会上表示,随着新增的生猪产能陆续兑现为猪肉产量,猪肉市场供应最紧张的时期已经过去,后期供需关系将会越来越宽松。
“预计今年一季度,也就是3月份前后,将比上年同期增长四成左右。到二季度也就是6月份前后,生猪存栏可以恢复到2017年正常年景的水平。下半年,生猪出栏和猪肉供应将逐步恢复到正常年景水平。”唐仁健说。
“考虑到生猪供应情况,2021年猪肉价格会较2020年有所回落,但具体的下降幅度,会受到猪病、政策、非洲猪瘟的防控水平等很多不确定因素的影响。”冯永辉指出,“今年猪肉价格总体将呈震荡下行态势,即季节性消费淡季,猪肉价格会有大幅度回落;需求旺季,价格会出现反弹。”
猪周期或将加速见底
生猪养殖产业中,周期性波动非常明显,会形成三到四年一次的“供给不足—价格上涨—存栏过剩—供给过剩—价格下跌—养户退出—供给不足”的周期性循环,就是常说的“猪周期”。
“这轮猪周期叠加非洲猪瘟传入的双重影响,形成了‘超级猪周期’。为此,从中央到地方快速出台了一系列政策以推动产能恢复、行业发展。”新希望集团董事长刘永好近日表示,截至2021年1月,能繁母猪存栏量已连续16个月增长。按此增速发展,在两三年内,中国的生猪存栏量将达7至8亿头,远超中国市场消费量,猪周期将加速加剧见底。
“为预防产业‘一哄而上、一冲就散’,因资本过热推动产能严重过剩,甚至在下轮猪周期下行冲击时,出现‘还不上贷款就杀母猪、砍猪场’的极端情况,有必要着眼长远,出台一系列引导政策,规划好、调控好、储备好、利用好现有生猪产能。”刘永好说。
2月21日发布的2021年中央一号文件就提出加快构建现代养殖体系,保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制。
在广佛高速张槎出口,交警对一辆小轿车后排不系安全带的乘客进行批评教育并介绍系安全带的重要性。/佛山日报记者王澍摄
“您好,上车请系好安全带!”3月8日下午,家住禅城季华园的孙女士打车外出,一坐上车辆后排,就听到网约车司机的提醒。尽管平时坐后排没有系安全带的习惯,但司机一提醒,她马上系了,“这个提醒很好,后排系安全带很有必要,出行会更安全”。
近日,公安部副部长刘钊提出,下一步要推动后排乘坐人员,即全员都要使用安全带。昨日,记者走访发现极少数后排乘客会主动系安全带,但在随机调查中,超九成受访市民都支持推动后排系安全带。
走访:后排主动系安全带少
昨日一早,记者来到同济路一学校门口,看到不少坐小汽车后排座位的孩子、家长没有系安全带。
“学校离家近,车速也不快,孩子就没系安全带。”家住季华六路的朱女士每天开车接送儿子上下学。她告诉记者,孩子6岁以前会坐安全座椅,上了小学以后,除非开车上高速,否则平时坐后排都极少系安全带。不过,她认为后排乘客系安全带确实有必要,不能心存侥幸。
“你坐后排时会系安全带吗?”带着这个问题,记者随机采访了多名市民,多数人都表示在城市道路上行驶时不会主动系安全带,只有上高速才会系。只有极个别市民称自己即使坐后排也会系安全带。在顺德乐从上班的王小姐表示,她平时外出以打车为主,两年前有次出行,司机车速过快,让她有种整个人要飞出去的感觉,自那次起,她便坚持每次坐车都系安全带,“一开始不习惯,后来觉得坐车安心多了。”
“乘客一上车,我会提醒他们系安全带。”网约车司机张师傅说,自去年开展“一盔一带”安全守护行动以来,打车软件都有语音提醒,不少司机也会主动提醒乘客系安全带,不过很多坐后排的乘客并不愿意系安全带。
看法:超九成受访者表示支持
昨日中午12时,记者通过微信平台发起一则“关于汽车后排乘客系安全带的问卷”调查。截至下午6时,约50名佛山市民参与问卷填写。
统计显示,绝大多数受访者认为推动车辆后排乘客系安全带“有必要”,仅1人持否定意见;有一半的受访者表示坐后排时偶尔会系安全带,有12%的人表示从来没系过;有关坐后排不系安全带的原因,受访者认为“没有系安全带的习惯”“系安全带不舒服”“不好抱小孩”“法律法规不够明确”是主要原因。
针对如何推动后排乘客系安全带,有受访者建议完善法律法规、加强宣传和提醒。有受访者建议分阶段推动,先对高速上行驶的车辆进行试点管理,再推广到城市道路上的车辆。同时,也有不少受访者认为推动落实难,因为后排系安全带的执法取证难度大,无法进行有效监督。
从事销售工作的利先生驾龄已超10年,他坦言自己坐后排座位时也只有上高速时才会系安全带。在他看来,推动后排乘客系安全带对降低意外交通伤害有帮助,市民出行安全会更有保障。他认为推动后排乘客系安全带需要靠市民自觉,需要从小培养孩子的交通安全意识,形成“一上车就系安全带”的习惯。而在汾江南路工作的李先生则建议推动后排乘客系安全带应该处罚和宣传教育并举,逐步提高市民的意识。
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