禅城区启动生活垃圾分类全覆盖服务

  秋风起时，硕果飘香，五谷丰登。第四个中国农民丰收节如约而至。今年，佛山农民丰收节的主题为“庆丰收，感党恩”，主会场设在佛山市高明区万亩稻园，全方位呈现佛山乡村振兴建设成果。

  2020年，佛山农林牧渔业产值368亿元；农地产出率3.32万元/亩，居全省前列；农村集体资产总额1137亿元，农村集体经济总收入227亿元，农村常住居民人均可支配收入3.34万元，均居全省第三。

  不断提升农业生产综合效益、大步迈向现代都市农业是制造业大市农业产业走在全省前列的“秘密武器”。

  今年是“十四五”开局之年，站在全面建成小康社会的新起点上，日前，佛山又被广东省列为现代农业与食品战略支柱产业核心城市，这意味着佛山农业现代化的步伐将迈向新的台阶。

  随着现代农业技术推广、农业品牌打造、美丽乡村建设、乡村旅游发展等现代都市农业新业态、新模式在佛山崛起，佛山农业正实现从产量引领向质量引领的变革。

  环保智能在田间地头唱主角

  西樵山下有珠三角地区面积最大、保存最完整的桑基鱼塘，改造后鱼塘整齐划一，尾水处理池设施完善，沟渠湿地绿意盎然； 佛山现代渔业科技园内，数十个巨型圈养桶整齐排布，桶内鲈鱼在水中畅游；高明河旁东沣渔业独创排灌设施，实现管道排进水分离……佛山实现池塘向美丽渔场华丽转身。

  这一切得益于近年来佛山在全省率先探索开展以连片池塘尾水集中处理为主的池塘标准化改造。目前，佛山已完成改造池塘示范面积8564.2亩，建成国家级和省级水产健康养殖示范场42个。

  先进的生产技术是现代都市农业中不可或缺的重要角色。池塘标准化改造，便是佛山农业绿色、高科技发展的缩影。

  作为全球重要的制造业重镇之一，佛山人多地少，地处粤港澳大湾区腹地和广佛都市圈，提升农业科技创新水平并加快推广使用，增强农业综合生产能力是佛山探索乡村振兴的必经之路。

  佛山瞄准畜牧业转型升级，有序完成“小散乱”畜禽养殖场清理退出，新（改扩）建大型生猪规模化、现代化养殖场6个。

  佛山紧盯高效绿色种植，大力推广喷灌、滴灌、集成发展水肥一体化、水肥药一体化技术，涉农节水面积达11.95万亩。

  佛山全省首创“区级奖励回收、市级转运处理、市场手段调节”模式推进农药包装废弃物和农膜回收……

  楼房养猪、鱼脸识别、5G现代农业产业园等一系列农业技术走进田间地头，佛山农业产业结构进一步优化，种植业、畜牧业、渔业产值比重为34.9∶12.6∶44.7，高值农业产业比重大幅提升。

  科技赋能佛山农业的背后，是佛山以建设广东农业科技示范市为抓手，紧紧围绕农业产业发展进行科技创新和攻关的结果。

  当前，佛山已累计获得国家级、省级农业科技类奖项17项，实现国家级农业科技项目、国家现代农业科技示范展示基地、省级工程技术研究中心、农业农村部丰收二等奖“四个零的突破”；成功引进了佛山鲲鹏现代农业研究院、广东数字农业示范园等一批重点项目； 建成佛山市现代渔业科技园并顺利开园，建成全国最大鼋繁育基地，白羽肉鸡育种国家联合攻关项目进展顺利……一幅包含科技色彩的农业研发、生产图景在佛山徐徐展开。

  特色农业成农民增产增收金字招牌

  秋日午后，陈村花卉世界，一辆辆大货车开进开出，沿街花店的花农正给花卉盆栽做造型、浇水，偶有私家车在花店门前停下，一番讨价还价后，市民从店里捧出一束束鲜花装进车辆后尾厢。

  近年来，佛山陈村花卉小镇以项目建设为抓手，结合产业配套和产业融合，以花卉生产交易为主线，结合互联网、文化体验、时尚生活等元素，打造集科技研发、文化创意、特色休闲、商贸服务等于一体的全产业链，建成国际花卉全产业链创新发展的综合平台。

  在市场需求不断增长、产业发展资金投入不断增大、农业科技及智能化飞速发展的当下，佛山已培养出一批又一批像花卉产业一样，具有较强地区竞争力和影响力的农业龙头企业和农业产业。

  “规模化、专业化、生态化是现代都市农业的重要特征，佛山紧紧围绕这些要求，积极调整农业生产结构，实现产业转型升级。”佛山市农业农村局相关负责人认为，现代都市农业不仅要让农民受益，乡村受惠，更要体现在农业高质量发展上来。

  为此，佛山以打造特色农业品牌、建设专业镇村、认定食材生产基地等方式，推动现代都市农业发展。

  佛山建设南海区花卉园艺产业园、顺德区花卉产业园、高明区花卉产业园、三水区渔业产业园、佛山市南海区九江鱼花产业园、佛山市顺德区优质草鲩产业园6个省级现代农业产业园，实现花卉、水产等主导产业标准化、规模化、品牌化。

  佛山认定省级“一村一品、一镇一业”专业镇村42个，累计获地理标志认证农产品6个，打造佛山蝴蝶兰区域公用品牌，培育省级以上农业龙头企业57家、市级以上农业龙头企业147家。

  佛山积极实施“佛味鲜生”优质粤菜食材工程，认定市级“菜篮子”基地70个、省级“菜篮子”基地21个、粤港澳大湾区“菜篮子”基地14个。

  佛山组织农业企业和农民参加国家级、省级农产品重大展销活动，固定举办农民丰收节、安农博会、优质粤菜食材推介会、美食节等活动，开通“菜篮子”基地直通车，不断擦亮佛山农业“金字招牌”……

  随着佛山农业品牌不断壮大，农民从中受益受惠。

  作为广东首批“一村一品、一镇一业”的专业村，高明区更合镇吉田村以蔬菜种植产业为主打，是佛山合水粉葛、生姜等作物的主产地。“自从参与合作社发起的蔬菜种植项目后，收入明显增加！”吉田村村民麦叔表示，2015年他加入村中合作社种植项目后，不仅产量连年提升，还实现收入数倍以上增长，生活越过越有盼头。

  美丽乡村与美丽经济同频共振

  今年5月，佛山印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案（2021年）》，明确大力发展旅游休闲与创意体验农业，深入实施休闲农业和乡村旅游三年行动计划，2021年力争建成省级示范镇7个以上、省级示范点16个以上，活化升级第五批30个特色古村落，推动乡村美丽经济发展。

  伴随着农业农村走向现代化发展，不仅要建设美丽乡村，还要将“美丽指数”转变为有发展机遇和丰厚回报的“美丽经济”，以美为线索，实现“风景”向“经济”的转变。

  这一转变在顺德区杏坛镇逢简村可明显看到。

  中秋假期，一批又一批游客来到逢简水乡参观游玩。行走村中，古屋古树错落有致，石板街道沿河分布，偶有游人泛舟河上，一派宁静祥和的“世外桃源”画面。

  作为顺德首批探索乡村旅游经济的乡村，逢简村不仅通过旅游业提振经济，还带动一批村民通过办民宿、开饭店、开手工制品店、卖手信等，实现自主创业。

  逢简村村民晓晴就是村中创业大军中的一员。从小在逢简长大的她，大学毕业后选择回乡创业，与父母共同运营着一家名为青云客栈的民宿。“节假日期间，由于游客太多，一般要提前预约才能订到房间。”晓晴表示，开民宿几年，已经积累了不少老客户。“多亏了乡村旅游蓬勃发展，给像我一样迷茫的大学毕业生指明了创业路径！”

  由此可见，佛山以美丽乡村促进乡村振兴，并未止步于方案规划层面，而是深入到产业发展，推动经济发展层面。

  当前，佛山正按照“农业园区化、园区公园化”的思路，在全省首创推进农业公园建设，建成省级农业公园5个、市级农业公园30个，年入园人次达944万，年营业总收入62.5亿元。

  佛山还连线连片推进“百里芳华”乡村振兴示范带建设，初步建成13个美丽乡村集中连片示范区和4大粤菜美食集聚区，打造乡村旅游网红打卡村20多个，创建3个全国休闲农业与乡村旅游示范点、2个全国乡村旅游重点村、21个（条）省乡村旅游示范点。

  “百里芳华乡村振兴示范带建设共启动重点建设项目84个，目前已完工和工程过半项目59个。”市农业农村局相关负责人表示，随着百里芳华乡村振兴带建设，佛山美丽乡村建设的步伐日益加快，目前，佛山已启动60个乡村振兴示范村建设，建成农村“四小园”2500多个，全市干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村比例分别提升至100％、63％、14％，“相信在不久的将来，会有更多美丽乡村涌现，刺激带动更多美丽经济，实现村美民富。

  记者观察

  以现代都市农业为突破口 

  探索制造业大市乡村振兴之路

  现代都市农业是以城市化地区及周边地带为主，利用农业资源和农业景观，以农业高新技术为支撑，以设施化、园区化、绿色化、标准化为标志，以提高农业生产效益、发展农业多种经营、优化区域生态环境为目标，实现一二三产业融合发展，生产、生活、生态和人文等多种功能并重，集约化程度较高的农业形态。

  由此可见，现代都市农业依赖城市的发展而壮大，佛山作为全球最重要的制造业城市之一，既具有较高的城市化水平，又是历史悠久的鱼米之乡，有能力也有责任探路现代都市农业发展路径。

  但是，佛山现代都市农业仍存在政策体系不够健全的短板；与江浙等先进地区相比，产业业态还不够丰富、层次水平不高；现代都市农业项目普遍存在土地集约难、租期短、租金贵的问题，缺少建设用地指标，农业设施用地管理过度严格等。

  接下来，佛山必须要坚定不移地走一条具有佛山特色的现代都市农业发展之路。

  加快构建农业产业发展平台是发展现代都市农业的重要载体。佛山要加快构建现代都市农业平台，将6个省级现代农业产业园打造成农业现代化示范区，集成花卉、水产等佛山优势农业中最前沿的农业科技、农业技术及农业综合解决方案，以大载体、大平台带动传统优势产业集群化、品牌化发展。

  依靠科学技术提升农业全业态、全链条现代化水平，是现代都市农业高质量发展的重要环节。佛山要坚定不移地完成与省农科院共建省农业科技示范市的任务，加快推进“一十百千万”工程产研直联工程，加强科技攻关、试验力度，推动现代信息技术在农业农村领域的应用，突出科技兴农的主脉，切实将科技成果转化为生产力。

  龙头企业是促进农业规模化、科技化、品牌化的重要主体。佛山要充分利用、发挥农业龙头企业的引领带动作用，以龙头企业串联起产业发展全价值链，培植出水产、花卉等产业集群和产业优势村镇，打响佛山农业品牌；同时，大力挖掘、培育新的农业龙头企业，发展农业总部企业。

  美丽乡村建设要与现代都市农业发展互相融合、交相辉映。佛山要全力推动“百里芳华”乡村振兴示范带建设，加快推进今年57个重点项目，以示范带建设为契机，全方位启动美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区和美丽廊道“五大美丽行动”，与现代都市农业建设有关的乡村旅游、产业建设等内容与“百里芳华”乡村振兴示范带有效衔接，实现村居蝶变、产业兴旺、群众受益。

  日前，《佛山市三水区促进总部经济发展扶持办法》（以下简称《办法》）修订出台，调整扶持措施、认定条件、认定门槛，进一步加大扶持力度，对新落户总部企业的扶持额度翻一番，单个企业年度获得扶持资金总额最高5000万元。

  2017年，三水出台首份促进总部经济发展的扶持办法，从新落户总部企业、总部提升能级、人才保障三方面进行扶持。该办法于2020年12月31日届满有效期。

  对比旧办法，《办法》对新落户总部企业的扶持额度翻一番，奖励标准从新增实缴注册资本数额的5%提高至10%，内资企业从500万元提高至1000万元，外资项目从1000万元提高至2000万元；经济贡献扶持从连续奖励3年提高至连续5年。

  《办法》还增加了领军企业扶持，认定总部企业后首次被评定为广东省企业100强、中国企业500强或中国民营企业500强、世界企业500强（财富）或全球企业1000强（福布斯），分别给予一次性奖励100万元、250万元、500万元。

  《办法》在国土空间规划、用地方面提供保障，支持、吸引总部企业进驻建设。企业增资扩产、新建项目优先纳入年度土地供应计划，优先安排用地规模、指标； 优先保障企业用电、用水、用气需求，优先安排企业排污指标； 在实行错峰用能限制时，列为优先保障对象。

  《办法》提高了总部企业的认定门槛，删除原政策建筑业、现代农业等行业分类。传统制造业门槛从营业收入3亿元、年纳税额2000万元提高至年产值规模10亿元、年纳税额3000万元；战略性新兴产业从营业收入5000万元、年纳税额1000万元提高至营业收入2亿元、年纳税额1000万元；服务业从营业收入2亿元、年纳税额1000万元调整为电子商务、软件和信息技术服务业营业收入5000万元、年纳税额500万元，批发零售业营业收入1亿元、年纳税额300万元，现代物流、金融和其他服务业营业收入2亿元、年纳税额2000万元。

  2017年以来，在政策奖励杠杆撬动下，三水总部经济版图不断拓展。三水发展总部经济，重“引”也重“培”，根据自身区位条件、产业家底，在食品饮料、电子信息、先进装备制造、陶瓷卫浴等三水传统优势产业、新兴主导产业上着力，推动四大千亿产业集群发展和经济高质量发展。