佛山市召开“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升项目现场推进会

9月2日，我市召开各民主党派负责人暑期座谈会，深入学习贯彻习近平总书记在中央统战工作会议、党外人士座谈会上的重要讲话精神，听取各民主党派的意见建议。市委书记郑轲主持会议并讲话，市长白涛通报今年以来佛山市经济社会发展情况，市政协主席李政华出席会议。

会上，民革市委会主委唐冬生、民盟市委会专职副主委卢钻、民建市委会主委张兵、民进市委会主委武小文、农工党市委会主委陈爱贞、致公党市委会专职副主委陈小霞、九三学社市委会主委罗俊宇分别就抓好佛山改革发展稳定各项工作、推动“515”高质量发展战略目标落地建言献策。

郑轲肯定我市各民主党派为全市经济社会发展作出的积极贡献。他强调，市各民主党派要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，始终坚持中国共产党的领导，继续弘扬同中国共产党亲密合作的光荣传统，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保全市多党合作事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进。要围绕中心、服务大局，聚焦向上定标，坚定贯彻新发展理念，深化落实省委“1+1+9”工作部署，锚定“515”高质量发展战略目标精准发力，推动各项工作部署加快落地落实，争当地级市高质量发展领头羊；聚焦爬坡过坎，在稳工业、扩投资、促消费、稳外贸等方面履职尽责，共同发力推动经济稳增长；聚焦转型升级，持续推进产业“六大升级行动”，加快构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局，为十大创新引领型特色制造业园区、十大现代服务业产业集聚区建设贡献力量；聚焦深化改革，积极参与打造一流营商环境改革、国资国企改革、人才政策体系重构改革、投融资模式改革、招商引资体制改革，深入开展调查研究，多建良言、多献才智。要持续加强自身建设，强化领导班子和代表人士队伍建设，加大后备干部培养力度，持之以恒推进作风建设，全面提升履职能力和水平。市委将一如既往重视支持市各民主党派开展工作，希望各民主党派与市委同心同向、齐心协力，画好佛山发展的最大同心圆，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

市领导葛承书、丁锡丰、郑灿儒、黄福洪，市委统战部、市各民主党派相关负责同志参加会议。

9月2日《南方日报》FC01版

美亚光电、科大讯飞，两家深耕人工智能行业的合肥名企，依靠一项核心技术孵化出多个产业；京东方与先导薄膜，一个是世界级的巨头，一个是其重要供应商，距离只有几公里；奇瑞汽车为芜湖集聚产业链上下游企业上千家，由此形成了长三角区域最完整的汽车产业链体系……

合肥与芜湖近年来的连续“出圈”，很大程度上是其持续打造产业链、完善产业集群的成功。总部位于顺德北滘，但是在合肥与芜湖都布局多年的美的集团，是当地近年来发展的见证者。8月22日至25日，“科创美的，创领全国”调研团来到合肥、芜湖，探寻产业链协同经验。

对于城市来说，一时的“出圈”不难，难的是持续走在发展的前沿。过去顺德、北滘是改革开放后的先发地区，如今的先发优势日益不明显。合肥和芜湖则作为后发地区，紧抓核心技术，孵化培育龙头企业，以一流营商环境推动产业链协作，探索出裂变与聚变两种产业链的培育路径。

对标合肥与芜湖，“四千亿大镇”顺德北滘接下来如何“破圈”，绘制产业链新图谱？

一项核心技术

跨行业应用衍生新集群

从家电制造业出发，美的正在成为一家跨领域、跨行业的科技集团。从顺德北滘出发，沿着美的全国布局的足迹，调研团对企业发展规律有了新的认识，一项核心技术，能裂变为一个新的产业生态。

“美亚光电是这次调研中我印象最深刻的一个企业，作为一个行业龙头，要有意识地抬高行业的天花板。”在复盘调研情况时，这是宏石激光副总经理俞宏标的第一句话。

这家位于合肥的光电检测领域“隐形冠军”企业，体量并不大。其2021年年报显示，其全年营收为18亿元，但毛利率和净利润分别高达51.2%和28.2%。

给设备装上摄像头，一把大米放进去，只听“呼”的一阵风声，大米被迅速根据品质筛选成两堆。这样的大米色选机，美亚光电在全球已销售超十万台。在这一基础上，美亚光电还进一步研发了针对茶叶、咖啡豆等杂质分拣的色选机。

但美亚光电并未止步。2012年，美亚光电再延伸产业链，进入了医疗领域，目前其医疗设备机器全球销售超10万台。“通过我们的光学智能识别，能为牙医提供更智能的辅助。”美亚光电市场总监阮荣超说。

仅凭一项光电核心技术，从农业跨界到医疗，“两个领域的市场、逻辑和渠道都不一样，能跨界成功背后都是核心技术的支撑。”俞宏标很是感慨。伊之密董事兼副总裁余焯焜更有新的启发，“同样属于装备行业，美亚光电的路径表明，对公司产品不能单纯局限为装备制造，而要倾向于软件和服务。”余焯焜说。

一路之隔，同样以核心技术为基础，科大讯飞就是通过软件和服务，把自己的触角“无限”延伸，成为合肥智能语音及人工智能产业的领头羊。

科大讯飞展厅内，通过“AI+教育”，计算机系统成为虚拟老师，不但能批改试卷，还能从中分析答卷人的能力，并推送相应的练习题方便查漏补缺。城市管理领域，“科技乐老”系统能通过监测老人当天运动范围和饮水、如厕次数，自动分析老人的健康状态并联系居委工作人员上门对接；汇聚城市多个摄像头的图像捕捉，“AI+城市”正自动分析抓取城市高空抛物、违规户外广告等情况。

以语音起家，科大讯飞为何能跨界出多个业务？“我们其实是紧紧围绕三大底层技术，语音、语意和头像类识别作为支撑。”科大讯飞华南区域副总裁应俊介绍。

从市场份额来看，科大讯飞已经孵化出多个成熟的产业生态，“目前业务占比最重的为教育，其次是智慧城市，同时个人消费品类、医疗、工业领域近年都在快速发展。”应俊说。

围绕科大讯飞，合肥孕育了中国声谷这一产业集群。

一个“链主”企业

聚合上下游产业链成区域支柱

以单项核心技术拓展产业链，科大讯飞和美亚光电的发展，是新产业集群裂变的一个缩影。而以龙头企业为基础，吸引上下游企业集聚，则是产业链发展的另一个路径。

在合肥，累计投资超1000亿元的京东方是当地新型显示产业集群的“链主”。离京东方不远，是其重要供应商先导薄膜。这一从广东清远来到合肥的企业，是全球最大的ITO靶材、碲化镉靶材制造商。

除了先导薄膜外，京东方还吸引了大量上下游厂商落地合肥，形成产业闭环高速发展。

距离合肥200公里外的芜湖，是安徽经济第二大城市，共有新能源汽车、新材料、智能家电等十大产业，其壮大发展离不开“链主”企业的支撑。

奇瑞汽车，在芜湖被称为“市宝”。除了本身拥有庞大的体量，其作为行业龙头，为芜湖集聚了产业链上下游企业1000多家，其中规上企业363家，吸引世界500强企业30余家来芜湖投资，由此形成了长三角区域最完整的汽车产业链体系。

而当地的智能产业发展，则离不开龙头美的集团带动。作为美的集团“走出”北滘在全国最早布局的基地，经过24年的发展，芜湖已成为美的集团最大的生产、研发、销售一体化综合基地。

调研团走进去年建成的美的厨热智能家电产业园中，只见一块块大屏幕上，数据快速滚动，并同步着生产车间的最新情况；二楼直播基地内，一个又一个直播间内，主播在镜头前卖力地介绍着产品的新情况，背后的虚拟屏模拟着智能厨房的新场景。

作为美的集团“走出”北滘在全国最早布局的基地，经过24年的发展，芜湖已成为美的集团最大的生产、研发、销售一体化综合基地。通过新项目的落地，美的集团为当地带来大量资金、人才、技术，并为产业发展源源不断注入新动能。2021年芜湖美的总产值为818亿元，集聚相关规上企业187家。

而早在2010年，芜湖引入美的空调压缩机生产线项目后，就有6家核心配套企业随着主机厂落户。

马鞍山粤美金属就是其中之一。其位于顺德的母公司顺德粤美金属坐落于北滘，专业生产空调、冰箱压缩机配件，原本就是为美的、美芝等电器集团提供配套。

2012年，为了有更快的响应速度，严培棉从北滘来到芜湖，担任马鞍山粤美金属董事长，“11年来我们粤美从小做到大，去年营收超13亿元，光是今年1—7月，马鞍山粤美金属的总销售额突破88亿元，增长了10%。”严培棉介绍。

“一个地方的发展，往往跟一个龙头企业息息相关。”参与调研的人文财经观察家秦朔说。在产业丛林中，龙头企业是一棵“大树”，带动着周边企业从“小草”长成“灌木”“乔木”，而其落下的“种子”，更化成“肥料”，为地区打开新的产业空间。

一种有为服务

用企业家精神推动政府服务变革

无论是合肥还是芜湖，大量新兴产业的兴起，背后都有政府的力量。“政府与企业已经是一种相互交融的促进，有为而治是势所必然。”在秦朔看来，“响应式服务+战略性牵引”是有为政府的新方向。

作为“最牛风投城市”，当年合肥拿出全市三分之一的财政投给京东方，只是面板产业的一个开始。为了加快产业链成型，合肥提出“龙头企业—大项目—产业链—产业集群—产业基地”的思路，绘制了“一图三表”。

其中的“三表”就是明晰的产业链图谱，“各级政府会根据这个图谱去进行相应的产业链招商，同时在招商上合肥有一个全市层面的统筹性和主导性，各区引入的配套企业和主导方向各有不同。”曾在合肥市新站区经贸局任职的合肥市情研究会秘书长周淑千介绍。

离京东方不远的先导薄膜，正是当地新站区专门前往广东清远引入的配套企业。

产业链招商是第一步，合肥还有一套快速响应的政府服务。“政府部门随时打电话随时响应，帮我们解决了从拿地到建厂的一系列问题。”先导薄膜副总经理钟小华回忆。

严培棉有着更深的体会。2012年，粤美金属来到马鞍山，短短六个月内完成了工厂从奠基到竣工。

在疫情期间，出于防控需求，粤美金属配套产品无法直达芜湖美芝，这将造成生产“断链”，怎么办？严培棉回忆，为保生产，后来马鞍山防疫部门为粤美金属开通了绿色通道，让产品直达芜湖美芝。

做好企业服务，促进产业链协同，芜湖也有创新。从去年起，芜湖推出了“1%工作法”，旨在通过“有效市场”和“有为政府”有机结合，深入分析影响企业利润的制约因素，逐一拿出降本增效措施，最终努力实现重点企业、重点行业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%。

作为先行者的北滘，同样在构建高效服务体系。近年来，在顺德区及三龙湾顺德片区建设局等上级招商部门的大力支持下，北滘吸引了库卡、飞利浦水健康、中大力德、埃斯顿、拓野智能等众多国内外优质企业落户。2021年，北滘镇制定加强招商引资工作方案，要求全流程加快项目落地审批制度，推进招商引资项目选址用地挂网。根据文件精神，北滘镇将加快土地供应及基础配套建设，成立“一项目一专班”，为项目提供全方位、“保姆式”服务。

“广东和安徽两地的政府服务都很高效，但这种高效有所不同，作为企业我们也希望顺德能给予企业家更多的关怀。”库卡机器人（广东）有限公司运营管理负责人郑建聪说。调研过后，北滘镇副镇长胡冰很受启发，“两地的情况并不尽然相同，但接下来我们想尝试通过园丁式的方法扶持企业成长，在力所能及范围内做更多创新服务。”

在秦朔看来，“变革中需要服务型政府，也需要有企业家精神的变革型政府。”

样本

解读安徽芜湖“1%工作法”

在安徽省芜湖市，有个“1%工作法”曾受到国务院的通报表扬，在调研中被频频提及。

据介绍，“1%工作法”最早提出，是芜湖在对影响企业利润的制约因素和提升路径进行专题研究后，发现在物流、用工等方面还有进一步优化提升的空间，从而提炼的新企业服务思路：即通过“有效市场”和“有为政府”的有机结合，逐一拿出降本增效措施，最终实现重点企业、重点行业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%。

以芜湖市杰锋汽车动力系统股份有限公司为例，在“1%工作法”的指导帮扶下，通过技术改造减少用工约50人，节约费用约500万元，节约原材料成本约300万元。

如今，“以“1%工作法”为引领，芜湖已搭建4个维度服务平台，全面构筑周密高效的‘1+4’为企服务‘生态圈’。”芜湖市经信局产业政策与法规科科长花晓东介绍。

“1%工作法”也倒逼政府部门思维模式、载体平台和方式方法创新变革。针对企业的共性和一般性问题，芜湖构建起“1+9+N”企业服务平台体系，举行“企业家接待日”活动，创新推出“畅聊早餐会”，由市委主要领导顶格倾听、顶格服务。

为了让企业少跑腿，除了四个平台的打造，芜湖还推出“惠企政策网上超市”。企业只需登录平台，进行资金申请，鼠标轻轻一点，就能“秒到账”。

芜湖市数据资源管理局党组成员、副局长方坚介绍，芜湖“惠企政策网上超市”平台包含了政策文件库，可实现资金兑现“一键直达”，公共服务“精准制定”。“我们的资金申请打通了省市县各层级各单位、政银企个人各主体信息数据，企业能实现即申即享，即申报零材料、审批零人工、兑现零等待；或者免申即享，也就是免申请、免审核、即享受；还可以享受限时即享，全程网办、过程可查、限时兑付。”他说。

“让企业办事像上网一样方便，芜湖的营商环境值得北滘学习。”顺德区委常委、北滘镇委书记唐磊晶说。

声音

过去政府权力高度集中、行政配置资源僵化时，就需要放权放活放开，无为而治，无事不扰。但现在许多产业发展面临“卡脖子”难题，有为而治就是势所必然。有为而治，并不意味着到处抓权，而是通过响应式的服务加上战略性的牵引，引导资源更高效地配置，以提升市场全要素的劳动生产率。北滘服务美的模式正是这样。

——人文财经观察家秦朔

我们看到合肥和芜湖通过各种创新方式促进政企间的融合，促进区域的可持续发展。希望北滘乃至顺德可以更加积极拥抱新兴行业，与企业一起营造留住和吸引人的环境，带动行业生根发芽、快速发展。

——碧捷（广东）洁净科技有限公司财务总监王利君

顺德的成功，并不是某一家企业的成功，而是产业的成功。在调研中我们看到合肥和芜湖掌握了这种规律，“无中生有”从0去培育产业链，只是路径不同。顺德本身是有完善的家电产业链，其经验可借鉴在新产业的培育上。

——广东伊之密精密机械股份有限公司董事兼副总裁余焯焜