佛山与来宾签订“跨省通办”合作协议 群众办事不用两地跑

  七滘大桥下，顺德东海水道上，大大小小的货船来来往往，位于杏坛南华岸线上的顺德新港正忙碌运转。新港对岸，多台打桩机有节奏地敲打着，坐落在星槎村的均安镇首个超千亩主题产业园区——顺德（均安）电子通信装备产业园一期项目正加快建设。

  低矮的厂房不见了，取而代之的一座座即将封顶的高层现代厂房；低产能、高污染的企业已经清退，聚焦电子通信设备高新企业将陆续进驻。不久的将来，从该园区出发，将会有大批先进的电子信息装备产品，从顺德新港运往港澳深，乃至全球各地。

  在村级工业园改造的带动下，西临西江，北临东海水道的星槎村还将通过打造慢行系统、改善绿化建设、引入生产和研发配套等手段，联动周边岭南村落、特色公园和滨江景观，打造“农业生态+工业生产+休闲生活”三元融合的港湾式生态园区。

  抢抓机遇  主动作为谋发展

  从七滘大桥进入均安的“北大门”，首先映入眼帘的是大桥边上一座现代化厂房顶上“封顶大吉”四个醒目的大字。从2020年6月24日正式启动，9月20日开始土方开挖，到11月21日，顺德（均安）电子通信装备产业园一期的首座厂房顺利完成封顶。这拉开了园区蝶变的序幕。

  时间回拨到一年多前，与顺德大多数的村级工业园一样，始建于上世纪80年代的星槎工业园仍旧是大片低矮破旧的锌铁棚厂房，产能落后、建设管理无序、环保消防安全隐患多、土地利用效率低等问题一直难以解决，制约了星槎村的发展。2018年顺德区村级工业园改造冲锋号的响起，让星槎看到了发展的希望。

  抓住机遇，主动改、加快改，只有腾出发展空间，村居才有发展，这早就成为了星槎村党委班子的共识。在区镇村多方的共同努力下，星槎村级工业园改造项目被纳入2019年顺德区村改十大重点项目的名单。在2019年8月份，星槎工业园改造项目实施方案顺利通过村（股）民全民表决，这为星槎村级工业园升级，打造成为顺德区十大超千亩现代化主题产业园之一——顺德（均安）电子通信装备产业园打下关键性的基础。

  2020年6月24日，顺德（均安）电子通信装备产业园项目在区镇领导、企业家、星槎村村民的见证下正式动工，打桩机与多台钩机共同作业，按下了顺德（均安）电子通信装备产业园建设的“快进键”。

  据悉，规划总面积约为1602亩的顺德（均安）电子通信装备产业园将分四期改造。目前，一、二期园区地块改造方案已通过表决。其中，占地158亩的一期项目成功引入了中建国际投资（中国）有限公司作为投资人开发建设，建设后由该公司对园区进行管理及运营，首期将投资10亿元，在约24万平方米的启动区域建设5至9层高标准厂房和宿舍。目前，一期项目已经进入建设阶段，除了已经顺利封顶的6号楼外，其他厂房也将于2021年逐步完工；二期项目的363亩计划通过政府挂账收储方式公开出让，当前，该地块即将进入挂拍阶段。

  厂房建起来了，村民的腰包也鼓起来了。星槎村相关负责人给记者算了一笔经济账，项目改造前工业总产值约2.7亿元，税收约600万元；项目改造后产值约100亿元，税收达6.4亿元，是原来税收收入的100多倍。其中，项目一期范围改造前村集体收益为19万元/年，改造后收益达300万元/年，村民可获得5000元/股的现金分红，集体收益和村分分红双双提高。

  借力村改  打开大门承接港澳深外溢

  迈入2020年，均安强势发起村改总攻，在推动村改的同时，结合港澳城均安组团的发展规划，均安依托百安路城镇发展轴和东海联动发展水道，结合本地的生态、文化、产业优势，打造了“功夫镇”、“创意城”、“智慧园”、“康养岛”、“港湾带”五大平台，重塑均安的产业、城市发展新格局。

  其中，紧邻顺德新港和广中江高速的顺德（均安）电子通信装备产业园被纳入顺德港澳城均安组团五大发展平台的港湾带区域，其通过东海水道与中心城区和重要客货港口相联系，可直达香港、澳门和深圳，实现产业交流融合的良好效应。

  借力村改，星槎村优质产业资源引入的大门从此打开，昔日破旧的园区一跃成为均安镇承接港澳深外溢资源的重要阵地。“该园区将成为顺德港澳城对接港澳深三地城市的重要载体，通过港澳深优质的人才、资金、信息和技术等资源的引入，带动信息港的发展。”项目相关负责人表示，当前，香港、澳门、深圳，尤其是深圳的电子科技通讯装备产业都十分发达，抓住顺德港澳城建设的机遇，产业园将积极对接三地城市的优势产业元素，引进它们的创新资源和雄厚的科创能力，围绕新基建中的5G产业链，按照现代产业园建设标准进行规划和建设，致力打造成主导产业为电子信息、通信和电子设备制造业的一体现代化港湾式生态园区，为港澳城均安组团建设提供产业支撑。

  见证着园区一二期的发展，在园区三期设厂从事食品生产经营超14年的梁帝坤对园区的发展十分期待。“现代化的标准厂房是未来发展的必然趋势。”梁帝坤坦言，这次的村改虽然会给企业的正常生产带来一定的影响，但是立足长远，这样的阵痛是必须经历的。“一直以来，企业一直都在自行改造提升，向自动化生产转型，在村改的推动下，企业升级步伐也将会加快。”梁帝坤亦希望，通过腾笼换鸟的模式，为工业园注入新的产业元素，为星槎村、均安镇增添经济活力。

  焕发魅力  给年轻人更多留下来的理由

  在发展的同时，让村民更为欣喜的是，星槎原来优越的生态环境得以完好地保存，而村内的基础设施、居住环境在近年来也逐步得到了改善。

  地处均安镇西北部的星槎村依山傍水，村内河涌纵横，鱼塘密布。历史悠久的星槎村，岭南广府特色民居、祠堂寺庙、石板街巷、古树等历史标志在村庄中仍随处可见。其中，距今已有八百多年历史的奎福古寺曾是顺德八景之一，面积约1.4万平方米的星槎西江沙滩园是目前顺德面积最大、最有观赏价值的人工沙滩。碧水蓝天下的沙滩园，环境宜人风景优美，成为市民健身运动、悠闲娱乐的好去处。

  “现在，高污染的企业清退了，村居内的河涌水质、空气质量有了明显的改善。”在外经历了2年的军旅生活，何文森在2019年退役返乡，“刚刚回来的时候，就感觉村里的变化很大，村里的环境越来越好了。”

  正如何文森所见，近年来，星槎村一手抓村改，一手抓环境，两手抓，两手硬。7000多米基耕路的修缮、星槎市场的改造、星槎小学周边路灯的安装、星槎新幼儿园的建设、破损街巷的完善等等，随着星槎村的环境得到了明显的提升。接下来，均安还将对星槎的卫生服务站进行改造提升，利用闲置用房，推进建设社区医养结合服务中心。建成后，将有效解决辖区内老年人健康安居难题，实现与现行养老机构错位发展。

  目前，何文森就职于北滘的企业，但在家门口就业一直都是他的愿望。“园区改造完成后，将会吸引更多的优质企业进驻。”何文森坦言，“未来，更多的发展机会、更好的居住环境，能为我增加更多留下来发展的理由。”

  故事

  在鱼塘边拿下

  最后一张选票

  6月24日，顺德（均安）电子通信装备产业园一期项目奠基；5日后的6月29日，顺德（均安）电子通信装备产业园二期项目的清退补偿、土地出让、“村改贷”等系列方案最终以“双百”通过，星槎村的村改项目迎来高光时刻。取得这样的成绩，让一众村改人为此付出的努力变得更有意义。

  “当时我就站在鱼塘边上，与村民代表再次交谈，聊了一个多小时后，他终于点头，给我递上了最后一张选票时，我心里真的有一种说不上来的激动。”作为顺德区第三批选派村改一线的干部之一，高劲松在2020年1月8日就来到了均安，成了为均安星槎村改项目的一员，主要负责与企业进行协商清退赔偿的工作。再次聊起当天的情形，高劲松深感其中的不容易。

  与企业谈清退赔偿，直接关系到企业的利益，这个工作必定是一块“硬骨头”。“村改的工作，一个环节紧扣一个环节，‘硬骨头’就硬啃吧。”高劲松坦言，在这个过程里，有部分企业主不理解、不同意，也是情理之中的，“我们就是要不厌其烦的，用心、用情、用脚步走好群众路线，向他们做解释工作，争取他们的理解、信任与支持。”

  在二期项目中，需要清退的企业多达52家，租赁的、承包的、流转的、国有的，不同形式的企业的都有，“针对不同的形式，我们都要制定不同的退补方案，方案通过后，就一一与其进行协商。”工厂里的办公室、村里头的大榕树下、马路边上的早餐店，甚至是业主承包的鱼塘边等等，都是高劲松的办公场地，“只要能与业主聊得上话，在哪里都一样。”

  这种韧劲、这种执着，换来的是一份份顺利签署的清退补偿协议，也换来了更多企业主的配合与支持。“这都是对我工作的肯定。”高劲松表示，村改工作于我而言是一个大舞台。“在这个舞台上，只要我敢想敢做，就必将能有所收获。接下来，我还希望能在这个舞台上继续努力，为均安乃至顺德的村改贡献自己的力量。”

  记者手记

  变化，总是让人期待！低矮的厂房变成了现代化的厂房、门前的杂草地被改成了小公园、坑坑洼洼的入村路正在加快改造……自村级工业园区改造项目启动后，星槎村里的系列变化，更为村民所津津乐道。

  随着村级工业园改造顺利推进，项目的奠基、厂房的封顶等，都会给村民所憧憬的画面添上实在的一笔。不久的将来，星槎的村民不仅能坐享优美恬静的生态环境、便捷舒适的生活环境，走出家门，还能在一个现代化的产业园区里，选择优质的企业就业，尽享高品质的生活。

      12月9日，“12.9中国设计活动日暨广东工业设计城创新设计周”在位于佛山市顺德区的广东工业设计城盛大开幕。本次活动以“花翩岭南——创新驱动、设计振兴”为主题，进一步聚焦城市产业发展新动能，推动设计与科技、教育、金融、数字媒体等产业的融合，引领顺德设计往专业化、高端化、品牌化发展，以设计创新赋能顺德经济高质量发展。中国工业设计协会副会长陈冬亮，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海，北京国际设计周组委会办公室副主任王昱东，广东工业设计城发展有限公司总经理黎霭莹等嘉宾出席开幕仪式并致辞。

      本届设计周活动将从12月9日持续至14日，集中开展项目签约、中国原创设计选品暨投融资大会、大湾区文创产品设计研发中心启动仪式暨主题研讨、“有版有颜”工业设计版权季系列活动-设计大爆炸新品发布会第五季、健康产品设计供应链大会、“花翩岭南”广东乡村振兴创新设计展等系列活动。

      在12月9日上午的开幕式活动上，广交会PDC设计商贸（顺德）促进中心、大湾区文创产品设计研发中心等五大项目集中签约，此次签约项目主要涉及“设计+商贸”、“设计+文创IP”、“设计+文创IP+人才培养”等多个创新服务领域。随着前述多个签约项目的落地，顺德将通过加强和拓展各方的务实合作及资源互补，打造一系列创新服务基地，加快产业转型升级和推动双循环发展新格局。

      2019年，广东人因与工效学应用技术研究中心正式投入使用，以更好地服务设计创新，推动产业转型升级。活动期间，该中心联动广东省家电工业设计研究院、广东顺德创新设计研究院、设计企业、制造业共同成立“广东省家电产品人因工效学设计标准联盟”，并将通过平台发布一系列与家电产品相关的人因工效学设计联盟标准，推出“人因工效学符合性证书”。活动现场，上述机构代表参与该标准联盟的发起成立，向全社会发起邀约，希望更多的设计师、企业参与其中，共同推动我国家电产品设计的创新发展。

      为了提升园区的数字化运营能力，实现园区智慧管理、贴心服务、高效运营的目标，今年，广东工业设计城与华为公司、广东电信深入沟通与合作，选择基于“5G+天翼云+AI”的数字化技术来构建管、控、营一体化的5G智慧园区，赋能产业园区升级发展，项目首期工程于12月9日举行交付仪式，这意味着广东工业设计城进入“以数据服务主导，打通数据促进产业发展”的产业园区3.0版本发展阶段，智慧园区建设模型体系初步建成。

      设计周活动当天，广东工业设计城创新科技馆正式开馆。作为园区发展十年之际形态大提升项目之一，升级后的广东工业设计城创新科技馆通过多媒体手段实现屏读化、智能化，更好地展现新一轮科技革命和产业变革下工业设计的前沿发展，反映工业设计与以大数据、互联网、物联网、人工智能等为代表的新一轮信息技术产业交融发展的时代篇章。

      作为本次设计周最重要项目之一，大湾区文创产品设计研发中心在广东工业设计城正式揭牌成立，并召开了“设计+文创IP”主题研讨会，来自中国社会科学院、中央美术学院、北京国际设计周、中国长城学会、广州美术学院、顺德职业技术学院设计学院、天猫以及园区内知名设计企业的嘉宾代表出席，围绕高校设计成果转化中的瓶颈，文化IP赋能产品的新趋势，文创IP产品与湾区制造业等主题展开热烈研讨，分享最新设计成果与发展趋势。